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关于加强城市公交企业资产管理

【摘　要】在当今信息化高速发展的时代,青岛真情巴士集团有限公司已经实现智慧公交,综合应用了移动互联、云计算、车联网、跨平台等先进技术和理念,智慧公交项目走在了城市公交行业的前列,车辆实现了智能化管理,但其他资产管理方法相对落后,内部监督检查力度不够,不能确保国有资产保值增值,智慧公交依然存在短板.本文阐述了城市公交企业国有资产管理的现状及其存在的问题,分析了影响城市公交资产管理的诸多因素,提出了解决城市公交企业资产管理的对策,我们认为当务之急是提升资产管理的创新模式,改变落后的管理方法,制定落实监督检查制度,对资产实行科学化ERP 管理,从而解放劳动力,达到信息共享,资源合理配置,实现国有资产保值增值,为城市公交未来全面实行智能化管理打下坚实的基础.

【关键词】城市公交行业；资产管理创新；ERP ；国有资产保值增值

一、前言

在科技信息、社会经济高速发展的今天,城市公交国有资产管理尤为重要,企业不断壮大,资产不断增加,国有资产在我国政治经济和社会生活等诸多领域占据着不可低估的地位,认识国有资产管理的重要性,分析国有资产管理中存在的问题和根源,找出改善城市公交国有资产管理的对策,创新资产管理方法,加强资产管理的监督和检查,加强国有资产管理,避免国有资产流失,确保国有资产保值增值.

二、城市公交企业国有资产管理的特点及其管理的困难

1. 城市公交国有资产的多样性

随着城市的发展,企业在不断壮大,资产不断增多,集团公司还大力发展三产企业,对外投资明显增多,企业正在向着多元化发展.资产的种类繁多、结构复杂、数量之多、金额之庞大,所以企业资产管理非常困难.

2. 城市公交资产管理的全面性

城市公交众多的资产分布在不同的子公司、分公司和公交场站,各分公司、子公司和公交场站很分散且离集团公司较远,因工作需要,车辆和资产跨线路,跨公司调动非常频繁,要实现国有资产的全面管理,参与管理的归口部门较多,固定资产的盘点、对账很繁琐,耗用大量的人力物力.

3. 城市公交国有资产管理的保值、增值性

国有资产的价值是衡量经济体制成败的主要标准.通过国有资产的保值增值提升国有资产的应用效率,使城市公交获得更深远的发展.

三、城市公交企业国有资产管理的现状及其存在的问题

1. 企业资产管理多部门参与、存在重复做功

集团公司资产的购置、使用、保养、维修、处置、报废等按公司管理制度办理,将资产分大类归口管理,公司全部资产分为房屋建筑物类、运输设备类、非运输设备类、办公设备类、机器设备类、公用设备类、电子设备类、客车燃料、维修材料、低值易耗品、物料用品等等.房屋建筑物、办公设备、公用设备归集团总务部管理,运输设备、非运输设备、机器设备归集团技术部管理,电子设备归集团信息中心管理,客车燃料、维修材料归集团汽配处管理等等.资产使用者是集团各职能部门、下设的七个分公司和多处公交场站.各归口部门和资产实际使用部门都要建立相应的资产管理台账.由财务部负责协调归口管理部门和使用部门盘点,盘点结束,归口管理部门与资产使用部门进行对账,财务部门与归口管理部门进行对账,最终达到账账相符,账实相符,存在重复做功,浪费劳动力.

2. 部分归口管理部门资产调拨未按集团公司规定的调拨程序办理

国有资产在集团公司、各分公司和各公交场站之间调拨,须由管理部门填制资产调拨单,移交部门（人）和接受部门（人）签字确认,管理部门负责人签批,资产调拨完成后,及时变更归口管理部门和使用部门的资产台账,同时报财务部备案.但在实际操作过程中,部分归口管理部门会直接将资产调拨到资产使用部门,漏办理相关调拨手续,这种资产管理意识淡薄,责任心不强,将会使各资产使用部门账实不符,给后期资产盘点工作造成很大困难.

3. 国有资产出租出借缺乏监管、应避免长期出租合同国有资产出租出借业务时常发生,特别是出租房屋建筑物及室内办公家具、机器设备等,没有安排相关责任人对出租出借资产进行全过程监督.部分国有资产出租签订长期合同,如房屋建筑物签订10 年之久的长期出租合同,且房租没有考虑合理增长,这样会造成国有资产流失,达不到资产保值增值.

4. 现有管理模式不能实现信息共享、资源合理配置

现有的管理模式中财务部固定资产明细账、归口管理部门台账、实际使用部门台账不能共享,管理层无法随时掌握公司资产动态,不能及时有效的对集团公司所有资产进行资源合理配置,出现部分资产闲置或重复购入等现象,会造成国有资产流失.

