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敢于科学实践访邯郸市局副局长陈玉建
创新就是把新老问题用新思路科学合理的解决.有创新就得有担当,同时创新需要行业一把手来推动实践,这样则收到良好的效果.这就是陈玉建副局长用刑侦思维考虑问题的认识.
当前,城市交通拥堵问题日益严重,人车路矛盾凸显,交通安全形势不容乐观,交通拥堵已成为严重影响城市形象提升的重要因素.邯郸市委、市政府高度重视此情况,积极探索、开拓创新,结合党的群众路线教育实践活动,将解决交通拥堵问题作为保障民生、服务群众的重要举措,作为建设“宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸”的内在要求,作为创建全国文明城市的基础工程,在全国首创“借道左转待行法”（简称“邯郸借道左转法”）,籍此提高城市道路通行能力、倾力打造“畅通邯郸”,不断提升群众对交管工作的认知度和满意度,取得了良好社会效果.
经介绍,2017年4月19日,见到了耳闻已久现任邯郸市局副局长的陈玉建,他和谒可亲,若没人介绍,真不知他就是大名鼎鼎的借道左转的创始人……
道路交通晚高峰,人民东路上车水马龙.驱车由东向西行驶,即将到达滏东北大街交叉口时,路中间隔栏被打开七八米的距离,设置着一个“绿灯允许驶入”标志牌,地面划出的车道标线左转将车引入了隔栏另侧的左转待行区.此时南北方向绿灯通行,左转待行区内两个车道上分别停着七八辆机动车.不多时,左转信号绿灯亮了,十几秒钟,左转待行车道上的车辆全部左转通过.
路口车辆左转等候时间长是城市道路交通的一大顽症,记者为邯郸交警推出解决这一顽症的“妙招”叫绝.邯郸市交警支队指挥中心的交警们感慨道： “没实行这种做法前,邯郸市和众多城市一样存在着路口车辆左转难的窘态,常常是三个左转绿灯信号周期车辆还过不去.”
据了解,邯郸市主城区现有街道258条,其中主干道28条、次干道24条,大型交叉路口112个,道路总长438公里.市区路网的机动车容量为12.5万辆,而市区机动车保有量已达到36万辆,超出路网设计容量近3倍.人车路矛盾日益突出,使得交通拥堵,市民出行不畅.
在城市,缓解道口通行能力的方法多是修建立交桥.但对于邯郸这座古城来说,修建立交桥存在着造价高、占地大、拆迁难的实际困难.2013年12月时任市局党委委员、交警支队支队长陈玉建在调研中发现,路口左转车辆通行率低下,是造成城市道路交通拥堵的一大主因,面对道路资源短时间内不可能有效增长的现状,他把眼光聚焦在了改善路口车辆左转通行上.
“路口车辆左转时,左侧对向直行路段处于空闲时段,何不此时将其借用起来,在此时段内开发成左转车道增加左转车流量？”陈玉建将其定义为“借道（配道）左转待行法”.简单说,就是在中心隔离护栏靠近路口的位置打开一个豁口,让左转车辆借用对向车道左转.
“国内无此先例,出现交通事故怎么办？谁来承担责任？这种想法一经提出,不同声音也随即出现.有些意见不无道理,但一向注重精细管理的陈玉建决心铁定,称要改革就不能怕失败,哪里出现问题,就要想办法解决,为群众带来交通便利的事必须做下去,而且必须做好.
在支队指挥中心大厅,朱金磊同志边操纵着道路视频监控系统,边介绍道,他们先拿出一个路口的一个方向进行尝试改造,改造隔栏设施、施划路面标志线、设置提示牌、调整信号配时.具体实施后,积极效应出现了：由于借用了两条车道进行左转,一个左转信号周期单方向路口可多通过18辆机动车,每天从早7:30--19:30,12个小时可多通过3312辆；由于将左转信号时间由原来的25秒改为20秒,压缩出5秒分配给直行信号,一个直行信号周期可多通过17辆机动车,每天从早7:30--19:30,12个小时可多通过3657辆.取得成效后,他们将这种做法由一个路口的一个方向扩展为四个方向,继而,又将一个路口扩展到另外四个路口.
“邯郸借道左转法”试行以来,得到了广大交通参与者的一致好评和高度认可,被评价为“小投入,大收益”、 “小举措,大畅通”.
尽展精细化管理大魅力.2014年5月27日,结合总书记5月23、24日在中国商用飞机有限责任公司、上海汽车集团的考察,发布了《新讲出的“三个重要性”,对企业特有指导作用》或《新讲出了“三个重要性”和“三种逻辑关系”》,文中所讲的“三个重要性”,是中华优良文化的重要性、精细化管理的重要性、科技创新的重要性.
