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向上的力量
文/图_通讯员 胡芳 本刊记者（发自湖南长沙）
春节刚过,乍暖还寒,阴晴不定的天气很容易使人患上感冒,但花木返青的力量已势不可挡.2017年2月16日,本刊记者见到岳麓街道工委书记罗勇刚时,第一眼看见的就是他办公桌右上角的蒲地兰、阿莫西林、川贝枇杷膏等感冒药剂,办公桌整齐摆放着一堆批示件和相关资料.罗勇刚在与记者交谈中说：“作为基层干部,周末、节假日经常忙碌在‘一线’,没把感冒当回事了.”
近年来,岳麓街道无论是经济发展,还是社区管理,都实现了质的飞跃,这其中,凝聚着罗勇刚和街道其他干部的汗水与付出.作为街道工委书记,罗勇刚严格要求自己,坚持科学发展,大胆履职行权,狠抓工作落实.为了民生工程,他废寝忘食；为了项目建设,他坚持亲自调度；为了基层组织建设,他不断创新思路.在罗勇刚身上,我们能看到广大基层干部的务实与实干,也能感受到广大基层地方蓬勃向上的力量.
“为群众排忧解难才能赢得支持”
在整个采访过程中,时有群众来找罗勇刚解决问题,他都将群众的诉求记录在案.“这个本子就是我专门用来登记需要解决的民生问题,每天翻阅一次,看还剩多少问题需要解决,也是这个本子一直在提醒着我肩膀上的责任有多重.”因为感冒,采访时他还在不停地咳嗽.
采访中,记者遇到一位街道党政办的工作人员,从他的口中得知了罗勇刚的日常工作的一些细节.他告诉记者：“罗书记每天都很忙,基本上没有闲暇的时间.平均每天都有好几个会要开,街道的党政会议,绝大多数都会安排在周末.并且我们街道每年启动的项目比较多,只要项目启动,每天晚上10点他都准时在项目上召开调度会,抓项目进度和建设.”
2013年1月份,罗勇刚调任岳麓街道担任工委书记.他把解决人民群众所反映的城乡综合提质改造、征地拆迁、农民安置等问题作为工作的重点,切实帮助群众解决实际困难,以实际行动赢取群众的信任.“作为街道的工委书记,必须把群众放在第一位,心系群众,切实为他们排忧解难,才能真正赢得群众的拥护和支持.”罗勇刚说,群众不会关心你做的过程,只关心事情的处理结果,比如门口的路是否修通了,自己的社保是否已经解决了等等.
为了更好地服务群众,罗勇刚也是想了很多办法.通过“三服务”一线工作平台,即领导干部访民情、听诉求、解难题, 打造为民服务的“连心桥”,实现全方位的服务.依托党员、村组长、楼栋长、村民代表这样的网格队伍,认真把握网格内信息收集、案卷建立、对接交办、处理反馈、核查结案五个环节,实现了街道民情、民生反映快速,摸底快速,协调快速,实事求是地服务群众.
比如2015年5月靳江村儿童上学难的问题,通过网格收集和建档,及时与区教育局和校方协调,最终明确了在靳江小学改扩建之前,同意接受靳江村适龄儿童入学.再如辖区内待业青年就业难问题,通过网格反馈,迅速和中南大学对接,明确学校每年组织一场面向社会招聘的大型招聘会,有效提供了就业岗位,缓解了社会就业压力.
采访中本刊记者还获悉,在岳麓街道办事处东侧新建了一个惠及10万人的河西最大菜市场,原本是苍蝇到处飞,污水到处流,老鼠到处跑的旧菜市场,占道经营、违规经营现象严重,食品的安全和卫生很难得到保障,且严重影响市容市貌.为了改变这一旧状,街道办事处决定拆除旧市场,建立管理更规范的新市场.
面对菜市场拆除重建涉及群体大、情况复杂,涉及利益面较广等问题,街道工委、办事处“心贴心”考虑老百姓心愿,“心交心”化解租赁户心结,“心连心”叩开市场方大门,最终保证了新菜市场的顺利开工建设.由于市场承包方的合同尚未到期,给新建菜市场带来较大的阻碍.罗勇刚了解到这一情况后,先后数次主动衔接市场方,上门沟通,最终才化解市场方疑虑,将这一矛盾化解在萌芽状态.
