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财政支出对经济的影响

郑海艳

(公主岭市财政局,吉林四平136100)

[摘 要]从世界经济发展现状来看,我国的经济发展速度相对较快,在国内经济发展中,财政政策的作用、地位和职能也都发生了变化.由于世界经济一体化进程不断加快,我国在积极进行现代化建设的过程中需要面对更加激烈的市场竞争环境,因此必须及时调整财政政策,才能够促使我国经济更加高效地顺应国际市场需求,同国际市场进行有效接轨,为自身的可持续发展奠定良好的基础.在这种情况下,经济加强财政支出对经济的影响研究具有重要意义.

[关键词]财政支出;经济;影响

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.055

众所周知,经济的发展同财政支出之间具有密不可分的联系.合理利用财政支出,能够极大地推动经济的发展和建设,例如合理利用资金高效展开科研成果建设、教育发展和社会基础设施构建等工作,不仅能够为我国经济的全面发展构建一个良好的环境,同时还有助于提升人们的生活质量.但是,如果经济增长小于财政支出,则说明不协调性产生于我国的经济增长和财政支出之间,不合理的配置,导致负增长现象在我国经济发展中形成,不规范的社会投资建设、不完善的财政管理体制等现象普遍存在,要求新时期我国有关部门必须在发展中构建全新的财政体制,努力提升财政支出范围的合理性,在对财政支出进行合理控制的基础上,将财政规模尽量消减.

1财政支出对私人投资的影响

财政分权是发达国家积极进行现代化经济建设的主要途径,通过这一措施,能够一定程度上促进经济增长.[1]但是我国在经济建设的过程中,同发达国家存在一定区别,国家必须对私人资本、劳动力等因素进行全面考虑,此时会发现,我国落实财政分权,不仅不利于经济的增长,还会阻碍我国经济建设的步伐.从这一角度可以看出,我国目前还没有形成相对完善的财政体制,现有的财政体制在运行的过程中,还存在一定弊端,例如地方财政并没有同财政进行清晰的划分,各地区存在不均匀分配利益的现象,没有相对完善的转移支付等问题始终存在.因此,从长远的角度来看,必须加大我国财政体制的改革力度,才能够为我国经济的全面可持续发展奠定良好基础.

同时,私人投资会在一定程度上推动我国经济的增长.同国内就业规模相比,劳动力现状存在不合理现象,就会导致负增长现象产生于经济发展中.因此,政府运行中,应采取有效措施调整财政政策,并将财政支出防治基础设施建设方法,努力推动经济的增长,同时针对部分拥有较大弹性范围的领域,应引导其降低失业率,避免各种经济增长的负面影响至关重要.[2]

另外,针对扶持产业来讲,政府在运行的过程中如果下发了较多的工业化发展补贴,也会导致国家财政面临较大的负担.国家经济建设的过程中,部分基础产业以及骨干企业运行中,会得到国家的贷款和资金支持等辅助,这些优化策略在落实的过程中,没有对国家财政起到积极作用.[3]并且,政府运行中会对部分基础产业进行垄断,在这一措施落实的过程中,由于管理方式不健全,会导致包括水资源等在内的资源产生严重浪费现象,不仅会对环境和生态造成破坏,同时还会促使基础产业运行过程中的实际社会成本被掩盖,在这一过程中并没有充足的财政支出来同这一现象进行平衡协调,因此会导致较大的负担产生于国家财政当中.

2财政支出不足给资金利用率带来的影响

财政体制改革中,我国政府极大地减小了财政规模,不协调的管理以及支出不足现象,都证明我国原有财政管理体制缺乏科学性.无法规范化管理各项分配工作,同时分散性强成为财政管理工作中的一大特点,这就导致我国在积极进行经济建设的过程中,持续降低的现象在财政收入中形成.例如,20世纪80年代到90年代,我国的财政收入持续降低,高达20个百分点.而在近几年的发展中,也充分说明各种弊端存在于我国的财政支出规模上.而国际上高速度的财政发展模式同我国的财政支出形成了鲜明对比.[4]社会发展过程中,财政支出无法满足人们的需求,因此不利于维护社会稳定,这在一定程度上说明,我国的财政支出总量相对较少.

