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依靠驱动实现保山农业跨越
摘 要：创新是推动人类社会不断向前发展的动力源泉,科技创新是实现我国农业跨越式发展重要保障.阐述了保山市农业发展现状,提出了保山市农业科技创新的有效途径.
关键词：科技创新；保山农业；跨越发展
创新是推动人类社会不断向前发展的动力源泉.人类文明每一次重大进步都与科学技术的革命性突破密切相关.每一次农业科技的重大突破,都带来了农业发展的新飞跃,农业科技创新是现代农业发展的强大动力.党的十八大提出实施创新驱动发展战略,为我们推动农业发展更多依靠创新驱动指明了方向.
1 科技创新是实现我国农业跨越式发展重要保障
2015年以来,1号文件明确提出：强化农业科技创新驱动作用,围绕发展现代农业,实现农业跨越式发展,做强农业,必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路.
改革开放以来,我国农业农村发展取得了举世瞩目的成就.近年来,依靠强农惠农政策的有力推动,依靠农业科技创新的有力支撑,实现了粮食生产和农民增收“十一连增”,相对于快速推进的工业化、信息化和城镇化,我国农业现代化发展仍显滞后,是“四化同步”中的短板.而且与“高产、稳产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求相比,还有很长的路要走.农业科技创新虽然取得了在杂交水稻、转基因抗虫棉等一批具有世界先进水平的重大成果.但是与一些发达国家农业科技创新水平相比还有很大差距,现代化水平较高的国家农业科技贡献率平均达到70%以上,而我国目前是54%.我国玉米单产是美国的60%,绝大部分高品质蔬菜、畜牧的品种资源都来自国外,农业先进设备几乎全部依赖进口.由于耕地减少、水资源短缺,生产成本上涨等矛盾日益突出.单纯依靠自然资源要素的投入,农业已经很难获得持续性增长.在刚性需求不断增长而资源环境要素约束趋紧的双重压力下,必须依靠科技创新,大力发展现代农业,提高农业发展的质量和效益,加速农业现代化进程.现代农业的实质就是科技型、创新型农业,是以现代科技引领的农业一、二、三产业融合、产前产中产后一体化的产业体系.生物技术、信息技术、先进制造技术的不断突破,极大地推动了现代农业发展和农业生产率提高.未来我国农业发展,不能再走拼资源、拼消耗的路子.要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,围绕现代农业建设,加快转变农业发展方式.要完成这一使命,从根本上说,必须强化农业科技创新驱动.努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐,为农业农村经济持续健康发展提供有力支撑.
2 农业科技创新的主要目标任务
一是面向长远发展,加强现代农业前沿技术和基础研究,提高现代农业技术的科技创新能力.二是面向现代农业产业发展,大力突破产业共性技术和关键技术,显著提高现代农业技术的集成创新能力.三是面向市场需求,大力加强农业科技成果转化应用,降低生产成本,实现丰产增收,促进农业科技与农民致富结合.在发展重点上,要大力推进种业科技创新,加大粮食丰产工程实施力度,提高农业物质技术装备水平,增强粮食安全保障能力.
通过科技进步实现农业发展方式转变,把农业发展建立在创新驱动的基础上,促进农业可持续发展,根本依靠是农业科技的创新和应用.也是是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施.
3 科技创新助推保山农业跨越发展
3.1 保山市农业发展现状
保山的农业发展也跟全国、全省一样,经过几十年的努力,围绕‘稳粮增收调结构,依靠科技增效益’的总体目标要求,通过克服常年持续高温干旱极端气候的影响,获得了粮食等主要农产品持续增产实现十一连增、农民收入十一连快的显著成绩.在新型农业经营主体培育、农业改革发展、农产品市场开拓、农业科技创新、以及在新品种选育、新技术推广应用、新产品开发,农机农艺结合、减灾、防灾和各项增粮技术措施的广泛应用.走出了一条依靠科技进步实现保山市农业稳步发展的路子.
回顾历史,保山农业的发展无擬辉煌的,但我们也清醒看到,无论与建设现代农业发展的要求相比,还是与先进发达的外省市相比,保山农业发展、科技创新都还有很长的路要走.除影响现代农业科技水平和衡量现代农业发展水平的主要指标包括耕地产出率、农业资源利用率、农业劳动生产率与全国、全省相比,比例不高外；（保山耕地产出率分别低于全国、全省17.4和27.5个百分点；农业资源利用率与全国、全省相比,人均占有耕地分别减少23.1和33.6个百分点,保山水资源虽然比较丰富,利用率也低于全国、全省15.8和0.6个百分点；农业劳动生产率与全国、全省相比也分别低36.4和15.3个百分点）.而且保山农业基础薄弱,耕地质量差、有效灌慨率低、农业生态问题日趋突出,农业现代物质装备不足,表现在农业机械化水平低、设施农业不发达,农业机械化保有量和农机作业程度都低于全国平均水平.集约化经营水平也偏低,特别是反映保山现代农业科学技术水平的农业科技贡献率2013年只有41.8%,远低于全国55.2%的13.4个百分点、全省50%的8.2个百分点.在科技创新方面,具有自主知识产权的重大创新成果依然不足,科技成果转化和推广应用水平依然不高,农技推广服务能力依然薄弱,农业科技人才队伍建设依然滞后.
3.2 保山农业科技创新的有效途径
围绕科技创新驱动,实现保山农业跨越发展,全面建设小康社会的要求,我们要进一步增强加快农业科技创新的使命感、责任感和紧迫感,坚持走中国特色农业科技发展道路,加快推进农业科技创新与推广,为全市农业可持续发展注入强劲动力.
