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国外的街区什么样儿
晏 子
近日,《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发,提出“原则上不再建封闭住宅小区”“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”,引起了人们的普遍关注.
“封闭小区”是装了大门的小区,有着明确的边界和围墙,而街区包括了可顺畅通行的街道,将住宅与外部世界连通,集居住、购物、休闲为一体,构筑的是一个没有围墙的开放社会.街区制有着深刻的文化根源.西方贸易文化强调开放、自由,从纽约到巴黎,街区制几乎遍布世界各地.
美国：商业文明与开放住宅集大成者
在美国,像纽约、芝加哥这样的大城市里鲜有封闭小区和大院,路网非常工整细密.英文中与“街道”相关的三个英文单词—block,enue,street—正是对这种工整细密的路网格局的完美诠释.在美国,道路主要分为两种类型：enue指的是南北向的交通主干道,我们通常称为“大道”；street指的是东西向的较窄的“街”.城市正是由这样一条条“大道”和“街”分割开来的,block便是由“大道”和“街”划分出来的小格子,而这些“大道”和“街”几乎都是以数字命名的.在纽约,只要根据门牌号便能轻松地推算出目的地的大致位置,不用担心分不清东南西北.
第五大道是每个到纽约的游客的必经之地,这里拥有众多高级住宅楼和商店,住宅楼几乎都是临街的,上面住人,下面经营.而美国街区制最让人惊艳的地方就在于,街道和建筑构成了一个天然的有机整体.街区的规划和设计中就考虑到要鼓励人们尽量步行,减少汽车的使用,城市里很少有天桥、地下通道以及交通隔离带,地铁站就在街道的转角,走累了你甚至可以坐在别人家的台阶上小憩一会儿.而政府为了更好地引导人们融入街区、提高人们对街区的关注度,常常举办丰富多彩的街区活动,还设立了大量的公共空间,供人们休闲娱乐.第五大道目前是全球租金最昂贵的零售业场所.大概,能够将开放住宅与商业文明如此完美融合的,也就只有美国了吧.
英国：把街区保护纳入立法
提到街区制,肯定不能撇开西方世界的老大哥—英国.英国在城市历史环境保护和居住环境维持方面在世界上堪称楷模,早在1967年,便制定了《街区保护法》,后来又将《街区保护法》纳入了城乡规划法的体系之中.人们熟知的牛津街便是《街区保护法》的最佳产物.作为英国首要的一条购物街,长1.25英里的牛津街上云集了超过300家世界大型商场.从罗马时代起,一直到17世纪,牛津街都是从伦敦西城之外到牛津地区的必经之路.18世纪末期,大片建筑物的兴建使牛津街初具现在的规模,而牛津街上一流购物中心的建设始于20世纪.作为伦敦著名商业街的牛津街,还是伦敦市中心一条极为重要的交通干道,每小时有50辆公共汽车运行,有4个地铁站与5条线路相连,在伦敦的公共交通运输网中占据着核心的位置.可以说,便捷的交通也为牛津街的商业繁荣做了最好的铺垫.
在街区制推出前,英国也曾经历过短暂的“封闭小区”时期.而在街区制推出后,市民们自发成立了不少慈善团体,积极推动开放社区的发展,以最大化地利用公共服务设施,更好地进行交通管制、创造步行空间和增强安全性.
日本：由“住宅团地”向“开放街区”发展
日本早期的主流住宅模式类似于我国的住宅小区,住宅与周边环境相隔离,称为“住宅团地”.虽然这样的“住宅团地”保障了内部环境的安全和舒适,却影响了城市空间的连续性和开放性.20世纪50年代中期,日本城市人口急剧增长,城市化的不断发展和家庭小型化使日本的住宅问题日趋严峻.经过对“住宅团地”模式的反思,日本后续许多新城的设计开始采用街区制模式.到2 0世纪9 0年代后,日本大规模的“住宅团地”开始减少,而以“街区”为住宅区开发的普遍模式.
日本幕张的滨城住宅区便是一个突出的案例.它打破了封闭的“住宅团地”,开始注重建筑与街道的一致性,不仅在空间形态上由封闭向开放发展,还强调维系社会和文化上的地缘关系.为了形成统一的街道建筑风貌,在进行城市规划时,政府还规定了特定的壁面率（墙面占整个建筑立面的比例）.
