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国有建筑企业基层党建工作目标管理分析

文/中铁二十局集团五公司 王治

【摘 要】文章首先分析国有建筑企业基层党建工作目标管理的必要性与当前所存在的问题,在此基础上从管理理念、考核内容以及考评形式等六个维度探索完善国有建筑企业基层党建工作目标管理的对策建议.

【关键词】国有建筑企业;基层党建;目标管理;考核指标;考核评价内容

一、引言

随着建筑行业市场竞争压力日益激烈,国有建筑企业凝聚企业员工思想,使其高标准、高质量地完成建筑施工任务是国有建筑企业应对市场竞争压力的有效途径,即加强国有建筑企业基层党建工作势在必行.基于此,文章首先分析国有建筑企业基层党建工作目标管理的必要性与当前所存在的问题,在此基础上从管理理念、考核内容、考评形式、党组织书记述职评议考核、落实“三项制度”以及建立“互联网+党建”工作管理平台六个维度探索完善国有建筑企业基层党建工作目标管理的对策建议.

二、国有建筑企业基层党建工作目标管理的必要性

(一)有利于提高国企基层党建工作的科学化水平.党的十八大指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设,全面提高党建的科学化水平.毫无疑问的是,国有建筑企业通过制定科学、合理的管理目标,将企业施工生产过程、项目管理过程、设备采购过程、生产经营过程统一于党建过程,从而避免目标管理与企业经营相脱离的困境.最为根本的是,基层党建工作所包含的内容极为丰富,不仅包括思想报告、会议精神学习,还包括党建教育活动、党建实践活动等等.

(二)有利于提升国企基层党建工作的实效.找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点,让党支部在基层工作中唱主角,成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒.以中国铁建二十局集团纪委《2017年纪检监察工作要点》为例,《要点》明确规定党建目标管理的目的为落实《准则》、明确任务、严明责任,对八项规定精神要一以贯之、驰而不息地贯彻执行.可见,新型党建工作目标管理能够避免传统管理效率低下的问题,将工作中的核心问题、重大问题集中起来,逐一突破,将高标准、严规范的管理落到实处.

三、 国有建筑企业基层党建工作目标管理的问题

(一)考核指标体系不完善.传统党建工作管理的方式为定性管理,监管人员、上级领导往往根据工作事务表现、教育活动表现等方面确定考核结果,缺乏科学、严谨考核指标体系的辅助作用,因此往往导致工作考核随意性、非效率等问题的出现,基层党建工作的目标管理难以发挥实际作用.不可否认的是,考核指标体系不仅需要涉及党建方面的内容,还需要涵盖项目管理、制度建设、工作监督、项目巡视等方面,确保考核指标体系行之有效.

(二)目标管理方式单一.传统党建工作目标管理往往采用集中考核的方式,包括查看总结报告、查阅资料以及领导班子考核等,往往在一定的考评时间段内集中进行评价.因此,目标管理方式单一(即缺乏日常考核、定量考核与系统考核等考核方式)必然导致考核结果存在“失真”的问题,企业通过传统考核方式无法获取真实有效的考评信息.

(三)目标管理实效较低.新制度经济学和组织理论认为,任何工作目标管理效率的提升都离不开系统、协调与统一的领导体系、架构体系的支撑,基层党建工作同样不例外.虽然当前国有建筑企业普遍形成了基层党建工作目标管理方案,但就实施细节、领导环节、管理对接等方面缺乏相应制度的规范,往往导致目标管理实效较低的问题.

四、完善国有建筑企业基层党建工作目标管理的对策建议

(一)更新目标管理理念.传统党建工作目标管理普遍缺乏统一的管理精神、管理理念与管理目标,因此国有建筑企业只有在意识上、态度上与思想上重视基层党建工作的目标管理,将目标管理过程统一于企业生产经营活动,其管理实效的提升才能成为可能.最为根本的是,企业需要从思想、制度以及体系层面入手,将日程考核和集中考评相结合、定性考核和定量考核相结合以及内部考核和外部考核相结合,为完善管理模式打牢基础.

