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农机安全生产管理工作与

[摘 要] 我国农业机械化推进较快,但也引发了较为严重的安全管理隐患,因此加强农机安全生产管理成为各级地方政府的重要工作,要从管理、宣传、技术、部门配合等方面提升管理效率和质量.

[关键词] 农机安全生产管理 报废 农机监理 检修

[中图分类号] S23  [文献标识码] A  [文章编号] 1003-1650?(2017)01-0216-01

近几年,浙江嘉兴市在农业机械化推广上发展迅速,农业装备以及作业水平都获得了极大的提升,截止2015年底,嘉兴市农机总动力已经超过23万千瓦,各类农业机械在10万台(套)左右,机械化率超过76%.随着农业机械化的提高,嘉兴市农机事故发生率也较高,造成了重大人员伤亡和经济损失,因此不断提高农机安全生产管理也是嘉兴市一直以来在贯彻的政策.

1 嘉兴市农机安全生产管理中存在的问题

1.1 已过年限的农机报废不到位

超过使用年限的农机为确保安全,需要进行报废,但长期以来,报废补助偏低,机主报废积极性不高,已到年限的农机数量与实际报废的农机数量比例近4:1,造成很大安全隐患.并且有部分报废回收企业会出具虚假的报废证明,使报废工作管理增加了难度[1].

1.2 农机检修工作不到位

农机需要维修与保养,确保机械的使用安全,但在实际工作中,由于各种原因,农机检修工作开展情况并不乐观,首先,本市农机维修网点建设中仍然存在一些问题,维修点市场化运作,小规模、低等级的维修点较多,维修人员中初级工占绝大多数,中级工和高级工偏少,且维修人员中高年龄、低文化程度者较多,这些都导致农机维修服务体系不到位,农机检修工作不能高效、高质量进行[2].其次,部分机主安全意识不到位,对农机的保养和维护工作认识不足,尤其是农田机械,农机长期处于恶劣工作环境中,机件损毁率较高,事故隐患也较多,需要更多的重视度.最后,农机安全检测设备的检定也并不到位,一些检测设备本身就存在问题,也就无法有效的执行检修工作.

1.3 外省籍农机车辆过多且监管不到位

外省籍农机车辆的数量较多,已经引发了较多的安全事故,每个嘉兴市农机交通事故中外省籍车辆占据60%以上[3].外省籍车辆在载重、规格标准、驾驶员违规驾驶、年检等都存在较严重的问题,不仅扰乱了本省运输市场的正常秩序,且造成经费流失和安全事故.

1.4 农机监理不到位

随着我国《农业机械化促进法》的实施,农业机械化程度不断扩大,经费投入也较多,但多数经费都投入到了农机的推广服务以及农机购置的补贴中,而农机监理的投入无论是人力还是物力都存在严重不足,监理费用除上缴外,留下的能保障农机安全的费用极少,不足以完成农机监理的各项日常工作,造成了安全管理的漏洞.

2 提高农机安全生产管理的措施

2.1 打非治违,强化日常监管,从源头强化农机安全生产管理

首先要严格牌证管理,对农机牌证严格登记、检验、考试、发证,机车必须符合规定,检验必须合格,驾驶员考试必须合格,才能发放牌证.其次要做好农机档案管理工作,对农机和驾驶人要做好档案登记和清理,并且对农机购置补贴作好档案管理.最后,要切实做好对农机监理机构的监理工作,做好农机安全生产排查治理工作.

2.2 强化农机报废补贴

严格按照相关管理办法贯彻农机报废制度,切实开展农机报废工作,提高农机报废补贴.2016年,嘉兴市提高了农机报废补贴,先行对高耗能农机进行报废补偿,既提高了机主的报废积极性,又降低了能耗.

2.3 针对外省籍农机实行临时档案管理制度

嘉兴市针对外省籍农机实行了临时档案管理政策,已对1000多台外省农机建立了临时档案,并进行检验,核发临时合格证,切实的掌握外省籍农机动态.在此基础上,可以进一步加强对外省籍农机的管理,规范通行区域、载重、数量,保障本市交通运输市场的正常秩序,确保农机安全生产管理.

2.4 加强对本市农机维修服务市场的管理和建设

首先要制订科学的农机维修市场发展规划,通过政府引导和市场化运作相结合的思路,确保农机维修市场更为有序发展.其次要实行优惠扶持,针对农机维修网点的维修设备购置实行一定的财政扶持政策或者税收优惠政策.再次要加强维修网点的合理布局,提高维修网点的规模和等级,并且大力培训和引进农机维修中级工和高级工,提高农机维修服务质量.最后要加强对农机维修设备的管理,对农机检测设备进行强制性检定,做好检测设备的维护、保养工作.

2.5 强化宣传,创新宣传方式,提高机主的守法和安全意识

通过各种宣传媒体进行安全宣传,举办各种安全宣传活动,发放宣传材料,利用短信、微信、标语、横幅、展板、培训班、农民信箱、农村广播站等形式进行安全宣传.另外,可以利用信息化技术,推广信息化服务措施,建设一个有效的信息平台,通过平台宣传安全生产管理知识、规程等,并通过信息互动,提高机主的农机检修等的便捷度,有效提升工作效率[4].

2.6 警农合作加强执法

交警、交通和农机等部门实行联合执法,合作协调强化农机车辆安全生产管理.通过警农合作能够有效的加强对外省籍农机以及安全重点难点的管理,将常态管理和集中整治结合在一起,提高各种违规行为的查处力度,严查违法行为[5].

3 总结

地方政府部门要有责任意识,重视对农机的安全生产管理,提升政策力度,加强保障机制,保障农机安全生产管理工作的顺利进行,提高农业生产效率的同时,能够提升安全监管.

参考文献

[1]裘建根. 农机化蓬勃发展新形势下加强农机安全管理的思考[J]. 现代农机,2010,04:20-21.

[2]邓建华,盛丽君,汪唐锦. 嘉兴市农机维修体系建设初探[J]. 农业机械,2008,29:60-61.

[3]王文伟,沈火明,高剑雄,周霞明. 农机事故成因分析与预防措施——以浙江省嘉兴市为例[J]. 中国农机化学报,2013,04:61-64.

[4]汪唐锦. 信息化促进农机服务高效率高收益[J]. 农机科技推广,2011,05:48-49.

[5]闻立新. 乡镇警农合作开展农机安全监管的实践——以嘉兴市秀洲区王江泾镇为例[J]. 现代农机,2014,02:27-28.

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