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组阁陷入泥潭，默克尔最危险的一夜
组阁陷入泥潭,默克尔“最危险的一夜”
文/李中华
最近世界的目光在密切注视着德国,因为德国大选之后默克尔组阁深陷泥潭.一向稳健、甚至被称颂为“欧洲之锚”的德国政局几近“翻船”.这或许是默克尔政治生涯“最危险的一夜”.
2017年欧洲被称为“大选年”,最具看点的三场大选无外乎荷兰、法国和德国,因为三国建制派都面临民粹主义挑战.此前荷兰和法国都是“有惊无险”,而德国更被认为将“波澜不惊”.尽管德国大选最终还是掀起不小波澜,但默克尔领导的联盟党毕竟还是议会最大党,在组建新政府上占据主动.尽管组成“牙买加”联合政府十分困难,但欧洲舆论还是松了口气,都认为以默克尔从政经验之丰富,政治手腕之老到,顺利组成政府应不在话下.
然而欧洲政治的波谲云诡再次让评论家大跌眼镜.
默克尔的“为难”与“难为”
上一次德国受到如此关注还是柏林墙的倒塌,和28年前一样,现在德国发生的事儿很可能会影响欧洲,乃至影响世界.历史的齿轮再次转动,它在最初如何被拨动？世界又将被带向何方？
德国是一个制的议会制国家,大选中获得席位最多的政党组阁,党派领袖自然当选总理.自从二战以后,从来没有哪个政党能获得半数以上的席位,为了能成为大多数,所以都是找其他小伙伴一同组阁一起执政.
这次赢得大选的依然是默克尔领导的联盟党,从2005年开始,她已经连续做了12年德国的“当家人”,而即将开始第四个总理任期前出岔子了！
默克尔找不到志同道合的小伙伴一同玩耍、一同执政,这在战后德国政坛是前所未有的.因为虽然赢得了大选,但这次大选却是一次“惨胜”,得票率比上次选举少了8.5个百分点,流失的选票去哪了？异军突起的德国选择党在大选中获得12.6%的选票,一跃成为德国第三大党,而这个党派才仅仅成立了5年而已.高举极端右翼民粹主义大旗,反移民,反欧盟,反全球化……几乎默克尔支持的它都反,甚至有人给它贴上纳粹的标签.
盘子还是那么大,德国选择党的崛起不仅让默克尔的选票流失,还让她组阁的选择余地变小.如果她与第二大党社民党组阁,德国选择党将变成最大的反对党,声望可能再次上升,而社民党虽然保住老二的位置,但选票流失同样严重.如果和联盟党合作建立大联合政府,政治地位将荡然无存.
于是默克尔决定和自民党、绿党组成“牙买加联盟”,三党党旗颜色黑黄绿组成牙买加国旗颜色,但经过试探性谈判,三个党派间的具体分歧达到了惊人的237个！
2017年11月19日,自民党宣称退出组建新政府的谈判.虽然德国宪法允许建立少数派政府,但“铁娘子”放出狠话：宁可重新大选也不这么干！
而如果重新大选,传统大党的选票会进一步流失,最终得益的将是极右翼民粹主义.
虽然最新的消息指出德国总统出面调停,社民党有可能参加组阁谈判,但无论是重新大选还是成立少数派政府,抑或成立联盟党社民党执政大联盟,德国政治都将无可避免地陷入空转.危机有可能从德国扩散开来.
欧洲将从危险走向更加危险
2017年被称为欧洲命运最不确定的一年.恐怖袭击频发、西班牙分裂主义、中欧的民粹主义和意大利银行业引发的担忧一直在2017持续,而德国政局不稳,将让欧洲面临新的危险：欧洲一体化将陷入无法自拔的困境.
一直以来,德国就是欧洲一体化进程的发动机.在经济上,德国的出口型经济需要欧洲统一大市场来拉动；在政治上,德国需要“借壳”发挥更大的影响力.战后德国经济奇迹和国际地位的提高,来自于欧洲一体化进程的不断推进.