城郊结合处的街道,由于经过多年的征地拆迁,历史遗留问题较多.罗勇刚一来岳麓街道,就和周汉嗲（音）结下了不解之缘.周汉嗲是左家垅村民,每次来街道都声称要找领导解决2008年就遗留下来的安置问题,一来在就坐在领导办公室“畅谈”一两个小时不停口,是岳麓街道机关大院内无人不晓的“名人”.
面对这位“名人”,罗勇刚总是笑脸相迎,耐心地听其诉说,详细地为其解析政策,并于工作中.下班后多方奔走,倾心倾力为其解决问题.经过多方协调,终于于2016年为其解决了这一心病.此后,一提起罗书记,周汉嗲就激动地说：“罗书记真是贴民心、暖民情的好书记啊！他帮我解决了8年没有解决的问题,我可以安享晚年了.”
“最大限度满足群众的合理诉求”
要提高群众的生活质量,提升居民的幸福指数,就必须发展地方经济,只有经济上去了,人民富裕了,社会才会和谐稳定,人民才能安居乐业.罗勇刚深知经济发展对地方、对群众的重要性,在担任岳麓街道工委书记四年多时间内,一直强抓产业发展、抓项目建设,注重区域经济的协调发展.
四年来,在上级领导与相关部门的大力支持下,在罗勇刚的带领下,岳麓街道的汽车产业带不断扩容,大学城商业街不断完善,艺术培训不断规范,街域的产业结构不断优化,税收来源不断扩大.四年来,在经济下行压力不断加大的情况下,推动经济逆势增长,岳麓街道的财政税收连续四年过亿元.
岳麓街道和其他地处城郊结合处的街道一样,每年都有多个项目要启动,需要对周边进行征地拆迁来满足城市建设、规划、发展的需要.“在拆迁中我们要最大限度地为群众争取合法利益,满足他们的合理诉求.”采访中,罗勇刚提起湖大支路一、二、三路及水系工程项目的拆迁工作时说了以上一番话.
为了帮助拆迁群众争取合法权利,同时也为了保证项目拆迁、建设进度和促进地方的发展,罗勇刚向区委书记、区长就该项目的实际情况、群众的合理诉求进行单独汇报,主动多次和规划局、国土局、征地办等部门进行沟通协调.为了响应项目拆迁政策,多部门的协调会召开不下10次,最终为群众争取到了合理的拆迁补偿政策.在项目拆迁政策确定后两个月的时间内,完成项目拆迁任务90%.
当时区委书记陈中（现任长沙市副市长）视察该项目后写了这样一段话：“岳麓街道在后湖周边水系及道路建设等四个项目中,上下一心,攻坚克难,六十天完成拆迁任务的90%,他们的经验做法,对推进全区各项工作都有很好的启示作用.” 本刊记者还获悉,岳麓街道西二环交通改善工程是岳麓区内街首个执行“6·30”拆迁新政策的项目,在第一奖励阶段提前一天实现签约率100%,得到区领导的高度肯定.这些是对岳麓街道工作的肯定,也是对罗勇刚的激励.
2015年长沙市全面启动拆违行动,那一年岳麓街道紧抓这一契机,对区域内的违章建筑进行全面清理、拆除.“政府依法实施拆违控违,是推进经济社会发展过程中不可或缺的基础性工作,是推进城市化进程的必然举措,是创新社会治理的前提条件.”罗勇刚说,在后湖片区拆违整治过程中,仅用70天的时间完成了后湖片区966户,2080栋房屋的违章清除工作,实现了违章建筑拆得快、拆得清、拆得稳,得到市、区领导的高度肯定和多次视察观摩.
记者获悉,在整个拆违过程中各方也遇到不少阻碍,特别是沿清水路的门店.因为地处中南大学校区范围,学生较多,门店租金很可观,最多的可达几十万一年.而按照后湖拆违整治政策补偿的话,悬殊很大.其中有一李姓居民在那里拥有好几个门面,坚决不同意补偿标准,不准拆除违章门店.
在项目业务组及带队领导思想工作都做不通的情况下,罗勇刚约李姓居民“唠唠嗑”. 罗勇刚回忆：“我清楚地记得那天是2015年11月30日,离我们拆违整治奖励阶段只剩最后一天.”那一天罗勇刚和李姓居民在指挥部谈到凌晨3点多,讲道理,说政策,谈形势,分析厉害得失,最终李姓居民同意拆除违章门店.
