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当前国内食品安全法律保障问题与

【摘要】随着我国对食品安全问题越来越重视,如何将食品安全管理纳入到“依法治国”轨道显得十分重要,因而应当积极探索法律保障问题.本文对此进行了研究,在简要分析当前国内食品安全法律保障存在问题的基础上,重点提出了一些有针对性的对策.

【关键词】食品安全法律保障保障体系

【中图分类号】G635.5【文献标识码】A【文章编号】1992-7711（2018）12-282-01

食品安全问题是落实党的十九大“以人民为中心”的重要内容,尽管我国始终高度重视食品安全问题,而且也采取了一系列的举措加强食品安全管理,但仍然存在诸多不到位的方面,食品安全法律保障体系仍然有待完善,需要对此进行研究.

一、国内食品安全法律保障存在的问题

从当前我国食品安全法律保障的整体运行情况来看,尽管《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等都具有一定的法律规制作用,但在具体的实施过程中仍然存在诸多不足之处,特别是法律体系不够完善的问题比较突出,比如《食品安全法》与《动物防疫法》对经营病死、毒死动物产品的处罚规定不一致,导致法律执行方面会出现冲突,因而我国食品安全规制与监管方面的法律体系还需要继续完善.除了法律体系不够完善,还存在监督不够到位的问题,还没有形成社会、舆论、媒体、公众等多元化的监督机制.同时我国在食品安全法律保障方面也没有建立比较完善的惩处机制以及责任划分机制等等,必然会制约食品安全法律保障的有效性.

二、国内食品安全法律保障的优化对策

一是完善食品安全法律法规.要把法律法规建设作为重要的战略性举措,进一步健全和完善相关法律制度,特别是要在《食品安全法》的基础上,大力提升食品安全法律法规的系统性、完整性和具体化水平,出台相关的实施细则,对于不同行业、不同领域的食品安全做出具体的规范,这样就会使食品安全管理更具有规范化.要构建更加科学的食品安全责任制度,明确食品生产、加工、流通各个环节的责任机制,比如可以通过建立“追溯”制度的方式,利用大数据技术和云计算技术,对各个环节生产企业、生产者进行记录,哪个环节出现问题追究相应的企业和责任人.

二是加强食品安全监督工作.加强食品安全法律保障工作,还要更加高度重视监督工作,只有这样,才能使其更具有成效.这就需要我国在未来开展食品监督的过程中,除了要进一步加强市场监管体制改革、成立专门的市场监管部门之外,还要在创新监督机制方面下功夫,特别是要更加高度重视法律监督、行政监督、行业监督、社会监督等系统化监督体系建设.比如除了要更加高度重视内部监督之外,也要在行业监督、社会监督等外部监督方面下功夫,发挥食品行业协会、行业商会以及其他社会组织的作用,通过多元化监督,发现问题及时解决.

三是优化食品安全管理机制.健全和完善的食品安全管理机制,对于推动食品安全法律保障的深入开展具有重要支撑性.我国应当在这方面下功夫,进一步健全和完善食品安全管理流程机制、责任机制、惩处机制等多元化机制.比如在惩处机制建设方面,应当进一步提高对忽视食品安全,特别是出现重大食品安全事故的企业和责任人的惩处；也可以通过建立“召回”制度,规范食品生产、加工、流程环节相关企业和人员的经营行为,维护消费者的合法权益.要建立国家、省、市、县四级食品安全管理机制,明确各自责任,形成食品安全管理合力.

总结

综上所述,构建科学和完善的食品安全法律保障体系,对于落实“以人民为中心”的发展理念、确保食品安全具有重要作用.这就需要我国在未来开展食品安全管理的过程中,一定要将其纳入到“依法治国”的轨道上来,特别是要在完善法律法规、加强监督工作、优化管理机制等方面下功夫,推动食品安全法律保障步入科学化轨道.

[参考文献]

[1]曹川,代欢欢,解鹏.中外食品安全监管体制比较研究[J].安徽农业科学,2017,45(14):243-245+248.

[2]宋世勇.论我国食品安全风险交流制度的立法完善[J].法学杂志,2017,38(03):90-98.

（指导老师：吕长健）

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