农村宅基地类论文例文 与加强农村宅基地管理提高农民生活水平相关论文写作技巧范文

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加强农村宅基地管理提高农民生活水平

于晓娟

(洮南市国土资源局,吉林白城137100)

摘 要:随着我国社会进步及经济的发展,农民的生活水平得到了逐步提高,住宅的重建现象也越来越多,进入了新的发展阶段.农村宅基地使用与管理问题情况较为复杂,也成为国土资源管理工作的重点和难点.本文针对我国农村宅基地问题进行了阐析,希望对后期农村宅基地管理有所帮助.

关键词:农村宅基地;管理方法;研究

中图分类号:F321.1 文献标识码:A DOI 编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.038

1 农村宅基地现状及问题

随着新农村的发展,房屋重建现象非常普遍,有的进行扩建、有的进行更换土地建设.以上建设方式有的通过了相关法律程序,有的属于违法用地,从而造成了农村宅基地使用及管理的混乱.

1.1 居民点分布分散规划性不高

我国农村居民点分布广而且建设比较散乱,这种在农村是比较普遍的现象.农村房屋建设缺少规划性,随性建设随处可见.尤其是东北地区这种现象极为普遍.但是通过新农村建设,小康村、示范村的出现,上述现象有所改变,但是居民点分布无秩序、无规划性仍然存在.

1.2 土地违规违法占地现象仍比较普遍

对于农村而言,农民的法律意识比较淡薄,认为可以随意在自己承包的土地上进行房屋建设,大肆使用耕地,造成耕地的大量浪费.在农村,人们存在一种“占便宜”的心理,房屋重建都进行扩建,越大越好,根本不考虑人均使用面积.而且未批先建现象居多,在修建后再进行补全手续,有的甚至不补办.

1.3 农村宅基地私自转让和房屋买卖时有发生

在“城中村”和城乡结合的乡镇规划区内自发进行宅基地土地交易众多,这就打乱了土地市场的正常程序,造成土地权属不明,增强了土地部门管理的难度.在经济利益的驱使下,有些农民为了谋取自己的利益,将自己的宅基地或耕地出售于他人进行房屋建设和其他用途建设.尤其是随着城市化的进程加快,城乡结合部非法土地交易更加严重.

1.4 违法用地查处执法困难

我国是农业大国,农村人口基数大,农村占地广阔,所以要加强对农村土地使用及交易的情况,需要增加执法力量,强化执法手段.但有些地区土地管理所人员短缺,经费不足,致使无法满足现实执法的需要.另外,根据我国《土地管理法》规定,土地监察人员没有强制执行权力,所以只能依法进行诉讼,但是该过程形成后,违建已经产生.

2 思考及建议

2.1 大力宣传土地管理的法律法规

我国农民的受教育意识还比较淡薄,而且受教育形势也比较单一,所以要加强土地管理法律、法规的宣传力度,让广大农民认识到法律的强制性.通过多种渠道进行宣传,线上通过电视广播、报纸、杂志等媒体进行宣传.线下深入农村开展法律讲堂,宣传如何申请用地、如何走法律程序、哪些是用地违法行为、哪些用地不可交易等.

2.2 强化土地利用总体规划的法定地位

土地利用总体规划是土地管理的龙头和总纲,要将土地利用总体规划向广大群众进行公告,由群众来监督规划的实施,并且每年要将土地利用总体规划的执行情况向同级人代会汇报,听取人大代表的批评和建议,土地利用总体规划重大修改活动,也需由同级人大代表表决通过,一般性的修改也需要提交人大常委会备案,保证土地利用总体规划执行的严肃性,避免修改调整的随意性.

2.3 严格实施村民建房手续的审批

村民建房手续的审批要在严格执行有关法律法规,服从规划安排的前提下,实施村民建房管理公示制和社会服务承诺制,增加行政审批的透明度、办事程序的公开化,要将村民建房办理手续的条件、办理流程、收费标准、收费依据、办理时限在各乡镇向群众进行公布,在村民宅基地安排有争议的地方,可引入公开、公平、公正的竞争机制,坚决铲除老百姓建房中出现的以地谋私、乱收费的不正之风.

参考文献

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作者简介:于晓娟,洮南市国土资源局,高级工程师,研究方向:国土资源管理.

农村宅基地论文范文结:

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