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电力体制改革下的财务管理模式优化
孙霞
(大唐青岛热力有限公司,山东青岛266000)
［摘 要］电力体制改革旨在还原电力的商品属性,通过“管住中间、放开两头”,在电力市场引入竞争和机制,打破长期以来电力市场形成的垄断,充分利用机制实现电力生产资源的优化配置,最终实现电力产业健康、有序的竞争.电力体制改革为电力企业经营管理带来了巨大的影响,如何应对电力体制改革提出的挑战成为电力企业经营管理面临的重要课题.文章梳理总结了电力体制改革的内容,并分析体制改革对电力企业产生的影响与挑战,提出了电力体制改革下的财务管理模式优化.
［关键词］电力；体制改革；财务管理；优化
［DOI］1013939/jcnkizgsc201721248
1电力体制改革内容
为进一步深化我国电力体制改革,国务院于2015年3月颁布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),让市场决定上网电价和销售电价,输配电由政府定价,打破了电网公司在电力收购和电力销售中的市场垄断地位,将竞争机制及机制引入电力市场,纠正电力市场长期以来形成的扭曲.通过市场机制决定发电企业供应量,实现市场过剩产能的出清,最终实现电力市场生产资源的优化配置.2015年11月26日,国家发改委、能源局颁布了《关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔2015〕2752号),该通知对售电市场主体和准入条件、售电业务的具体实施做出明确规定,进一步细化了国务院颁布的电力体制改革方案.
2016年召开的经济工作会议提出,2017年将继续深化以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为任务的供给侧结构性改革.电能是一国经济发展的基础性能源,关系到社会生产的各个行业,更涉及居民的日常生活,是本次供给侧结构性改革的重要内容之一,也是推动供给侧结构性改革的重要力量.通过对当前电力体制改革内容的分析,不难发现我国现行的电力体制改革,正是电力行业供给侧结构性改革的具体体现.因此,深入贯彻落实当前电力体制改革的要求,将有助于我国电力行业供给侧结构性改革政策目标的实现.
2电力体制改革对电力公司的影响
新的电力市场将售电侧彻底放开,交由市场供需进行定价,这对发电企业提出较大挑战,发电企业将面临更加激烈的市场竞争.“管住中间、放开两头”的体制框架要求,实现了售电完全由市场供需决定,用电企业和供电企业绕过电网进行自主交易,建立多买多卖的电力交易市场,政府仅对输配电进行管制.新的电力体制改革将形成多元化的供电企业,同时电能产品具有严重的同质性,数量众多的供电企业将展开激烈的竞争战.
电力体制改革将对供电企业销售战略、营销手段和方法提出更高的要求.售电侧的开放,将使得发电企业还要面临基于园区、节能服务、分布式电源组件的售电公司的激烈竞争.由于供电企业长期专注于发电领域,其销售大多严重依赖于国家电网,造成发电企业欠缺成熟的市场销售理念、高效的营销团队、前瞻性的销售战略、完备的销售网络及先进的销售手段与方法.此外,国家电网在售电市场一家独大,具有先天优势.
售电市场化,售电企业将通过压低的方式进行竞争,这对发电企业发电成本控制提出更高的要求.2016年下半年多地发展改革委要求对现有电力交易中心进行股份制改造,力求打破国家电网一家独大的垄断格局,为建立竞争有序的“多买多卖”市场格局提供必要的前提条件.充分的硬件支持以及积极的政策引导,将形成充分竞争的多元化供电市场格局.众多的发电企业将展开对优质客户的争夺战,压低赢得客户将不可避免,这对发电企业发电成本的控制提出了更高的要求.
3电力体制改革下的财务管理模式优化
31通过预算管理,实现集约化、精细化财务管理
发电企业预算管理是保证企业经营战略目标实施、发电公司经营合法、合规的重要制度保障,完善、成熟的预算管理能够有效控制发电企业发电成本,提升企业盈利水平,最终实现企业股东价值的最大化.因此,在新的电力体制改革这一背景下,提升预算管理质量与水平对推动发电企业转变销售理念与经营模式,构建成熟、稳定的销售网络,提升其在售电市场的地位.
高度重视预算的编制,提升预算编制的科学性、合理性.①发电企业预算编制应按照“自上而下、自下而上、分级编制、逐级汇报”的流程,“谁执行、谁编制”的原则,根据财务部门的预算总额度,由预算执行部门根据年度工作计划及业务活动情况进行预算编制.②重点关注燃料等占比较大的成本预算.加强燃料成本的控制,降低发电成本.燃料费用一般占火电企业成本的70%~80%,是发电成本控制的重点.在采购环节,控制好购入煤炭的单价,并通过财务测算分析不同煤种的边际效益,购入经济煤质.根据发电计划,及时调整采购时机、采购结构和库存结构.加强煤炭现场管理,定期检测温度,储新用旧,减少自然损耗.
树立预算执行的严谨性、严肃性,强化预算对成本的约束控制力.①树立企业财务人员、预算执行单位的预算执行意识,通过岗位培训等形式向员工阐明预算管理在企业经营中的重要性,以及为企业带来的经济效益,让企业员工认识到预算执行与自己的工作以及切身利益息息相关.②时刻关注发电企业预算执行情况,合理控制发电企业经营成本.财务管理人员应定期检查预算执行单位的预算执行情况,针对成本支出异常的生产环节或项目,与预算执行单位开展专项问题研讨,从制度或生产流程上进行优化,减少不必要的成本消耗.
32转变市场销售模式,拓展营销渠道
关注、分析市场体制变化,转变销售管理理念.长期以来中国电力市场一直处于电网垄断的状态,电力市场纯粹由卖方主导,各大能源企业竞相争夺发电资源,以争取更大的市场份额.售电市场的开放,将电力市场转变为买方市场.为适应市场体制的转变,发电企业应转变经营理念,由“圈资源”的经营模式向“圈客户”的转变,采取多样化的营销手段,为用电客户提供多元化的、差异化的产品服务.结合电力的特殊商品属性,积极采用互联网经营思维,提升电力产品的智能化水平,满足电力市场对智能电力产品的需求.
组建完善的电力市场销售体系,提供多元化产品及服务.一直以来,国家电网是我国电力市场唯一的售电主体,广大发电企业一直专注于发电领域,而在售电市场未建立市场销售网络与体系,导致在体制改革后的售电市场处于被动境地.首先,发电企业应尽快组建专门的市场营销机构、销售团队,搭建专业化的销售管理平台,制定完善的销售管理制度,在管理制度、人员配置、管理平台等方面建立完善、科学的营销体系.其次,供电企业应积极借助互联网技术扩大其产品及服务种类与范围,提供多元化的产品及服务.售电侧,市场的开放,将带来大量多元化的用户需求,售电企业要紧密关注市场用电需求特点,通过与银行、移动通信公司、互联网第三方支付机构(微信、淘宝等)合作,积极推广高效、便捷的缴费方式,提升客户服务体验.
加大对优质客户的营销力度.工业园区、重点项目、大型企业等电力需求大户,是电力企业利润来源大户,售电侧市场的开放也使得该类企业客户成为各大售电企业争取的重要客户.发电企业虽然具有电源优势,但缺乏客源和服务优势,因此工业园区售电成为发电企业的首选目标.发电企业要不断提升发电效率,通过电量资源调配、外部电量采购统一组织电量资源,为优质客户提供特色化供电服务.不断延伸产业链,通过配置分布式能源向优质客户提供燃气、热力等多种形式的能源供应、满足客户一体化的能源需求.
财务管理论文范文结:
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