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关于加强农村基层文化建设

李正扬

(嵩明县委党校,云南昆明 651700)

[中图分类号] S1  [文献标识码] A  [文章编号] 1003-1650?(2016)08-0008-01

文化是民族的血脉,是人民的精神家园.十八大报告指出,让人民享有健康丰富的精神文化生活,是全面建成小康社会的重要内容.要坚持面向基层、服务群众,加快推进重点文化惠民工程,加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度.本文以嵩明县为例,分析农村基层文化建设的现状及存在问题,提出加强农村基层文化建设的相关路径.

1 嵩明农村基层文化建设现状

截止2015年底,嵩明县总人口29.7万人,其中农业人口约占2/3,农民人均收入1.1万元.嵩明自古就有“滇中粮仓”、“渔米之乡”、“花灯之乡”、“龙狮之乡”的美誉,更有“兰茂故里”之称,兰茂所著《滇南本草》比李时珍《本草纲目》早140多年.近年来,嵩明经济社会高速发展,全域城镇化大力推进,农民群众精神文化生活得到明显改善.

1.1 农村基层文化建设的社会氛围浓厚.1996年云南就在全国较早提出“建设民族文化大省”的目标;近年来,又组织实施了“两馆一站”建设工程、百县千乡宣传文化中心建设工程、千里边疆文化长廊建设工程、“兴边富民”文化建设工程、农村电影放映2131工程、文化信息资源共享工程等文化建设重点工程.人们对基层文化阵地建设的认识逐步提高,加强基层文化阵地建设的舆论氛围逐渐浓厚.

1.2 基层文化阵地建设投入大.“十二五”期间,嵩明县投入3500多万元,实施了兰茂纪念馆改扩建工程、全民健身中心建设等项目.累计投入近2亿元,在全县75个村委会建起文化活动小广场.目前,全县行政村(社区)文化体育设施覆盖率达100%.设有文化小广场、体育健身区、图书阅览室、综合活动室、文化资源信息共享电子活动室、露天舞台、文化长廊等.

1.3 农村基层文化建设全民参与程度高.各地通过“政府投入点、村民集资点、社会贤达资助点、企业捐赠点”等多种形式筹措资金,开展基层文化阵地建设.如小街镇哈前村委会马上村小组“公益事业园”、李官村委会匡前村小组“公益事业园”、嵩阳镇杨桥村委会“文化小广场”等建设资金,很大比例来自社会贤达、当地企业捐助.截止2015年底月,全县共有业余文艺演出队116支,演职人员2600余人,民间龙狮队109支,表演人员2180余人,每年城乡文艺演出和龙狮表演活动200场(次).

2 嵩明农村基层文化建设存在的主要问题

2.1 基层文化建设缺少规划,发展不平衡.缺少系统的建设方案,没有严格程序上的规划.以小街镇为例,目前已建成并投入使用的文化活动场所有32个,文化小广场18个,公益事业园20个.但从小街镇下辖17个村委会,150个村小组,这些文化设施还太少.并且,在已建成的活动场所中,有的场地较小,有的缺乏器材,还有的虽然建成,但经费欠缺一大笔.更有部分经济落后村委会存在无经费、无场地、无编制“三无”现象.

2.2 基层文化工作机构弱化,文化队伍老化.直接承担基层文化建设任务的镇(街道等)文化站工作举步维艰.原有的文化人不断“老化”,新的文化人又严重缺乏,青黄不接现象十分明显.同时,由于体制和机制的不顺,不少乡镇文化站往往“有牌无人”,缺编、混岗、空岗现象普遍存在.专业人才的缺乏还直接导致了文艺创作能力的严重削弱,传统文化作品难以推陈出新,优秀农村文艺产品难以脱颖而出.

2.3 基层文化内容单调枯燥,文化供给严重不足,一些腐朽落后的文化现象沉渣泛起.改革开放让部分农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化并产生了错位,拜金主义、享乐主义滋生蔓延;理想信念教育相对匮乏,符合广大人民群众生活特点、适合基层民众欣赏水平的文化产品严重缺乏,文化活动难以吸引广大基层民众.而烧香拜佛看风水、算命卜卦等封建迷信日渐抬头,“黄、赌、毒”等丑恶现象大量存在.

2.4 缺乏使用管理长效机制,文化阵地未能充分发挥作用.基层文化工作没有专人负责,往往是由团委书记或妇女主任,并且缺乏必要的管理考核机制,基层文化阵地难以充分发挥作用.例如“农家书屋”,大部分图书内容陈旧,内容与民众的实际需求相差太远,农家书屋实际成了摆设;农村电影放映“2131”工程组织不力,宣传不够,观看人员很少等.

3 加强嵩明农村基层文化建设措施

3.1 建章立制,科学管理,确保文化阵地有效运行.要健全规章制度,配齐配强管理人员,确保文化阵地有人建,有人管,作用发挥好.通过组织健康向上文体活动,丰富农民群众的精神文化生活.要确保农村电影放映2131工程、文化信息资源共享工程、农村全民健身惠民工程、农家书屋工程等重点工程落到实处,以基层文化建设助推社会主义核心价值体系建设.

3.2 加强优秀群众文化作品创作和特色文化品牌打造.要加强政策引导和资金支持,用于扶持和奖励农村文化精品的创作.积极鼓励文艺工作者围绕文艺精品工程,围绕党委、政府中心工作,编排、创作一批反映当代农村生活、广大基层民众喜闻乐见的文艺精品,进行表彰奖励,巡回演出,让先进文化占领基层文化市场.

3.3 文化市场的管理,整顿和规范基层文化市场秩序,另一方面要坚决制止传播各种、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动,净化基层文化市场,教育民众自觉抵制这些落后思想意识的影响.

3.4 加强文化人才培育,抓好群众文化队伍建设.按照培养和引进相结合的思路,既要立足于现有基础,制定培养措施,加强业务培训,提高现有文化专业人才素质,又要给予一定的优惠政策,加大对紧缺人才的引进力度.积极培育基层文化工作带头人和“热心人”,引导群众自发建立各种文化社团.指导他们组织开展各种业余文化活动,让农村文化活动“遍地开花”.

3.5 找准载体,搭建平台,建立开展文化活动长效机制.要充分发掘利用民间文化资源,以“一村一品”、“一镇(街道)一特色”、“三下乡”、“农民文化活动周”、“农动会”、“广场集体舞比赛”、“花灯节”等形式开展丰富多彩的群众文化活动.充分发挥基层文化站所的作用,有计划地指导、组织众多的业余花灯演出团,开展文化下乡、送戏下乡活动.变“三下乡”为“常下乡”,加快农村精神文明建设步伐.

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