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美国农业人才培养对中国现代农业人才培养改革
摘 要：根据美国农业人才培养国际化、短期教学和针对性培养人才的特点和方式,结合中国现代农业人才培养的现状和问题,从而提出建议性改革办法.希望能够为中国现代农业人才培养改革提供参考.
关键词：美国农业人才培养；中国现代农业人才培养；启示与借鉴
DOI: 10. 13856/j. cnll-1097／s. 2016. 12. 044
现代农业人才培养是促进农业科技创新和应用的重要因素,也是加快农业经济发展的重要组成部分,更是建设社会主义新农村的主要力量[1].现代农业人才培养主要体现在：一是对农业高等院校教育农业科技人才的培养,农业高校是培养现代农业人才的摇篮,高等教育的优劣决定着现代农业人才培养的质量,在现代农业人才培养中起至关重要的作用.二是对创新型农民教育的培养,对农民进行综合性培养,以提高农民的个人素质、技术素质和思想文化素质等,为国家建设社会主义新农村做出贡献[2].本文总结了美国农业人才培养的特点和方式,并结合中国的发展现状和不足,提出中国现代农业人才培养改革的建议性措施.
1 美国农业人才培养特点及方式
1.1 农业高等教育国际化
美国的高等教育国际化一直走在世界前列,独特的教育模式和出色的教学成果已经成为很多国家效仿的榜样.美国在其国情的策略上,制定了农业高等教育国际化的人才培养制度,主要表现为以下3方面.
(1)鼓励学生出国留学.为了改善市场经济对美国高等院校教育的影响,美国政府制定了国际化农业人才培养政策,大力支持美国学生出国留学.
根据图1显示,1999年之前,美国每年出国留学的学生不到13万人,但2008 2009年,出国留学人达到26万人.
此外,2010年5月,美国国务卿希拉里在首届中美人文交流高层磋商会议上正式启动了“十万强计划”.让越来越多的美国青年学生到中国学习,主要目的是对美国青年一代的战略投资,为美国培养一大批具有国际竞争力的高级人才[3].
(2)支持教师出国交流.优秀的农业人才培养离不开专业的教师队伍,对于教师进行国际交流政策美国高校一直走在世界高校的前列.据记载,在2000年,美国教育理事会曾电话采访1 027名美国高校教师,其中90%的被采访者表示有过出国交流经验[5].20%的教师选择去英国和加拿大,17%的教师选择去法国和德国,8%的教师选择去墨西哥和意大利,仅有4%的教师选择去印度、俄罗斯和澳大利亚.
据统计,到2006年,支持教师出国研究的美国高校为58%,对教师出国研究有资金资助的高校为39%,并逐年呈上升趋势[3].这取决于美国高校对教师国际交流的重视,如多所高校设立政府基金项目选派教师到海外交流学习.一方面让教师开阔视野,更好地进行科学研究,另一方面通过教师的宣讲吸引更多海外留学生来美国学习交流.
(3)开设国际化教育课程.美国很多农业高等院校为学生开设多元化国际化课程,目的是让学生们通过这些课程开阔视野,站在国际化的角度看问题.一般一科国际化课程由多名不同领域老师担任教学,这样可以让学生们接触到不同专业的教师,学习多样化知识.此外,美国农业院校还将科学技术应用到国际化教学中.如美国夏威夷大学就利用信息技术开设互联网教学,与北京大学合作,通过网络视频让学生了解中美文化,增强同学们国际化教学理念,为中美高校合作创立了良好的条件[3].
1.2创办短期高等教育学院
美国于19世纪90年始创建短期高等教育学院,是一种包括大学一、二年级的两年制短期教育.学生毕业后直接进入职场,职业技术比较强.在校期间,学院为学生提供普通教育、继续教育和社区服务等,由于短期高等教育学院采取开放式招生政策,学制短、费用低、专业技术性强的特点,因此深受广大平民阶层青少年青睐[3-6].短期高等教育学院的展开为社会人才培养做出了很大的贡献,如此项教育专门培养中等以上农业技术人才,为初中毕业生减轻了升学压力；短期学院为在职的农业领域人员提供再教育的平台,凡是高中毕业生或同等学力的人员都可以就读初级学院,从事农业工作的在职人员有机会进行学习深造.短期学院的招生名额很多,不会漏招那些优秀的有前途的人才,而且还会从中选优进行深入培养,为农业产业培养更加专业优秀的人才[4].
