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钦州农地流转的花样
本刊记者 刘光琳 通讯员 杨永期
“我把地托管给合作社了,从种到收都不用操心,到时分红就是了.”广西钦州市钦南区康熙岭镇板坪村委那沙自然村的农户陈景星种了一辈子地,本来家里只有几亩地,种起来花不了多少时间和精力.但近几年,他除了种地,还办起了养殖场,养了几百头猪和上千只鸡、鸭,再加上儿子、儿媳外出打工,家中老两口又要种田又要管上千头“吃货”,一年忙下来,累得够呛.
2014 年,村里成立了钦南区康熙农业种养专业合作社,专门为村民“代育秧、代耕田、代插秧、代防治、代收割、代加工”的全程机械化代耕服务.眼看着不少村民把地交给合作社来代种,陈景星也在春种之前,与合作社签了合同,以土地入股的形式,把4 亩多地全部交给了合作社来管理,以便自己腾出手来发展养殖.
“如果家里有几亩地,自己忙不过来,又不想流转给别人,可以将土地以不同的形式与合作社合作.”钦州市农业局经管站副站长米世光介绍说,近年,钦州常年外出务工人员达到74 万多人,而很多农民又不愿意把土地流转,致使土地荒废或者得不到良好的管理.因此,钦州一改昔日单一的土地租赁模式,探索出以要素合作、定向包销、土地入股、土地租赁、无偿供地、农机代耕为主的钦州模式,而这些新模式无疑有效促进了这一问题的解决,让农民朋友尝到了甜头,因此受到热捧.
要素互搭配土地不闲置
早春的钦南区康熙岭镇西围村,几百亩稻田告别以往因无水而早造歇耕的历史,许多村民在辛勤耕种.村民洪家爱说：“2014 年,我们全村加入钦南区年丰水稻合作社后,抗旱抢种,早晚两造种水稻获得丰收.今年,我们希望再度与合作社合作.”
这是钦州市钦南区年丰水稻专业合作社活用“要素模式”的魅力所在——农民出土地、出劳力,合作社出农资、出机械等生产要素进行合作经营.收成后,由合作社统一收购加工销售,扣除成本后,利润四六分红,60% 分给社员,40%归合作社.
“对农民而言,相当于有了合作伙伴,既增加了产量,又实现了增收.对于合作社而言,合作社团购生产资料享受最低优惠价有些利润,但最主要的利润在加工销售稻米环节.”合作社理事长杨燕解释说,去年,合作社流转了长滩、板城、小董、大垌等32 个农村土地精心种植的优质稻田,全社2680 户社员共种植稻谷3 万多亩,合作社以每公斤3.6 元的从社员手中收购优质稻谷50 多万吨,通过加工、包装、销售等,粳米以每公斤9.6 元在钦州及周边地市超市等销售,合作社成立的第二年就有了100 多万元的收入.这种模式无论对农民还是合作社,可以说是双赢,各得好处.
杨燕说,做粮食生意,比较难的是货源收集,因为四处收购稻谷,品种和品质不一,很难保证质量,组织起来与农民一起耕种,既有了货源的聚集权,又保证了货源质量.
钦州市钦南区地处丘岭地带,山沟坡地较多,春季因地旱水少,农村历来就有不种早稻的习惯.针对这一实际,除了要素合作方式外,合作社还可以利用农民的春季闲地种植早稻,只要早稻收割后把田整好送还农民耕种秋季即可,合作社省了租地费、农民省了机耕费,来年再如此循环合作,现已在钦南、那丽等村流转700余亩田进行耕种.杨燕说,早稻米虽说不好吃,但市场价每公斤也能卖到5 元,用自己的机械给农民做好晚稻田深耕,虽说耗费一些油料也很划算.这样做既避免了土地闲置,又增加了合作社收入,密切了与这部分农民的关系,也为进一步开展要素合作储备了资源.