《人民日报》发表的《“左转神招”突破路口梗塞》,并将邯郸的这一“左转神招”,列为6月份将讲授《精细化管理》-课.《“左转神招”突破路口梗塞》中写道：邯郸市交警支队决心寻找提升路口车辆通行能力的良策. “路口车辆左转时,左侧对向车道处于空闲时段,何不此时将其借用起来？”时任邯郸市局党委委员、交警支队支队长陈玉建在调研中找到了解决问题的突破口,提出“借道（配道）左转待行法”.河北邯郸创新城市交通管理,原来20多分钟过不去一个路口,现在只需20秒.
《管理精细化潜力无穷大》中写道：小创意大难题,仅仅在路口中间隔栏处开了一个小豁口,就释放出很大的交通管理潜力,给市民出行带来了方便.河北邯郸的“借道左转”告诉我们,在固有的时空中实施精细化管理,城市的交通管理依然大有潜力.看至邯郸“左转神招”这一方法,既体现了管理创新,又体现了精细化管理的精髓,邯郸创新开设的这一种小豁口,较好地挖掘和释放出了交通管理的潜力,充分展现了精细化管理的魅力,是值得全社会各行各业学习和借鉴的.不过,需要提醒的一点是,过去有“邯郸学步”,现在,在学习和借鉴邯郸“左转神招”的时候,切忌“邯郸学步”.
“邯郸借道左转法”得到了、省市多家新闻媒体的高度关注,电视台、《人民日报》、《人民报》、中国网、《道路交通管理》、《河北日报》、河北电视台、河北人民广播电台、河北交通广播、河北新闻网、《河北法制报》、《燕赵都市报》、广西广播电视台等及省内、省外数家新闻媒体分别在主要版面和重要时段对“邯郸借道左转法”予以重点报道.新浪、网易、凤凰网、中国经济网、搜狐等多家网站予以转发.《人民日报》将此举誉为邯郸“左转神招”,并专门配发了《管理精细化潜力无穷大》的短评,予以充分肯定和高度评价.
以滏东大街人民路交叉口东口为例,单车次高峰时间需要6、7个信号周期才能通过,现在最多两个周期即能通过,每一个信号周期157秒,一次可节省时间785秒.全天以7:30-19:30共12个小时计算,7:30-8:30、17:30-19:30为早晚两个高峰共3个小时,其余时段为平峰共9小时.其中,高峰3个小时共可多通过1224-1242辆次,共节省时间960840-974970秒计266.9-270.825小时；平峰9个小时共可多通过2060-2070辆次,共节省时间1617100-1624950秒计449.20-451.375小时.此路口四个方向一天共节省时间2864.4-2888.8小时.
目前,邯郸市共有15个路口采用借道左转法,每天可节省时间42966-43332小时.邯郸市主城区共有交通信号灯的路口134个,若均采取借道左转法,每天共可节省时间383829.6-387099.2小时.
怠速油耗按照1.8L的排气量来计算,冷车时转速在1300转左右时,油耗为2升／小时,热车时转速在800转时的怠速油耗为0.7-0.85升／小时,开空调怠速油耗为1.12L/小时.按照92号汽油市场7元／升的标准,怠速油耗为1升／小时保守计算.仅邯郸市主城区15个实行借道左转法的路口每天便可节省汽油42966-43332升,节省资金300762-303324元,全年共可节省资金109778130-110713260元；如果134个路口全部实行借道左转法,便可节省资金约14710269420-14835576840元.
从汽车废气中排出的CO（一氧化碳）、HC+NOx（碳氢化合物和氮氧化物）、PM（微粒、碳烟等）,根据现行的国Ⅳ标准(国标JB18285-2005),1.8L排量汽车怠速在800转／分,每小时排尾气为48000L计48立方米.一个路口每天可减排137491.2-138662.4立方米；邯郸市区15个实行借道左转的路口每天可减排2062368-2079936立方米,全年减少汽车尾气排放752764320-759176640立方米；如果全市1 34个路口全部实行借道左转预计每天可减少汽车尾气排放18423820.8-18580761.6立方米,全年可减少尾气排放6724694592-6781977984立方米.
借道左转有两个措施：其一是利用现有道路的空间资源科学合理的再利用及借道左转；另一个是将先直行后左转调整为先左转后直行——这就是陈玉建局长借道左转的核心.
就是这一个小小的举措,让民众感觉到了交通的便捷通畅,同时这项措施赢得广大群众高度赞誉.
（编辑／黄春波）
科学实践论文范文结:
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