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部门公车家底知多少
7月20日,部门集中公布2017年度决算.梳理部门历年晒出的国家账本,今年是部门公车家底公开最全的一年.
此番公布年度决算的部门,共有106家（以机构改革前口径统计）,其中103家单位都在决算报告中,披露各自的“公车家底”.
据统计,103家部门共计拥有公车总数108487辆,其 中,“部长专车”数量达到1182辆；去年一年公车购置及运 行费总计超20亿.这一数据,同2015年首度披露的公车家 底相比,有明显降幅.
费用超20亿
所谓“公务用车”,是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆,包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的车辆.
据决算报告中披露的数据统计,上述103个部门公车数量为108487辆,去年公车购置及运行费用超20亿元.
梳理2017年公车数据显示,拥有公车数量最多的10个部门,分别为：国家税务系统、气象部门、海关总署、教育部、中国人民银行、交通部、原国家质检总局、原农业部、中国民用航空局、国家统计局.
其中,公车数量最多的国家税务系统,拥有近3.5万辆 公车,是第二名气象部门的近4倍.其余诸如海关总署、教 育部、人民银行等部门,公车数量则为5000辆至8000余辆 不等.
而从2017年部门公务用车购置及运行费用的情况来看,费用花销基本与公车数量成正比：国家税务系统、海关总署、人民银行、气象部门等的公车花费排位靠前.
但一些部门较为特殊,如国家机关事务管理局,尽管它 只有19辆公车,但由于它同时还负责国家机关公务用车的编制、配备、更新、处置,因此公车购置及运行费用也排入了前十名.
削减超15000辆
在年度预决算报告中详细披露“三公”的花费情况、包括公车的具体数据,是2014年国办明确提出的要求.
从2015年开始,部门首次在当年的预算报告中详细披露公车家底.2015年初,部门共有89个单位在预算报告中公开了“三公”安排.当年,公务用车的费用支出达到29.7亿元.而从2017年决算报告数据与之相比,公车花费已经出现了大幅度削减.
其后历次部门公布预算和决算报告,公车数据和信息的披露也逐步完整.
对比2016年度部门的决算情况来看,2017年,部门的公车数量至少削减了15000辆.这也从另一个侧面,体现出近年来公车改革的趋势.
其中,削减公车数量最多的十个部门为：国家税务系统、原银监会、原国家质检总局、、交通部、教育部、国家统计局、气象部门、以及证监会.
国家税务系统削减数量最多,达到8500辆：原银监会、原国家质检总局、等公车削减数量均在1000辆以上.值得一提的是,原银监会在2017年里,公车总量削减幅度达到47.4%,近乎减少了一半公车.
统计数据还显示,103个部门中,在2017年仅有极少数的个别部门购置了新车,包括原国家工商总局、新华社、最高检、国务院等,但各部门购置新车的数量基本在3辆至10辆不等.
最高检在2017年度决算报告中,还就公车保有情况、公车购置隋况作出详细说明.据介绍,最高检目前共拥有99辆车,去年新购置了-一般执法执勤用车3辆,全部为轿车.在2017年,最高检公务用车运行维护费的支出,主要用于机要文件交换、市内因公出行、执法执勤和侦查办案等所需公务车辆的燃料费、维修费、过路过桥费和保险费,上述费用共计368.87万元.
还有一些部门的公车因为车辆已经达到报废条件,需要更新,从而购置了新车.如交通部去年公车购置费共花去103.56万元,是因为按照公务用车管理有关规定,对达到报废条件无法继续使用的执法执勤用车予以报废更新.全年购置车辆6辆,平均每辆17. 26万元.
在各部门的公车经费中,运行费占了大头,涵盖燃油费、维修费、过桥过路费、保险费等.
以原银监会为例,其公车经费总额共3671.19万元,其中运行费为3614.03万元.说明中提到,“2017年末我会机关及各级派出机构公务用车保有量为2012辆,超过七成为一线监管稽查业务用车,用于开展对银行业金融机构的现场检查及稽查办案业务.”
中国人民银行的公车运行费也比较突出,为15501.5万元.2017年末人民银行系统2122个预算单位公务用车实有数6220辆,主要用于开展支付清算、反洗钱、征信管理、金融扶贫、金融消费者保护等业务,以及对各类金融机构的监督管理及检查、机要文件交换、市内因公出行等所需的车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出.
1182辆“部长专车”
继2014年启动公车改革后,仅部级以上领导保留专车.
2015年,部门预算首次公开了部级领导用车数量.公开报道显示,85个部门公布的部级领导干部用车量共计1320辆.
而从2017年度决算来看,此次公布了部级领导干部用车的部门更多,但部长专车的总数却有所下降.
2017年部门“部长专车”共1182辆.其中拥有“部长专车”数量最多的部门是国资委,达到91辆；教育部次之,为60辆；国家发改委排在第三位,为38辆.
此前,部长、副部长级专车按_人一辆定编,正、副部长级干部根据级别不同,配备的车辆标准各有不同.
在此轮公车改革中,部门在规范省部级干部车辆配备的同时,有的部门对退休的省部级领导也不再配备专车.
3部门未晒"公_车家底”
对照国办2014年就晒“三公”提出的要求来看,部门目前在预决算报告中披露的信息,仍有完善改进空间.
国办在《2014年政府信息公开工作要点》中要求：继续推进财政资金信息公开,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,细化说明因公出国（境）团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的有关情况,以及“三公”经费增减变化原因等信息.
在2017年度部门决算报告中,具体到公车这—项,政协全国委员会、中华全国总工会、中国出版集团公司三家未公布完整的公车保有量信息.其中,中华全国总工会、中国出版集团公司,并无财政拨款安排的“三公”经费.
据政协全国委员会2017年度决算报告显示,2017年,其公车购置和运行费用为139.16万元,但报告中,并未就部门保有的公车数量及购置隋况作出说明.
另外,还有的部门就公车保有量情况的说明中,仅笼统给出一个总数,并未详细就车辆具体类型作出说明.
此类公布不够规范、细致的现象,在因公出国、公务接待费用支出方面也较多存在.有业内人士指出,政府部门的“三公”都来自财政拨款,相关经费使用、支出应尽可能公开、详细、透明,如此才能真正让财政资金在阳光下运行.（资料来源：《南方都市报》）
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