3.2.1 加强科技创新体系建设.十八大报告提出要实施创新驱动发展战略,以全球视野来谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新.对于农业发展来讲,希望在科技、发展在科技、潜力在科技,繁荣在科技,根本出路在科技.加快农业科技创新必须紧紧围绕巩固提高粮食生产能力,发展现代农业这个核心,针对当前保山农业生产薄弱环节和关键领域,坚持自主研发与引进消化、吸收创新相结合,加快农业科技研发体系建设,牢牢把握支撑现代农业发展的科技自主权,确保在农业领域具备先进实用科技成果的持续供给能力,形成创造活力迸发、创新成果泉涌的新局面,为现代农业发展提供科技支撑.当前,全市农业科技创新的重点是加快良种化.良种是科技进步载体,是农业生产的物质基础和增产促收的根本,对农业增产贡献率可达30%～40%.要坚持与国家省级先进技术标准和现代农业产业体系建设、基层农技推广补助项目对接的原则,进一步整合资源,集中力量,联合攻关,尽快培育适合保山市生产实际农作物新品种.同时,加快良种繁育基地建设和大型种子企业集团建设,改变保山市玉米、水稻等农作物品种多、乱杂的局面,力争通过几年努力,使保山市良种繁育推广达到一个新的水平.
3.2.2 强化农业科技创新驱动作用.按照2015年1号文件精神；健全农业科技创新激励机制,完善科研、推广机构科技人员与企业人才流动和制度,推进科技成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励试点,激发科技人员创新创业的积极性.建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制,加强对企业开展农业科技研发、创新应用的引导扶持,使企业成为技术创新和应用的主体.加快农业科技创新,在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得大的突破.建立农业科技协同创新联盟,依托现代农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台.探索建立农业科技成果展示交易中心.充分发挥各级科研推广机构、科技特派员队伍在科技成果转化中的作用.积极推进种业开发和推广应用.继续实施种子工程,推进全市级育种制种基地建设.支持农机、化肥、农药企业技术创新.
3.2.3 深化农业科技推广体系改革.深化科技体制改革、推动科技和经济紧密结合,是实现科技创新驱动的重要载体.从保山农业科技工作实际看,当前农业发展科技支撑能力不足的主要原因不是缺乏农业科技储备,而是产前、产中、产后等技术集成配套不够,缺乏有效的科技成果转化.因此,必须进一步促进生产与科研、农科教结合,抓好农业科技成果转化应用.要深化基层农技推广体系改革,彻底解决好体制不顺、机制不活、素质不高、保障不足的问题,加快构建体系完善、运转高效、富有活力的农业技术推广体系.要创新农技推广组织形式,强化农业科技推广示范和辐射带动,推广“专业农技机构+科技示范户+农民合作组织”三位一体的成果转化新模式,解决好农技推广“最后一公里”问题.要推进适用科技成果的组装配套和推广示范,强化规范化的栽培措施,加快各类高产栽培技术模式和管护措施的推广应用,提高技术到位率和覆盖率,走出一条依靠科技引领支撑现代农业发展之路.
3.2.4 推进农业科技合作共建.提高科技成果转化能力,加快新技术研发应用.这是加快农业科技发展的重要环节,也是我们亟待加强的薄弱环节.由于多方面的原因,长期以来保山市农业科技服务还不能完全适应现代农业发展的要求,难以满足农民增收致富的需要.因此,造就一支强大的农业科技服务队伍、全面推进农业科技进村入户到田间地头是农业科技化的迫切任务.要继续坚持“论文写在大地上、成果留在农民家”的理念,广泛开展合作共建,整合各类农业科技资源,完善科技服务模式,在农业科研、推广单位与农业企业、农民组织之间建立有机联系,真正构建“任务来源于生产、成果在生产中完成、效果受生产检验、人才在实践中培养”的机制,形成一支总量足、留得住、用得上、干得好的农业农村科技服务队伍.要广泛开展农业科技服务三农行动,把农业科技工作重心移向农村一线,农业科技要素置入农村一线,农业科技人员推向农村一线,农业科技成果应用农村一线,真正把农业发展转移到依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来,使农业科技成为现代农业发展的不竭动力.
3.2.5 广泛开展农民科技培训.农民是农业生产经营的主体,也是农业科技的应用主体.提高农民科技素质,增强接纳运用科技能力是加快农业科技转化主要因素.近年来,保山市农民的科技素质虽有所提高,但整体水平仍然较低.在217.9万农村劳动力中,农村劳动力140.5万,全市农村实用人才6.0196万人,在生产型、经营型、技能带动、技能服务型人才中,技能带动、技能服务只占实用人才的24%和32%.具有高中以上文化程度的占22.4%,初中文化程度的占50.2%,小学以下文化程度的占27.4%,特别是随着农村青壮年劳动力向城市和非农产业流动,农村劳动力结构急剧变化,农业劳动者素质呈结构性下降趋势.在这种情况下加快农业科技化,加强农民科技培训,提高农民科学综合素质,显得尤为紧迫.要广泛开展农民科技培训,采取农民点菜、专家下厨等行之有效的方式方法,组织好科技咨询、技术培训、农民科技书屋等活动,提高农民学科技、用科技、依靠科技增收致富的能动性,确保实现每个村民委员会都有1～2个科技明白人.要进一步创新培训方式和内容,增强培训的针对性和可操作性,为现代农业发展提供人才保障,让农业科技真正惠及广大农民.为实现全市农业可持续发展、农民持续增收提供稳定长期的技术支持.
参考文献
[1] 陈刚.紧紧依靠创新驱动推动贵阳跨越发展[J].当代贵州,2015,（43）：14-15.
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