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西吉县防汛与地质灾害防治
朱耀麒
（ 西吉县新营农牧技术服务中心,宁夏 固原 756200 ）
摘 要：针对防汛形势,对制订完善地质灾害应急预案,做好隐患点的排查、监测和治理,建立健全地质灾害气象预警预报机制等进行了研究.
关键词：防汛；地质灾害；问题；建议
1 防汛工作形势
近年来,西吉县降水量创有气象记录以来同期之最.截至2013年7月8日18时,西吉县累计降水量达326.5 mm,比2012年同期增加了149.8 mm,增长84.8%.针对当前的防汛工作形势,西吉县委、县政府要求水务部门要加强防汛应急值班、防汛检查和库坝、泄洪区、河床、砂场等重点区域的安全检查,做好防汛物资的储备工作；建设部门要做好城市防洪排洪设施维修加固和下水道、城区小区、建筑工地等重点范围的安全隐患排查,设置必要的警示标志；交通部门要开展好道路安全巡查,做好水毁道路标志标识和维修治理,加大正在运营车辆的安全检查；民政部门要做好救灾物资保障、灾情收集上报、救灾资金筹措等工作；移民办要做好生态移民在建工程、已建成未搬迁入住移民点和已搬迁且排水不良移民点的安全排查工作；消防部门要加强与气象、建设等部门的沟通联系,确保一旦需要,能够立即出动、快速到位、高效处置.
在降雨量大的情况下,西吉县防汛工作以“三个重点”（水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河道的防洪安全）和“六个确保”（确保所有水库不垮坝、确保群众房屋不倒塌、确保不发生大面积的严重粮田水毁、确保城镇和交通干线畅通、确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大人员伤亡、确保千方百计保证城乡饮水安全）为工作重心和目标,突出抓好“五项重点工作”（突出抓好河道防洪、突出抓好水库安全度汛、突出抓好山洪灾害防御、突出抓好在建工程的安全度汛、突出抓好防旱抗旱工作）,着力强化落实“九项措施”（加强防汛责任落实、加强各类预案和防汛物资落实、加强隐患工程的抢修、加强预测预报和预警、加强应急处置能力、加强县乡两级防办能力建设、加强巡查与防守、加强宣传信息报送工作、加强24 h时防汛值班）,真正做到有备无患、万无一失,确保安全度汛,保障人民群众生命财产安全.
2 积极开展汛前安全检查工作
为切实做好各项防汛准备工作,做到形势早分析、思路早确定、检查早开展、预案早制定、责任早明确、工作早落实、隐患早排除,确保西吉县水利工程安全度汛.每年年初,县防汛指挥部均开展以“查隐患、保平安”为重点的汛前安全大检查,涉及全县范围内所有防洪区域、中小型水库、塘坝、淤地坝、水堰及相关行洪河道.
2015年通过拉网式排查,发现咀头、谢寨2座水库坝体出现裂缝,夏寨、马莲、咀头、什字等9座水库和窦家坝、阳洼、庙山等5座淤地坝泄水建筑物进出口、陡坡、消力池及明渠存在不同程度的水毁,麻子湾、西坡、旧堡3座中型淤地坝坝体局部滑坡,影响安全度汛.针对检查中暴露出来的薄弱环节和隐患,逐项登记造册、分析归类,并制定了整改措施,确保全县安全度汛.
3 五项举措确保平安度汛
每年汛期即将来临时,为全面做好各项防汛准备工作,西吉县坚持“安全第一、以防为主”的原则,早部署、早检查、早防范、早处理,确保每年全县库、坝、堰安全度汛.
3.1 调整人员,成立小组
及时调整县防汛指挥部组成人员,成立各乡（镇）防汛领导小组,明确辖区内各水库、淤地坝、塘坝防汛责任人和抢险队伍,逐级落实防汛值班人员,并登记造册、张榜公布,接受社会和群众的监督,形成一级抓一级、一级对一级负责的防汛工作新格局.
3.2 制定并完善洪水预案和度汛方案
制定并完善各库、坝、堰防御特大洪水预案和度汛方案.对全县59座中小型水库、10座重点塘坝、95座骨干坝、71中型淤地坝和8座重点水堰及在建工程逐一制定度汛方案和防御特大洪水预案,对遭遇不同频率的洪水进行分析,制定相应的抢险和救灾措施,明确抢险信号和群众安全转移路线,责任落实到人.
3.3 拉网式检查并登记造册、分析归类
组织人员对各县库、坝、堰等工程进行拉网式检查,对检查中暴露出来的薄弱环节和隐患逐项登记造册、分析归类.对检查中暴露出来的薄弱环节和隐患,及时安排资金进行维修,以减轻全县防汛压力.
3.4 加大行洪区、滞洪区群众搬迁和清障力度
对水库、河道行洪和滞洪区内的居民,发放了搬迁通知书,限期搬出,按照“谁设障、谁清障”的原则,对影响行洪的违章建筑物和其他障碍物逐一落实责任人,限期清除.
3.5 确保汛期供电和通讯畅通
组织供电和电信部门对全县各重点水库的输电线路和通讯线路进行全面检查和维修,确保了汛期供电和通讯畅通.
4 组织山洪地质灾害应急演练
2015年7月16日上午,西吉县在田坪乡姚庄村组织了一次山洪地质灾害应急演练.县山洪地质灾害防治领导小组成员单位负责人,水务局、国土局、田坪乡干部职工,全县34个重险点监测员及田坪乡姚庄村村民共200余人参加了本次演练活动.县委常委、政府常务副县长任本次演练活动指挥长.
演练模拟从灾害预报到灾情应急处置全过程,包括灾害预报、巡查监测、险情上报、应急调查与响应、启动预案并发布预警、部门联动紧急抢险、人员转移安置以及应急处置共8个部分.
通过本次演练,增强了全县人民群众对山洪地质灾害的预防及自救意识,检验了各部门指挥协调能力,对加强县域山洪地质灾害预防工作,有效提高各级干部应对山洪地质灾害等突发公共事件处置能力,确保山洪地质灾害应急工作迅速、高效、有序开展起到了积极作用.
（收稿日期：2016-11-08）
地质灾害论文范文结:
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