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上海:服务民营企业高质量

本报讯11月3日下午,上海市委宣传部、市经信委、市发改委联合组织开展上海加强民营企业服务媒体集体采访活动.上海市经信委副主任戎之勤、市发改委巡视员王思政出席会议,介绍今年以来上海民营经济运行情况、近年来上海加强服务民营经济以及上海市委市政府出台《关于全面提升民营经济活力,促进民营经济健康发展的若干意见》有关情况并回答记者提问.

上海服务民营企业高质量发展的总体思路是,政府部门要努力当好“店小二”,鼓励民企心无旁骛谋发展,坚持不懈抓创新,一心一意做精主业;不断为民企营造更好的发展环境,给市场送上“及时雨”和“定心丸”,帮助企业增强市场核心竞争力,加快做大做优做强.

一是加强企业统筹服务的顶层设计.上海要营造公平竞争市场环境,加强对全所有制企业、全生命周期的服务.一方面,深化推进民企融入本市创新体系、产业集群、国资改革和城市建设,实现国资、民资、外资合作共赢,大、中、小企业融通发展.特别是要把民营企业服务作为企业服务工作的重心,根据企业的发展规律来梳理对接机制,绘制企业成长路线图,并按照发展阶段给予针对性的“浇水施肥”.

二是全力打造上海市的企业服务品牌.要结合上海全力打响“四大品牌”,依托O2O线上线下融合,在企业服务领域统一推出标志性的品牌事项.从线上看,主要是落实“互联网+政务服务”和“一网通办”的要求,进一步优化全市企业服务平台的功能,加强精准化、兜底式服务.从线下看,主要是发挥市服务企业联席会议机制的优势,“有求必应,无事不扰”.编制发布了上海市惠企政策清单(253条)和涉企公共服务清单(包含147项公共服务产品),通过部门协同、市区联动,协调建立了企业诉求响应机制.今年累计受理企业诉求1300多项,基本都得到了妥善解决.“上海市企业服务云”在企业中的影响力不断提升.

三是在企业服务方面,依托各类实体服务机构,各项服务正在向品牌化、系列化发展.主要有:“千家万户”企业服务计划(重点培育数千家“专精特新”企业、服务万家小微和“双创”企业),千家百亿信用担保融资计划,中小企业质量提升计划,百家中小企业改制上市行动,“1100”志愿服务工程,企业领军人才培训专项工程.

四是构建亲清的新型政商关系.对重点企业、重点产业和重点项目实行定点联系、定向服务,推行“一企一策”;明确相关部门、各区和专业机构职责分工,加强跨部门协作,建立企业家参与重大涉企政策的决策机制,进一步营造企业家健康成长的环境.

当前帮助民营企业稳增长稳信心主要举措有以下四方面:

一是进一步降低企业经营成本,为企业松绑减负.进一步挖掘社保、用地、能源等方面的成本下降空间,深化“放管服”改革,最大限度简化行政审批,切实降低制度易成本.

二是营造公平的市场环境.推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面打造公平竞争环境.为民营企业发展腾出充足市场空间.

三是提升民营企业核心竞争力.大力培育龙头和骨干企业.支持企业技术改造、加大研发投入,提高自主创新能力,拓展国内外市场,支持民营企业建设高素质人才队伍,巩固提升上海人才优势.

缓解民营企业融资困难.对当前市场关心的上市公司流动性问题、中小微企业融资担保问题、种子期初创期企业投融资问题,将加强改革创新力度,通过增信、扶新、盘活等多种方式,开拓民营企业融资渠道,缓解融资难融资贵困难.

四是推进政策执行到位.对现有政策进行梳理,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中增强获得感.

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