因为拆违工作,两个多月,街道干部没有休周末,没有留一点时间给家人,全身心地投入到了拆违项目中.听到这些繁琐而复杂的拆迁工作细节,记者问：“在这么短的时间内,完成那么多的违章建筑拆除工作,你们不觉得身心疲惫吗？”罗勇刚说：“工作上的苦算不了什么,就是感觉愧对家庭,愧对干部的家属.”“但我无愧于群众的希望,无愧于干部的信任,无愧于领导的重托.”
“探索出行之有效的管理新模式”
罗勇刚说：“岳麓街道经过多年征地拆迁,安置小区越来越多,如何管理好安置小区成了街道社会管理的一个突出问题.”如何充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,大力提升基层组织服务水平,优化居民生活环境,维护好社会和谐稳定局面,推进基层党建组织品牌建设,不断提高群众满意度,更是罗勇刚经常思索的问题.
“根据岳麓街道的实际情况,我们在管理方面探索出了一整套行之有效的新模式.”罗勇刚经常和村、社区书记交谈,探讨如何解决、管理好农民安置小区这一突出问题,在探讨中不断摸索,自己也经常走入安置小区进行实地考察,最终推出了“五联五化”管理模式.
随着城市的扩张,城市对周边地区的吸附能力增强,农民集中拆迁安置已成为推进城市化,建设及优化利用土地资源的重要举措.“虽然农户住进了拆迁安置小区,但是,长期以来养成的农村生活习惯一时之间难以转变.许多居民对小区公共设施缺乏保护意识,违章乱搭建、绿化带种菜、杂物随处堆、垃圾随手扔、衣物随处晒等行为比较普遍.”罗勇刚说,“自‘五联五化’管理模式推出以来,实现了农民安置小区规范化、常态化、长效化管理.”
罗勇刚向记者介绍,“五联五化”管理模式中,“五联”即“党政领导联支部、办所主任联网格、机关干部联小区、村居两委联小组、党员骨干联楼栋”；“五化”即“基层组织楼栋化、小区管理物业化、环境维护专业化、农民创业就地化、志愿服务组团化”.这样的管理模式形成了纵向到底、横向到边、纵横一体全覆盖的基层党组织体系,为创建和谐农安小区提供了组织保障.
“五联五化”管理模式在五星村龙廻塘农安小区推行以来,充分发挥了党员、代表、小组长及楼栋长的力量,彻底改变了该农安小区“马路菜场”、违规开店、违法经营、车辆杂物乱停乱放的混乱局面,为创建市示范农安小区打下了坚实的基础.
本刊记者还获悉,除了“五联五化”管理模式,岳麓街道还先后推出为失业人员开辟绿色就业通道的“就业帮扶联盟”；为村、社区退休干部提供发挥余热平台的 “老馆子点子团”等等.目前正在推进“联建服务议事会”“我是群主”党建品牌的创建和落实工作.
此外,罗勇刚还很关心湘西贫困学子,比如,在2014年街道人大工委组织与怀化市溆浦县祖市殿镇贫困村的“结对帮扶”活动中,他与一名叫朱倩雅品学兼优的贫困学生建立了“一对一”长期结对帮扶关系.
来到岳麓街道的四年多时间里,罗勇刚为街道的各项工作不辞辛苦,带领岳麓街道全体成员一年迈上一个台阶,取得了一个又一个优异成绩.四年来街道荣获“长沙市经济社会发展综合实力十强乡镇街道”“长沙市拆违控违工作优秀集体”“湖南省社区戒毒（康复）工作站一级站”等称号.罗勇刚本人也先后获得岳麓区“优秀党务工作者”、“五好干部”“首届岳麓十大杰出人物提名奖”“长沙市优秀员”等荣誉；2011年、2013年、2014年分别记“三等功”一次.一个个荣誉与称号的背后,无不凝聚着罗勇刚及其他岳麓街道干部的辛勤和付出.
采访中,本刊记者看到了罗勇刚在一家知名媒体上发表的文章,其中一句这样写道：“员要站在信念的顶端,要挺在发展的一线,要走在群众的前面.”他是这样说的,也是这样坚守的,这样的坚守与承诺,没有惊天动地的“大动作”,却实实在在体现在他每天的日常工作中,体现在他步履匆匆的忙碌中,更体现在岳麓街道日新月异的发展壮大中.
向上的力量论文范文结:
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