(二)优化考核评价内容.优化考核评价内容需要将党建主体责任、党内政治生活、纪律检查制度等内容纳入考评体系,根据不同部门的职能特点赋予差异化的分数.以中铁二十局集团党委《党建工作量化考核实施细则》为例,在量化考核过程中,赋予子公司党委组织部35分、宣传部12分、党干部17分、纪委15分、工会13分、团委8分、满分为100分.再针对不同部门设置相应的考评指标,通过分项指标得分的加总使之得到量化考核结果.中铁二十局集团党委《党建工作量化考核实施细则》,着重考核所属各单位贯彻党的路线方针政策是否坚决有力、参与重大问题研究是否及时到位、选人用人是否风清气正、对领导人员的管理监督是否严格规范、党的组织体系是否健全、规章制度是否完善、机构编制人员经费是否满足需要、活动开展是否有效,考核结果直接纳入对各单位主管领导经营绩效考评,使党建考核同领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来,同党组织书记的任免、奖罚挂起钩来.

(三)丰富考核评价形式.完善国有建筑企业基层党建工作目标管理还需要以丰富考核评价形式保障.传统集中考评的形式已经远远不能满足现实党建工作目标管理需要,企业必须将日常考评、月度考评、季度考评、年度考评结合起来,从而实施分散化、差异化、时序化的党建工作目标管理形式,提升考评结果的科学性与有效性.此外,企业在考评过程中不能局限于思想汇报、书面测验等形式,在此基础上需要采用明察暗访、督查巡视及随机考核等形式,将量化考核制落到实处.同时,在此过程中需要深入贯彻落实八项规定精神,切实维护制度的严肃性、权威性与可操作性.

(四)抓好党组织书记述职评议考核工作.上级党委安排部署子公司党委对所属党组织书记抓党建工作述职评议考核工作,切实促使党组织书记履职尽责在状态.述职评议重点考核党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责情况、带领党员群众完成本单位生产经营经济责任目标任务情况、落实上级党委有关党建工作重大部署情况、严格党员教育管理情况、强化基层基础保障情况及针对存在问题的整改措施等,以促进各级党组织书记进一步落实党要管党、从严治党,履行企业党建工作主体责任.建立党建工作情况考核结果与评先评优和经营绩效奖金兑现挂钩机制,运用好述职评议考核成果.

(五)落实“三项制度”.即评议党员、组织生活会、生活会.党员领导干部要重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》,以普通党员身份参加所在支部评议工作;党组织书记要坚持以身作则、以上率下,发挥好示范引领作用,主持召开征求意见建议座谈会,主持研究起草领导班子对照检查材料,审阅把关班子成员发言提纲,确保会议质量,对搞形式主义、“走过场”的要责令重开.

(六)建立“互联网+党建”工作管理平台.要打造“互联网+党建”专门阵地,充分运用现代网络技术,打造子公司党建工作信息化管理平台.要拓展党建工作宣传方式,利用微信群、群、微信公众号、内网平台、门户网站等信息平台,为本单位党员群众提供党建相关信息、重要通知、学习文件等;要提高资源整合能力,充分调动“互联网+党建”各方积极性,整合网络党建资源,实现左右联通、相互合作、信息共享,解决各自开展学习、互不了解、重复开展活动等问题,充分调动全体党员积极参与党建工作的积极性.

五、结语

加强国有建筑企业基层党建工作不仅符合总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神的要求,也符合当代国企经营管理的基本准则与战略要求.搞好目标管理的关键还在于一切从实际出发,党建工作目标管理要摒弃主观与形式化的东西,遵循实事求是的原则,既不能将目标定得过高,也不能将奖惩过于夸大.最为根本的是,包括高、中、基层管理者和普通员工在内的国有建筑企业职员都需要改变传统“流程式”的工作管理方式,从根本上提高基层党建工作的质量、水平、效率以及全面提升构建和谐企业的能力.

党建工作论文范文结:

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