从业人员方面有关硕士学位论文范文 与完善本市养老服务机构从业人员队伍建设的建议有关专升本毕业论文范文

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完善本市养老服务机构从业人员队伍建设的建议

上海深度老龄化正急速而来,2014年上海出台《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》(沪府[2014]28号)提出了要建设养老服务供给体系等“五位一体”社会养老服务体系,这一目标的实现需要“人”,即相对专业的服务人员、管理人员等.要下定决心解决当下老年群体急速膨胀而合适的劳动力、专业服务人员增速不能跟上的问题,需多方群策群力,集思广益.

从业人员现状及存在问题

一、缺专业培训学校、机构

目前养老从业人才培训学校,有西安工运学校等较为知名,而上海本地8所护理学校中,目前尚无学校开展养老护理专业;有些地区的开放大学有类似的家政服务专业招生计划,但长期无人问津,形同虚设;职业技能培训机会少、门槛高,培训机构设置不均.专业人才培育规划也不完善,各级政府还没有完全建立起完善的中长期专业人才培养规划,有能力开设“老年服务与管理”专业的高等职业院校和中等职业学校不多甚至为零.

二、缺报考养老护理专业生源

养老护理服务对象主要是老年群体,随着老龄社会悄无声息到来与人口红利弱化,各级养护人员稀缺,而每年报考与养老护理相关的专业的考生人数甚少,职业优势因社会公认度、家长认可度不及热门领域,故存在严重行业人员供给与需求脱节现象,在发达地区几乎很少有孩子自身或家长同意报考养老护理专业,生源严重不足,从而导致这支队伍数量严重短缺,更不用说质量了.

三、缺系统教育师资队伍及专业水准

目前,提升养护师资力量主要靠机构领导自身,他们有些曾从事医护职业,有的是其他职业退休改行从事,有的是主办者较信任的亲属、朋友,专业授课师资普遍缺乏,有时只能通过定期或不定期会议形式展开护理知识更新,为何做、如何做只能空洞、转手、泛泛而谈.其实各种层面的老年养护不仅在生理方面应予以满足照顾,更需要提升到精神层面予以抚慰疏导.养老护理员应具备基本职业能力,养老护理队伍应配置更高水准人才.提升养老护理员能力的关键是要提高养护师资队伍本身职业素质,而这支队伍专业水准和资质不高也是普遍现象.

四、缺文化知识

上海市大部分养老机构中,真正“科班”出身的养老服务从业人才少之又少,骨干力量大部分是医院护理人员转业的,而多数在一线的文化程度普遍较低.曾有专项调查报告显示,我国养老护理员中,小学及以下文化占21.7%,初中文化占45.2%,他们大多来自农村进城务工人员,勤劳是他们的本色,但文化素质低与知识匮乏是这部分人突出的特点,这也为其提升职业等级造成阻碍.

五、缺必要待遇与保障

养老护理因属服务行业,不管入住公办还是民办,护理费基本是按月分级向入住的老年人收取.公办机构用人开支相对民办来说,来源稳定标准固化;但民办的因获取各级政府、企业赞助补贴机会相对较少,如按入住老人支付护理费总额再行负责人数、护理级别、工作量、工作时间进行计时工资细分,难免存在工资待遇低与工作量大、责任风险大之间的不对应问题,同时也出现人员流动性大的问题,熟练的不断走穴离巢,新来的又难以承受载压.另外,外来务工人员吃住自行解决几乎是在这行干活的普遍现象,许多从外省市务工务农转行城市从事为老服务,图的仅是相对稳定近3500元上下固定月薪等.