1.3 针对性的培养人才
(1)管理类人才培养.在美国,培养科学管理人才一直受到美国的重视.据了解,西欧和美国在经济上的差距很大一部分取决于管理水平的高低.美国目前大多数高校都创建管理学院,开设管理及专业相关课程,这是由于该专业有良好的就业前景和较高的收入水平.美国很多农业企业的高层管理人员几乎都接受过高等教育,他们既了解农业专业技术知识,又具备良好的管理思维和能力,是一批优秀的农业人才[6].美国大学和农业院校开设管理学院,为农业培养管理层面人才,如经理或副经理一级的管理人员.管理学院除了设置管理相关课程外,还以讲座、交流等形式对人员进行培训,目的是将科学研究和实际应用相结合推广到农业中,为国家培养专业农业管理人才[4].
(2)农户教育培养.美国对农业劳动者的教育也高度重视.美国政府每年为农学院和农业试验站技术人员的研究提供大量资金支持,以此来提高农业人员的科研水平和实践能力.除此之外,地方政府聘请水土保护人员免费为农民提供技术指导,利用媒体宣传水土的使用方法,让每个农民掌握基本的农业知识,从而实现对农业人才的培养[7].
2 中国现代农业人才培养现状和不足
(1)中国农业发展面临人才压力.现在中国农业和农村经济逐步以突出科学,向知识型农业转变,然而现代农业人才质量缺乏保障.虽然中国农村劳动力数量众多,但是农村劳动力文化水平偏低,这将直接影响中国现代农业发展的进程.数据显示,中国农村青年劳动力仅有1／4接受过初中以上教育,而具有技术才能的专业性人才少之又少.
(2)缺乏健全的农业信息服务体系.农业经济的发展离不开农业信息服务的支持,而中国农业信息服务体系刚刚起步,信息服务技术类人才匮乏.目前中国农业信息服务体系相对落后,很多信息不全面、不准确、不及时,严重阻碍了农业信息的沟通和交流.因此,加强中国农业信息服务建设,对信息人员进行技术培训,提高素质至关必要[8].
(3)政府重视不够.多年来,中国一直将重心放在二、三产业发展上,导致农业发展较晚,虽然后来提出“三农”政策,也对农村人才进行培训,但农村人才的流失现象还是很明显.“大学生村官”政策的提出短期内缓解了为农村人才缺乏问题,但大多数“大学生村官”在基层工作期满后纷纷离开农村,往城市靠拢,因此,要想从根本上解决农村人才匮乏现象还需要政府推出新的有效政策.
3 中国现代农业人才的培养方式
教育是农业人才培养的基础,中国现代农业人才的培养主要是通过高等教育培养优秀的专业人才.中国有50多所农业院校,这里是培养现代农业人才的起点,每年为国家培养大批优秀的现代农业专业人才.
中国现代农业高等教育培养分为两种：一种是全日制培养,也就是大学四年制和研究生的教育模式.农业高等院校具有较高的学术水平、科研能力和充足的师资队伍.大多数院校将专业理论与实践相结合,让学生在掌握技术知识的基础上,能够熟练地应用到实践中.如很多农业高校在校区或周边开设实验基地,由教师带领学生到实验田中进行实验,现场指导,为学生提供良好的应用平台.还有的高校与涉农企业或集团合作,成立实习基地.实习基地是由企业根据需要提供专业相关的实习机会,让学生在校期间到公司实习,提早接触到农业领域的实际应用,并将所学到的知识运用到实习中,此外,这些实习的农业人才可以在毕业后选择留在该公司,这样让他们有更多的就业选择[9].
另一种培养是在职人员培养,也就是对社会人员进行继续教育.主要针对在职攻读研究生的群体.农业院校会针对当前农业发展需要为在职人员开设农业相关课程,对他们进行技术和管理培养.只要获得大学本科和学位证,且通过国家统一联考的在职人员均可就读,在职人员为农业领域工作人员,他们利用非上班时间上课.这样的培养让学员学习更有目的性和针对性,同时也为国家培养一批优秀的高层次的现代农业人才.