定向包销售互惠又共赢
与钦南区年丰水稻合作社要素合作方式不同的是,钦北区的硃砂村则是定向包销方式,通过龙头公司的产业项目辐射带动流转农户分享市场的效益回馈.种什么养什么,怎么种养等,都由公司顶层设计、出资操办.村民进公司打工,可以是雇佣关系,也可以承包土地成为返租倒包关系；有的劳动报酬可领取工资,有的也可以账目互抵等,解决了农民对接市场的关键一步.
硃砂村是个国家级贫困村.2013 年,硃砂村经过航拍丈量确权后,将全村1500 余亩土地以每亩600 元的,全部委托给广西富牛牧业有限公司管理运作,通过采取“公司+ 农户”的方式,为养殖户提供幼牛、技术、防病等,肉牛养成后由公司按市场价回收,带动农民养殖肉牛,实现村企互惠共赢.
村民成为公司养牛加盟户后,公司帮助担保贷款10 万元,可养殖肉牛10 头,7 个月后全部出栏的话有3 万多元的盈利；养牛户还可利用牛粪养殖2 亩蚯蚓,每亩蚯蚓产量最低1 万斤,公司按每公斤保底价10 元收购,2 亩蚯蚓除去投入外能赚4 万元.村里有劳动能力的还可返租倒包公司50 亩土地,专为公司种植牧草,每年每亩牧草可产18~20 吨,公司按每吨280 元收购,倒包户一年就可收入28 万元.目前,硃砂村已初步形成了种植牧草养牛、牛粪还田种菜的生态种养经济循环发展的格局.
流转多形式解了种地难
土地流转既要遵循农业生产的规律,又要尊重村情民意,适合哪种流转形式就采取哪种形式,形式灵活,也可两三种形式互生互存.
钦南区康熙岭镇板坪和横山两个村拥有9000 多亩耕地,近几年来,由于村里的青年大都外出打工,家中留守的老人孩子耕作土地成了难题,有的土地甚至造成闲置等.2014 年,村里由陈亚大牵头,成立了钦南区康熙农业种养专业合作社,以土地入股的形式,发展社员70 多户,到目前已流转土地3500 多亩.合作社以每亩土地为单位作为股份,募股的方式比较灵活,即：农户可以土地入股,也可以资金入股,还可以带农机入股,或者以土地半托管、全托管的流转形式等；入股聚集起来的土地由合作社连片统一耕种,从水稻育秧、办田、插秧、田间管理、收割、烘干等环节全部实行机械化,年终收益按股分红,农户愿意分钱的给钱,愿意要粮的给稻米.合作社为了扩大效益,2015 年晚造种植优质富硒稻谷2000 多亩,总产量80 万公斤,平均亩产400 公斤,加工成富硒精米后,每斤市场可以卖到比普通稻米高出8~10 倍的.
“农机代耕”模式的便利,深受种粮大户青睐.灵山县那隆信诚农机专业合作社,每年积极为农户提供机耕、机插和机收水稻面积2500 多亩,被评为全国农机专业合作社示范点.
钦州市农业局经管站站长吴再强表示,通过多样化的流转土地,不仅提高了农村土地的利用率和产出率,而且也使农民增加了收入.目前,钦州市发展起种粮大户88 个,粮食高产示范户102 户,粮食专业合作社56 个,新型经营主体规模种粮面积达13 万亩,辐射带动农户3 万多户.而农民从面朝黄土背朝天的禁锢中脱身,有了更多的务工和创业选择.钦北区大垌镇充分利用钦北附城非公经济带的有利条件,先后规划建设石吉、大井、大垌三个工业集中区,重点建设制药、木器加工等九个产业,吸纳进城务工农民,助推城镇化建设.
而陈景星自从把土地托管给合作社后,用多出来的时间利用合作社的副产品米糠和碎米发展特色养殖,专心饲养并扩大养殖规模.2015 年,陈景星共饲养生猪500 头、鸡3000 羽、鸭2000 羽,2016 年3 月出栏获得纯收入20 多万元.
本栏目联办单位 广西农业厅农村改革处
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