完善本市养老服务机构从业人员队伍建设的建议

一、不断探究细化已有扶持政策

目前上海市已经出台各类扶持政策,以解决当前养老机构普遍存在的服务人员技能弱、人才缺乏等问题.如2015年市民政局制发《上海对非营利性养老机构实施“以奖代补”扶持政策》中规定“养老机构招用持有养老护理员初级、中级、高级等级证书的护理员,分别按持证人数乘以本市上年度最低工资10%、15%、20%的标准给予养老机构奖励补贴.”首先,应该肯定的是政府为解决这支队伍的稳定及待遇问题,出台该文已进一大步,但实质是能获取这些证书的人员凤毛麟角,屈指可数.如何走出一条“留得住年轻人,考得出中年人,按岗位与工种区别对待差异化管理,达到提升护理员队伍职业素质”的路子来,值得有关教育、医卫、民政、人力资源保障等政府各职能机构携手制定易行方案.其次,补充更加符合现实梯度差别管理扶持政策或过渡政策,在当前缺人就业的前提下,立足会做,即放宽文化程度限制,达到一定职业工龄年限,以岗位技能考试为主,对各级考试通过的人员给予政府买单全额返还学费的鼓励政策.再次,对具有护理专业背景毕业的学生,如立志从事养老为老服务岗位的,推出系列优惠充实养老机构护理岗位政策,在岗服务期达到十年以上,给予一定的城镇户籍、保险、津贴等鼓励,以稳定这支队伍的质量等.

二、丰富养老从业人员职业发展愿景与督导机制

第一,利用当前各类医院护理人员与养护知识较丰富的优势,在医卫、社会保障、民政等联合组织与管理下,鼓励具有爱心又有医护专业背景善表达的人员充实师资队伍,分地区多层次开展养老护理技能岗前、岗中、岗后等形式培训,加大职业培训师资力度,同时给予这类授课人员双倍酬金以资鼓励.第二,就近试行上门指导、实习养护技能绑定对接的办法,即地区内养老护理院与二级甲等等医院试行挂钩,以共同促进本市各地养老护理员职业水准的不断提高.第三,坚持在职业中学和大专院校中分门别类开设养老护理专业课程,从护理专业毕业生中用相对高薪与福利吸引他们进入老年护理行列.第四,积极促进养老护理服务与下岗再就业融合,培养他们转业从事养老护理职业.第五,加大“尊老爱老助老为老”职业荣誉感的宣传力度,规划养老护理员的职业蓝图,明晰发展道路和空间,以鼓励更多的人走上为老服务的职业化道路.第六,积极探讨促进职业培训实施计划的督导,使师资队伍技能符合更高国标标准水平.

三、重点加大对从事为老服务个人职业化培训力度

第一,围绕相对高龄老人,特别是失能、失智、半失能老人的需要,科学设置养老服务岗位与职责,配全相应的养老与医疗护理、营养配餐、专业管理等专业人员.第二,职业培训部门应借鉴与引进国外先进的、成熟的培训课程体系,提高培训质量、行业标准、技术规范等,提升养老服务专业人员的技术水平和职业精神,同时促进国内养老服务培训行业的发展.第三,从业人员通过各种实习、见习,应知应会日常按摩推拿、康复训练、四肢护理、皮肤护理、给药、观察及特殊老年设备的使用等基本操作技能.

四、关心关注身心健康,予以必要的精神与物质奖酬

在养老护理员职业化、专业化不断推进过程中,第一,应积极开展职业道德教育、法律法规教育,使其具有良好的工作态度和优良的职业道德;第二,从爱护这支队伍出发,还应定期与不定期组织护理员队伍相关体能锻炼和体检,增强体质以抵制与减少各种接触性传染病的传播;第三,也应对其进行适当的心理健康教育和辅导,减轻他们的身心压力和负担;第四,依据所处岗位,分年龄段简化技能评定手续,侧重于各种应急处理的能力与水平;第五,在已有奖励基础上适当提高岗位津贴档次标准,并实施各种有效的薪酬激励制度,以提高一线在岗人员的获得感与成就感,维持他们良好的身心健康,促使他们以更好的姿态做好为老服务工作.(作者系市人大代表,九三学社徐汇区副主委,上海市徐汇区国家税务局、上海市地方税务局徐汇区分局副调研员)

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