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中日拓展合作,避免擦走火

5 月9 日,李克强总理赴日本出席第七次中日韩领导人会议,并正式访问日本.在李总理访日之前,本刊记者就近年来中日之间的关系、中日两国在哪些领域开展交流合作、“海空联络机制”等话题采访了外交学院日本研究中心副主任周永生.

在谈到“近年来中日之间的关系”时,周永生说,李克强总理此访是中国总理时隔8 年访日.在过去8 年里,中国的两届总理为什么一直没有访问日本?这是因为,从2010 年中日钓鱼岛撞船事件发生后,两国关系就恶化了.2011 年,日本本州岛海域发生大地震后,中国给予日本支援,两国关系有所好转.但是到2012 年的时候,石原慎太郎为了获得都政府对钓鱼岛的直接性管辖和管理,发起日本国内民众捐款从私人手中购买钓鱼岛活动,导致中日两国关系开始紧张.最后,日本政府不听中国的劝阻,在2012 年9 月11 日实施了钓鱼岛国有土地的购买,实际上,他们是要借实效管辖钓鱼岛的法律案例,来显示他们对钓鱼岛的支配权,中国政府看到日本要以这样一个案例作为借口,长期控制钓鱼岛,所以,中国政府开始反制,导致中日关系长期紧张、对立,相互之间不信任,所以高层往来长期中断.

他说,2014 年11 月10 日,在北京举行亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议,主席与安培首相单独举行会谈,开启了中日关系好转的进程.此后,他们两人又在国际上第三方举行过几次会晤.去年,日本自民党高官率代表团访华,参加了中国“一带一路”高峰论坛——可以说,当时安培和日本高层人士对改善中日关系表示了积极的态度.冰冻三尺非一日之寒,两国关系好转一直很缓慢,直到今年,中日关系改善的势头才呈现出加快的趋势.今年4 月中旬,中国国务委员兼外交部长王毅实现了对日本的访问,敲定了这次李克强总理访问日本的行程.

在回答“近年来,中日两国在哪些重要领域开展了交流、合作?成果怎样?”时,周永生说,去年,中日经贸额上升到了3000 亿美元这样一个高的台阶,但是离中日经贸额最高的2011 年3340 多亿美元,还差大约300亿美元,所以,中日经贸关系还需继续加强.近年来,中日两国的交流合作有很大扩展,在经贸领域取得了一定的进展,从2700 多亿美元恢复到3000 多亿美元,这是一个重大的贸易成果.中日两国技术合作也在持续不断地展开,据统计,中国所获得的高新技术20% 来自于日本,中日技术合作也在持续推进.中日两国相互投资也在持续增长,日本去年对中国投资增加了几十亿美元,中国对日本的投资也有一定的增长.在军事领域,两国恢复了军方高层军官相互之间的访问交流,中国军事高级代表团恢复了到日本的访问,日本自卫队的代表团也到中国来进行访问.

关于“海空联络机制”,周永生说,“海空联络机制”指的是在我国东海地区,中日两国的公用船只、民用和军用飞机、军舰,相互之间使用共同的频道进行联络,避免两国的公用船只、民用和军用飞机、军舰在这个地区发生碰撞.中日双方在东海危机管控问题上的目标是一致的.中日建立“海空联络机制”有助于双方增进互信,管控分歧,维护东海和平稳定;建立“海空联络机制”以规避武力冲突风险,是中国“和平崛起”立国方针的体现.李克强总理将和日本首相安倍晋三正式达成“海空联络机制”协议.这个协议的达成,对于避免两国在钓鱼岛和东海地区摩擦的升级,尤其是避免“擦走火”,具有很大的好处.

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