德国是欧洲一体化的坚定支持者,执政德国多年的默克尔本人也一向被视为欧盟真正领导人,让她在欧洲赢得尊重的,则是她对欧元的捍卫.
当年欧债危机爆发后,欧元区面临解体的危险,在经历了一番疑虑和迟疑之后,默克尔以“欧元的失败就是欧洲的失败”为口号,说服民众和议会,发起了一场“欧元保卫战”.
之所以如此重视欧元,是因为欧洲一体化已经发展到了从经济货币一体化向政治一体化过渡的关键时刻,欧元区不保,欧洲一体化进程将发生极大倒退,统一的市场都将受到打击.
与欧债危机对欧洲一体化的冲击一样,只不过危机从德国的外部转到了国内政坛,而这次“铁娘子”手上已经失去了底牌.
虽然德国对欧洲一体化有自己的“小九九”,但“结束分裂,统一欧洲,永享和平”,这是欧洲联合倡导者们的初衷.
德国政局不稳,不仅会让欧洲一体化失去发动机,甚至出现倒退,整个欧洲的未来也将陷入一种前所未有的待定状态之中.目前欧洲各国极右翼民粹主义的抬头,可能会让欧洲重新回到小国林立、勾心斗角、尔虞我诈的危险状态.
两次几乎毁灭世界的大战,正是在欧洲的这种状态下爆发的.
德国的困境是欧洲方案的困境
法国荷兰否决《欧盟宪法》、爱尔兰否决《里斯本条约》、英国脱欧、这次默克尔组阁失败……欧洲一体化进程一直磕磕绊绊,充满曲折.
欧洲一体化实际上旨在解决全球化进程中产生的欧洲问题,强调多边主义和在多边框架内的合作与对话.从煤钢同盟开始,到经济一体化,再到如今在政治一体化上阔步迈进,欧盟以及其所代表的一体化力量,试图为人类解决跨国家问题、实现共同发展提供欧洲方案.
经济上的欧元政策实扩国家货币成为可能,经贸上互相开放市场似的货物和人才自由流动成为常态,政治上让渡一部分对主权权利,司法上组建欧洲法院,甚至各国内部的法律都要因为欧盟各项条约而做出统一的协调性修改,这些的确都是人类历史上从未有过的尝试,并因此释放了巨大的利好.
由于发展程度不同,经济体量不同,欧洲一体化在推进过程中,从来都是面临着各种不同的声音.如何推进一体化,以何种方式、何种速度推进一体化,西欧国家和东欧、南欧国家认识不同,德国和法国这两个一体化核心国家认识也不同,甚至在德国内部都不同.
比如,在难民问题上,德国主张敞开国门放心来,而很多东欧国家比如捷克等国则从来都是持反对态度.在对待土耳其的入欧盟请求,在应对欧债危机采取的改革措施上,各个国家也是很难取得一致的意见.在环保减排方面,看看刚刚结束的波恩气候大会,就知道各国分歧有多么严重.英国脱欧正是各国在不同事件上有着诸多不同声音的具体表现.
不同的声音,代表着不同的政治力量和政治利益.欧洲各种政治势力通过各种方式,在不同的场合,开展着的博弈.默克尔的大选不过是这种博弈的一种具体呈现.
之所以会这样,是因为欧洲一体化提供的欧洲方案,更像是个家长式的方案,把意志凌驾于各国之上,法律、经济乃至政治、军事追求“一刀切”,以欧洲的统一为最终目标.在这样的方案执行中,既有曾经从中得益的德国、法国,也有几乎破产的希腊,最终在欧洲内部依然有赢家有输家,久而久之,输家不乐意,赢家坐不了庄,大家都不满意.
这本质上依然遵循着大国掌控的国际格局,共同发展不过是个美好的梦想.德国的困境正是欧洲方案的困境.无论德国政局走向如何,可以肯定的是,默克尔本人的政治权威都将大大受损.
（综合摘编自东方头条网、澎湃新闻）
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