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中国古代的廉政思想文化
针对种种腐败现象,我国历史上的思想家、政治家围绕如何治国理政、巩固政权有过许多思考,很多内容对今天来说仍然具有深刻的借鉴意义.对此,《大国智慧：中华优秀传统文化培育的核心思想理念》将中国历史上廉政思想文化从七个方面进行了总结和剖析.民本思想
民本思想是老祖先一个非常了不起的思想,民本思想的形成,比廉政制度的形成要早,它是我国历代廉政制度建设的一个非常重要的思想基础.我国历史上的政治家、思想家,早在商周时期就看到了重民的重要陛,有过许多表述.如《尚书》：“民惟邦本,本固邦宁.”《左传》：“国将兴,听于民；将亡,听于神.”《管子》：“政之所兴,在顺民心；政之所废,在逆民心.”唐太宗说：“为君之道必须先存百姓,若损百姓以奉其身,尤割股以啖腹,腹饱而身毙.”清代的思想家唐甄说：“国无民,岂有四政！封建,民固之；府库,民充之；朝廷,民尊之；官职,民养之.”这些都说明我国历代的思想家、政治家,都非常重视民本.
我们要看到,历史上政治相对清明的时期,吏治相对清廉的时期,包括一些皇帝和官吏的一些廉政行为,背后都有一个思想的影子,就是民本.民本思想主要包含在儒家思想中,但是道家思想当中也有民本思想的内容,比如说“清静无为”“治大国如烹小鲜”等.这些不扰民思想,也包含着民本的内容.尚贤思想
“官人,国之急也”“为政之要,惟在得人,’“治国之道,务在举贤”.尚贤用能,是中国历史上廉政思想的一个重要内容.尚贤思想兴起于春秋战国时代,在儒家、法家、墨家思想中都有.
尚贤的内涵有三个方面.一是反对任人唯亲,提倡重视才能.墨子反对“骨肉之亲,无故富贵”；商鞅主张“无功者虽富无所芬华”“有能则举之”；孟子主张“贤者在位,能者在职”.二是宣扬求贤若渴.周公“一沐三握发,一饭三吐哺”,晋国祁黄羊“外举不避仇,内举不避亲”,燕昭王“千金买骨”,刘备“三顾茅庐”,曹操“唯才是举”,都是千古佳话.三是辨别贤才的方法.孔子说过,“众恶之,必察焉；众好之,必察焉”,“不如乡人之善者好之,其不善者恶之’’.孟子也说过类似的话：“左右皆曰贤,未可也；诸大夫皆曰贤,未可也；国人皆曰贤,然后察之,见贤焉,然后用之.”
德先才后
德与廉紧密相连,历代思想家非常重视德在选拔人才当中的作用.管子提出,君主考察人的第一点,就是要考察他的德,看他的德是否能够“当其位”；孔子讲,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”；陆贾说,“治以道德为上．行以仁义为本”；司马光说,“才者,德之资也；德者,才之帅也”；康熙皇帝说：“朕观人必先心术,次才学.心术不善,纵有才学何用？”
但怎么衡量德？自古以来这都是一个大问题.考核“能”好办,“德”怎么考核？没法用指标来衡量.但是,老祖宗有很多关于德的思考,赋予了德很多具体的内涵,如节俭、爱民、正身、谦让都是德的重要内容.更重要的是,历史上将具有丰富内涵的德与选官制度相结合.
中国历史上至少从汉代以后,在选官制度当中,都把德放在一个非常重要的位置.大家知道汉代有“举孝廉”,“孝”和“廉”就是一个人最基本的道德操守.我国历史上,从察举制,到九品中正制、科举制,历朝历代基本都是这样,即在选拔人的时候,把德放在第一位.如宋代吏部选官有四条具体标准,如果都满足四条标准,先考虑的是“德行”；明代朱元璋要求选拔官吏“以德行为本,而文艺次之”.德才并重,以德为先,是一条基本的用人经验.
公私分明
公私不分,化公为私,是腐败者常用的方法.公私分明,把国家利益和个人的私利相区别,将义与利相区别,是我国历史上廉政思想的一个非常重要的内容.
中国传统思想中,并不是不讲利,而是认为应当取之有道.《左传》说“信载义而行之为利”,是说利要建立在信和义的基础上.孔子说：“不义而富且贵,于我如浮云.” 关于公私观,中国古代思想家还提出了要“任公而不任私”“不以私爱害公义”的思想.公与私、国家与个人利益要分清楚,包括君主都是这样.尽管传统社会是“家天下”,但是从汉始,皇帝的财政和国家的财政是分开的.思想家认为,皇帝不能因为喜欢一个人而“私赏”,也不能因为恨一个人而“私罚”,一切都应该从公的角度出发.作为官吏,应该“居官无私”“国耳忘家,公耳忘私”.
秦汉以后,思想家又赋予了“廉”新的内容,在“廉”字前面加了一个“公”字,称为“公廉”,这是对廉政思想的新发展.《史记,酷吏列传》记载了一个叫郅都的酷吏,“‘陛公廉”“不发私书,问遗无所受,请寄无所听”.这就是公廉,既公又廉.
正身律己
“法之不行,自上犯之.”我国历史上的廉政思想中,特别强调统治者要加强自身的道德修养,树立典范.孔子讲：“政者,正也；子帅以正,孰敢不正？”什么是政治？政治就是正,你自己身正了,谁敢不正？自身不正,政令再多,也不会有人听. 政风与官风、世风非常密切,特别是高级领导的行为,对社会影响很大.《资治通鉴》说：“吴王好剑客,百姓多创瘢；楚王好细腰,宫中多饿死.”就是这个道理.汉代思想家董仲舒说,“为人君者,正心以正朝廷,正朝廷以正百官,正百官以正万民,正万民以正四方”,“谓王者施政,以自身论,当正心为先,渐次以正万民,如此方可政通人和”,讲的也是这个道理.
家国同构
修身、齐家、治国、平天下.我国历史上思想家主张通过家庭伦理教育来培养官吏的廉政行为.《孟子》说：“天下之本在国,国之本在家,家之本在身.”《礼记》说：“一家仁,一国兴仁；一家让,一国兴让.”《吕氏春秋》说：‘‘人臣孝,则事君忠,处官廉.”《孝经》说：“孝,德之本也.”
节俭和孝是家庭伦理、个人伦理,忠和廉是政治伦理,我国古代政治文化将二者有机结合起来,对于促进和保障官吏的廉政行为有很大的积极意义.考察历史上一些清官廉吏形成机制的时候,可以看到从小的家庭教育对他有很大的影响.
循名贵实
廉政不仅仅限于思想道德层面,还需要廉政制度的保障.我国历史上的思想家主张通过“循名贵实”的方式,严格考核,反对徒慕虚名.
“循名贵实”的思想是战国时期提出来的.实际上就是按照事物的本来面目来管理,类似于今天的岗位管理,给你这个职位,就按这个职位的要求来考核你.我国历史上“明主治吏不治民”,是一条基本的历史经验,“循名贵实”就是治吏的一个重要方法.我国历代严密的考核制度,就是来源于“循名责实”这样一种思想.（资料来源：《天津日报》）
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