较少的国家财政总量也证明我国在财政管理方面存在极大的不足.部分政府官员在日常工作和生活中存在公款挪用的现象,还有部分国家机关工作人员在出国旅游时利用公款,不合理利用国家资金兴建所等,都导致了资金的严重浪费,这都说明我国的财政管理工作存在一定缺陷,如果长期得不到改善,我国的基础建设效率和质量得不到保证,重复建设、不合理建设问题将日渐严重,无法为社会的发展做出重要贡献.

发展中国家是我国现阶段积极进行经济建设和全面发展的主要阶段,因此如果没有充足的财政支出,且资金浪费现象严重,将对我国的发展进程起到阻碍作用.

3财政支出给经济转型带来的影响

政府运行过程中,要想高效展开财政支出管理工作,就必须首先全面统计社会资源,并在此基础上对社会资源进行合理分配.[5]与此同时,部分公共产品是属于非公共资本类型,针对这部分产品,政府也必须进行高效的评估和鉴定,对公共资本投资过程中的一系列问题进行全面考虑基础上,才能够对公共资本支出进行更加科学合理的分配,为实现协调可持续的经济发展奠定良好基础.同时,还应将市场化管理应用于基础设施管理工作中,努力将投资过程中所面临的风险降到最低.

政府运行过程中,应对公共财政相关问题进行全面思考,并有针对性地制定完善的管理策略,确保社会公共产品建设和发展的过程中,能够得到市场的全面支持,针对竞争性相对较低的产品,还有能够创造更高经济效益的投资项目来讲,政府运行过程中,应将资源合理配置的功能充分发挥出来,采用合理的管理措施,促使市场经济发展的过程中,能够形成公平竞争的环境.为实现经济体制的制度化和市场化建设奠定良好基础.[6]

现阶段,我国在积极进行现代化市场经济建设的过程中,一定的变化也开始在社会总需求量中形成,在这一市场环境背景下,企业及个人通常会通过增加资本投资的方式来创造更多的经济效益,这一系列活动能够极大地推动我国市场经济的发展.

4结论

综上所述,值得注意的是,影响财政支出的因素较多,其并不是单独存在的.社会资源总体上的配置方式会受到财政支出的影响和制约,而财政支出体系的健全性,对社会资源配置的合理性以及效率也具有直接影响.与此同时,社会经济发展的速度、程度以及发展过程中的目标等也将对财政支出体系产生一定程度的影响.如果我国在积极进行经济建设的过程中,国内拥有相对低下的生产力水平,就无法实现经济增长的目标,此时就应对财政支出比重进行适当调整,在促进投资增加的基础上,为国内生产力水平的提升和经济的增长做贡献.值得注意的是,努力促进经济增长的过程中,还应为提高人们的生活质量而努力,这是我国积极进行经济建设的关键目标之一.只有不断提升人们的生活质量,为人们营建一个良好的生活环境,才能够更加顺利地展开社会资源配置工作,推动我国经济的全面发展.

参考文献:

[1]王检,石大千,吴可,等.财政支出效率与产业结构:要素积累与流动——基于DEA和省级面板数据模型的实证研究[J].管理现代化,2016,36(3):15-18.

[2]颜海娜.评价主体对财政支出绩效评价的影响——以广东省省级财政专项资金为例[J].中国行政管理,2017(2):118-124.

[3]王文甫,李雨晴,王赟龙,等.财政支出有偏性对经济结构失衡的长期与短期效应分析[J].财经论丛,2017(2):38-47.

[4]陈旭佳.主体功能区建设中财政支出的资源环境偏向研究[J].中国人口·资源与环境,2015,25(11):143-151.

[5]黄宸,李玲.省域内区县政府间中职教育财政支出的相互影响研究——基于“标尺竞争”的视角[J].教育与经济,2017(1):34-39.

[6]仲凡,杨胜刚.人口结构、财政支出刚性对地方政府性债务的影响基于中国省级面板数据的研究[J].财经理论与实践,2016,37(4):78-83.

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