4 对中国现代农业人才培养改革的启示
在了解美国农业人才培养的方式和中国现代农业人才培养的现状及问题的基础上,针对中国国情和农业发展趋势,中国现代农业人才培养改革也得到如下启示.
4.1 完善农业高等教育体系
中国现代农业人才的培养离不开农业高等教育,不断完善农业高等教育体系是培养人才的重要途径,要充分发挥高校在农业人才培养中的作用,通过以下3方面完善农业高等教育体系.
(1)拓宽国际化教育渠道.美国农业高等教育国际化的方法为中国农业高等教育国际化的发展提供了有力的参考价值.虽然目前中国农业高等教育国际化发展迅速,但缺乏创新和完善的管理制度.中国农业高等院校需要积极鼓励广大师生出国交流,可以让师生在实践中了解多元文化,不断学习进步.这样有助于帮助师生更新教育理念,明确教育国际化培养目标,也可以促进国际高校间合作,有利于引进和交换国际农业背景的教师.此外,中国还应借鉴美国农业人才培养的做法,与海外高校建立合作模式,聘请国外知名专家学者为本校教师,一方面有利于壮大国内师资队伍,另一方面可以把国外先进的经验、方法和思想引进国内,形成国际化教学体系.
(2)开启国际化教学模式.国际化教学可以从两方面人手,一是开设国际化课程.根据中国国情课设国际化课程,例如,开设国际关系、世界经济、全球金融等课程,不仅可以提高学生的积极性,而且有利于学生用国际化视野学习专业领域知识.二是运用国际化授课方式.美国高等教育授课方式一般采用小班授课法,每班最多不超过30人,最少为1人.小班授课的方式一方面可以增强师生的互动性,另一方面也方便学生获取知识和小组讨论,让课堂更加自由化.
(3)加大政策扶持力度,适当减免学费.学费减免可以增加报考农业相关院校考生的积极性,特别是针对家庭贫困的考生有很大的吸引力度.国家可以参考师范院校学费制度,对农业院校的学费进行减免；也可以加大奖学金力度,设置多类别奖学金及不同等级奖励金额；此外,还可以在农业院校中开展农业主题趣味竞赛,对优秀的参赛者设置奖励,以此来对农业院校学生进行补贴.国家可以通过这些奖励办法来鼓励农业人才致力于“三农”工作中,为中国现代农业做贡献.
4.2 加强农业劳动者技术人才培养
对于农业劳动者的培养,美国选择了开设初级学院的方式培养管理层面人才.根据中国农业现状和存在的问题,中国现代农业人才培养改革在完善农业高等教育体系的基础上,也应重视职业技术人才的培养.
(1)为农业劳动者提供继续教育平台,以此来提高他们的素质和专业技能.中国农村劳动者文化程度普遍低下,大多数人没有接受过正规的技能训练,中国农村十分缺乏技术类人才,严重制约着新农村建设的发展.很多农民渴望致力于科技文化中,希望通过教育培训途径获取新的知识,了解时展趋势.因此需要国家相关部门通过农民培训班、农业知识讲座和专业课堂等形式,在提高农民文化素质的基础上．让他们学习到农业技术知识,以此运用到农业生产实践中.
(2)加大农民创业培训力度,为农村培训人才.中国现代农业人才培养也可以通过鼓励农民创业来带动农村发展.政府及有关部门可以在为农民培训知识技能的基础上,为他们讲解农村创业方法、技巧和途径.让更多农民了解创业也是一条不同于传统农业的发家致富的道路.农民生于农村,长于农村,更能了解农村需求,在结合相关农业知识技能的基础上,创业更加具有优势.国家也应该为农民创业出台相关扶持政策,鼓励农民创业,例如,开设创业培训班、优秀涉农企业家讲座、项目研发支持和进行技术指导等,为农民创造良好的学习平台,加强农民自助创业的培养也是现代农业人才培养改革的重要途径.
参考文献
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[3]张凯．国外农业人才培养和启示[J]．成人教育,1995(1)：47-48．
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2、企业人才管理论文