5. 国有资产对外投资筹划不合理

为了实现集团公司总体战略目标,业务规模不断扩大,正向着多元化方向发展,投资了多家全资子公司、控股公司、参股公司等.对外投资应明确投资目标、投资规模、投资方式、投资风险、投资收益等等,没有对投资项目进行全局性、瞻远性的筹划,没有对投资项目进行合理的、动态的评估,就不能避免短期行为,也不能避免投资公司发生较大亏损,就会造成国有资产流失.

6. 国有资产监督检查力度不够

集团公司原有的国有资产管理制度已不能满足新形势下的经济管理需要；没有成立专门的国有资产监督检查部门.如果归口管理部门负责资产登记、资产盘点的人员调动较频繁,资产管理意识不强,监督检查又不到位,就会出现资产管理前清后乱,造成国有资产流失,不利于国有资产保值增值.

四、影响城市公交资产管理效果的因素分析

1. 相关管理人员的素质

部分资产管理人员不注重学习,缺少认真负责的工作态度,自身具备的知识和技能跟不上新时代的发展.集团应加强内部外部资产管理人员的培训学习,培养高素质、高技能的资产管理人员,实现科学化、规范化管理,保证企业集团各环节资产不出问题.

2. 相关人员的管理意识

增强资产管理部门负责人和相关人员资产管理意识和责任心,强化团队精神,树立现代管理理念.对出租出借的资产责任到人,全程跟踪；管理层应高度重视对外投资项目,须由专业人员参与,做出全面的项目可行性分析,筹划、评估投资项目的风险,把握投资机会,选择最优投资方案,为企业创造更大价值.

3. 相关资产管理的方法

国有资产管理直接责任人应与时俱进,改变以往落后的管理理念,创新资产管理方法,实行统一管理,定期盘点,责任到人.运用ERP 资产管理系统,多部门对资产实时动态管理,实现资源共享,达到优化资源配置,避免资产闲置或重复购入等现象,提高资产使用效率.

4. 相关资产管理的制度

经济发展得越快,新生事物更新的越快,现有的资产管理制度已不能满足时代的需要,完善更新相应的资产管理制度格外重要.建立健全相应的资产管理制度,成立相应的监督部门,加强内部控制,在业务流程等方面相互制约、相互监督,严格执行资产管理规定,提升企业资产管理水平.

五、改善城市公交企业资产管理的对策

1. 资产管理创新,运用ERP 管理系统,解放劳动力.

集团公司1000 多辆公交车综合应用了移动互联、云计算、车联网、跨平台等先进技术,建立了生产管理系统、乘客出行服务系统,达到公交全面感知、精准定位、实时监控,在智慧公交发展和科学化管理方面成果显著,车辆管理系统很完善.其他资产管理有待创新,尽快运用ERP 管理系统,对集团内全部资产实行科学化管理,且ERP 管理系统最大特点就是信息共享,对资产基础信息只需录入一次,所有授权部门都能看到,实现多部门台账统一,财务软件与ERP 系统对接,简化资产对账程序,避免重复做功,解放劳动力.

2. 完善归口管理部门资产调拨程序

完善归口管理部门资产调拨程序,严格按照申请、审批流程办理资产调拨,及时变更ERP 系统资产台账,指定资产调拨各环节相关责任人,相互监督相互制约,加大监督检查力度.

3. 加强国有资产出租出借监管、避免长期出租合同

制定完善的国有资产出租出借监督管理制度,指定相关责任人,对出租出借的国有资产进行全程监管；有专业的团队科学的管理,对出租资产价值合理评估,使出租资产创造更大价值；避免长期合同,降低企业风险,避免国有资产流失,达到国有资产保值增值.

4. 运用ERP 资产管理系统实现信息共享、资源合理配置运用ERP 资产管理系统,多部门对资产实时动态管理,及时有效的对集团公司所有资产进行资源合理配置,避免资产闲置或重复购入等现象,防止国有资产流失.

5. 完善国有资产对外投资总体筹划

集团公司要实现总体战略目标,扩大业务规模,向多元化方向发展,对外投资应明确投资目标、投资规模、投资方式、投资风险、投资收益等等,对投资项目进行全局性、瞻远性筹划和合理的动态的评估,建立健全监督管理制度,避免短期行为,避免被投资公司发生较大亏损,造成国有资产流失.

6. 建立健全国有资产监督检查制度

设立专门的国有资产监督检查部门,建立健全国有资产监督检查制度,资产管理应具体到相关责任人,加大监督检查力度,确保国有资产保值增值.

六、结论

国有资产管理任重道远,随着经济的快速发展,国有资产管理方法应不断创新,建立健全国有资产管理制度,采用科学的管理方法,从而解放劳动力,达到信息共享,资源合理配置,使城市公交行业资产更加清晰明确,防范国有资产流失,真正实现国有资产保值增值.

参考文献：