荷兰：开放街区里交通便捷的“自行车之都”
荷兰的阿姆斯特丹是我见过的最有特色、最人性化的欧洲城市,不仅因为在那里传统文明与现代文明各司其职、互不干扰,更因为它既有大城市的繁华,又不乏小城市的舒适、温馨和静谧.阿姆斯特丹被人们称为“自行车之都”.在阿姆斯特丹,无论男女老幼,无论是富人还是穷人,都习惯于脚踏自行车穿梭于这座城市,而这有赖于阿姆斯特丹人性化的空间环境和合理的街区网格状布局.在阿姆斯特丹,住宅通常都坐落在运河两岸,转过街角,你就能邂逅郁金香花市和繁华的商业街,逛完博物馆,踏上自行车,要不了多久你就可以下车买一袋薯条大快朵颐.
阿姆斯特丹是典型的欧洲旅游城市,乘游轮游览阿姆斯特丹几乎是每位到访游客的首选,而运河流经的区域两岸几乎都是住宅.在我看来,阿姆斯特丹街区制的精妙之处就在于,那些当地人日常生活中的精致公寓、房船,每日必经的拱桥,和城市文化、商业文明融为了一个有机的整体.和纽约一样,阿姆斯特丹也是一个人们走路多过开车的城市,公共交通非常便捷,这一点在众多街区制城市中堪称典范.城市在保护文物古迹的同时,保证了街区间的连通和公共交通的易达性,将公共服务及商业活动等融入到了街区中.
巴黎：一半是天堂,一半是地狱
晨光中,在家门口的咖啡馆吃完早餐,到街角的面包店买一根“法棍”面包,再行进数里,便可以在公园怡然漫步—没去巴黎前,这几乎是我对巴黎美好生活的全部畅想.所以,在和朋友制定行程时,我们选择了一家位于拉丁区的民宿.这家民宿坐落在一个相对僻静的街区,街对面有一家小型便利店,基本可以满足日常购物需求.楼下便是咖啡馆、熟食店和面包房,走出街区不到五分钟,便是地铁站和公园.这个处所几乎满足了我对西方街区的所有浪漫幻想,不过后来我才了解到,我们所住的这个街区并不是“完整的巴黎”,街区制便捷舒适的背后,也隐藏着不少让人望而却步的隐患.
热爱去欧洲旅行的中国“驴友”们将巴黎各区的安全指数划分为0～5颗星,大意的我们恰好比较幸运,选在了安全指数较高的拉丁区居住.而那些安全指数较低的区域,几乎突出体现了街区制在安全性方面的所有弱点.法国导演吕克?贝松曾经执导过一部电影《暴力街区13》,暴力街区的原型便是巴黎的93省,这个街区几乎是“治安混乱、不可接近”的代名词.试想,假若你居住在这样的一个开放街区,公共区域内的街道上到处是烟头、碎屑和狗粪,还要随时担心穷凶极恶的歹徒会爬上你们家的窗子,带走你的小孩,恐怕留给你的印象就不是开放的便捷,而是失序和不安了吧.
比利时：开放街区中“隐形的围墙”
在比利时念书的时候,我一直觉得比利时是共识的典范.头一次在比利时乘坐地铁的时候,我听到英语、法语、荷兰语三种语言轮流播音,曾经深深为其包容并蓄的城市精神所打动.特别是在学校附近的街道上看到错落有致、精致复古的住宅后,我深深地为其开放街区所吸引.但住久了以后,我才渐渐感觉到看似开放的街区其实有着“隐形的围墙”.比利时的布鲁塞尔分为法语区和荷语区,这两个区域其实代表着两个截然不同的阶级.在布鲁塞尔,说荷兰语的人们大多属于布鲁塞尔的上层社会,他们执掌着核心产业和部门,而说法语的人们从事的大多是较为基础的行业.语言的差异天然地锻造了两个不同的财富区域,人们通俗地称其为“富人区”和“穷人区”.在比利时,富人区和穷人区是两个不同的社区,有着固化的阶级和特定的语言文化.
作为社会学概念的社区,特指“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”,居民间往往有着密切的社会交往,有着共同的意识和利益.在今天的城市生活中,社区往往是以地缘关系为纽带,它不仅包括人们居住、生活的物质环境,还包括社会环境以及居民对周围环境的认同和归属.从这个意义上来说,开放街区如果设置、管理不当,也有可能会固化阶级分化.
（摘自《北京青年报》,周继红荐）
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