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大数据时代下对政府统计改革
摘 要：随着大数据时代的到来,一些传统的统计方法受到了冲击,越来越多的东西都需要数据化.那么,政府统计的脚步是否已经跟上时代的潮流,还需要进一步的研究.本文就以此为契机,研究思考大数据时代下政府统计的发展.首先将大数据与传统的政府统计进行了比较,分析大数据对政府统计的挑战.从宏观和微观的视角,思考大数据时代下政府统计的应该如何去应对.
关键词：大数据；政府统计；思考研究
中图分类号：C829.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)019-0059-01
近几年来,“大数据”一词频繁出现在各行业中,使得其成为人尽皆知的口头禅.大数据时代的到来,对传统的统计工作也带来了一定的影响.因此,我们应该找到政府统计和大数据衔接的结点,让政府统计与大数据有机的结合起来.但如何在实践中去完善和实施,使其更高效率的完成,是我国政府统计的目前最重要的任务,也是推进中国特色社会主义进入新时代的重要进程.
一、大数据与政府统计对比与挑战
( 一) 大数据与传统政府统计的对比
1. 获取方式
政府统计的数据是通过自上而下的统一布置,自下而上的收集报表,然后汇总数据.大数据不仅仅体现在数据量大,也体现在数据类型多.所以它的数据收集一般不是通过人工实现,而是通过机器自动生成.比如微博、微信的聊天记录等.
2. 数据体量
这里的体量主要有三层含义：首先是数量,大数据是一个类别特别多的数据集,数据量一般都超过EB、ZB,而政府统计的数据非常有限,数据量一般在GB 或者TB 内；从计算速度,政府统计一般是PC 与专业机房结合来计算的,而大数据是通过物联网、云计算来高速计算；最后是时间,大数据的数据收集时间一般是秒、毫秒,甚至是更短的时间.
3. 数据类型
传统的政府统计主要以数字、图表为主的结构式数据,主要是定量数据加上少量专门设计的定性数据,已经形成了一套完整的方式.而大数据主要表现是以结构、半结构和非结构式等多种形式的数据,目前还没有形成十分完整的研究体系.
( 二) 大数据对政府统计的挑战
1. 统计理念
过去,由于我们认知能力有限,获取数据的技术制约,想要获取较大范围的数据是比较困难的,我们只能了解到我们身边的一些小范围群体的数据.另外,统计数据只能从整体上反映和分析事物数量特征,观察事物的本质和发展规律,作出正确的判断,而不能对个体进行判断.大数据时代的到来,使得人们能接触到更全面、完整、系统的统计数据.以此基础的数据,能让我们更加了解到一些微观情况符合个体感知,这也是宏观数据无法实现的价值.
2. 统计数据安全
由于无所不在的数据收集技术、专业多样的数据处理技术,使得无法确定是否被合理收集、使用与清除.同时,大数据资源开放和共享的诉求与个人隐私保护存在矛盾,为追求最大化数据价值,被有心人滥用几乎是不可避免的.因此政府统计应该制定大数据安全保障机制,确立数据归属权,构建数据应用规范、制定隐私保护法规、加强网络安全宏观管理.
二、大数据时代下对政府统计的思考
( 一) 微观
1. 拓展政府统计的发布数据渠道
现如今,网络媒体日新月异,传统的纸媒已经无法满足消费者的需求,互联网、微博.政府统计应响应大数据的大环境,提升省局资料发布的质量和速度.一是拓宽数据发布的途径,提高了政府的亲民性和互动能力.二是通过新型媒体介入提高政府统计的权威.三是进行数据舆论检测,及时了解到数据发布的舆论危机,从而采取应对措施.
2. 促进政府数据共享
目前很多政府开放的数据意义并不大,数据的电子化程度也非常低,尤其是偏远的城市.政府统计从纸质办公、自动化、互联网、再到现在的大数据时代,仍然不可避免有些说不清楚的问题.为了更好的适应大数据时代,促进政府统计生产力的提高,我们应该基于政府统计部门数据实现数据共享,不仅可以提高源头数据的质量、时效性,而且也可以减轻被调查者统计负担,丰富数据信息.
( 二) 宏观
1. 加强政府统计相关法律法规的制定和完善
目前,一些部门对统计数据的认识还有些误解,认为统计数据是可以估计、随意编造的,有的部门甚至还与其同流合污.所以我们更应该加快政府统计在大数据领域的改革和创新的脚步.一要加强大数据应用的法制保障,生成和发布统计数据的职责.二要明确各部门的权利与义务.三要明确抓取社交网络等数据的规则,制定严格保护被调查者隐私的条款.
2. 全方位培养新型复合型人才
总书记说过“人才决定未来,教育成就梦想”,要将大数据运用到政府统计,不仅需要学习其他国家在数据方面处理的技术和经验,更重要的是要加强政府统计队伍建设,培养大数据复合型人才.由于大数据产业对人才的复合型能力要求高,所以在大数据时代下,政府更应该联合高校培养大批创新人才,推动统计事业的发展,推动中国特色社会主义的发展.
三、结语
大数据时代的到来,对政府统计来说具有划时代的意义,也为政府统计带来了许多机遇与挑战.正是由于大数据带来的挑战,我们才更应该思考和研究如何制定出让应用前景广阔的大数据引领政府统计变革的方法,使得其成果达到社会公众对政府统计工作的期待.创新之路虽然艰辛曲折,但是只要方向明确,目标坚定,终有一天我们必将建成世界一流的中国政府统计.
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