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帮扶企业不会因领导更换而改变对话安徽黄山市徽州区副区长胡志成
现在,企业来投资主要是看当地的人文文化、发展情况、社会治安、服务的诚信度等,逐渐从看中“硬”的政策扶持转变为看中“软”的服务水平.徽州区从很早就开始重视“软”服务环境的打造.徽州对企业的帮扶服务是终身制的,不会因为领导的更换而改变.
文｜《小康》·中国小康网记者 周叠瑶
“2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”数据显示,安徽省黄山市徽州区在“中部六省营商环境十强区县”排名第六.在激烈的排位赛争夺战中脱颖而出,位列前十实属不易.究竟徽州区营商环境有哪些亮点,又有怎样的招商秘诀？为此,《小康》·中国小康网专访了安徽黄山市徽州区副区长胡志成.
《小康》·中国小康网：徽州区在营造良好营商环境方面有什么具体的举措？相较其他地方有什么优势？
胡志成：徽州区的优势主要表现在四个方面：第一,打造诚信政府,我们本着契约精神,落实政策,并保持政策实施的连贯性.第二,鼓励企业家和增强其投资信心,不仅在政府层面,乃至整个社会,都要善待企业家,做到“政治上给予荣誉、社会上给予安定、要素给予保障、服务给予到位”.为此,就要建立政府服务约束机制,比如限时办结、一次性告知、避免“吃拿卡要”、快作为而非慢作为,等等.徽州区从2010年至今就建立起了一个常态的评估机制,即“百家企业评机关”.服务系效能差的要作出公开承诺,存在“吃拿卡要”等情形,单位主要负责人要予以免职.第三,社会氛围的营造上,徽州区在黄山市是经济较为活跃的地方,这体现在整个社会有鼓励创业的氛围,即认为实体创业、做老板是有地位的事.另外从2002年开始,一直致力于打击敲诈勒索,类似于“沙霸”势力,营造“企业的事由企业做主”,打造“平安徽州”.第四,在要素保障上,在政府层面成立了一家担保公司解决企业融资担保问题.出台了“1+N”产业指导扶持政策,“ 1”指产业扶持资金使用办法,“N”指如工业、现代服务业、旅游业、外贸业、建筑业等产业和人才的扶持政策.为了能为企业吸引来人才,徽州区政府为企业搭建了科技服务平台,与外地高校、科研机构进行合作.同时,鼓励企业与高校进行合作.
《小康》·中国小康网：如今,各地都在出台吸引人才的政策,进行人才争夺,在这方面,徽州区有什么创新举措？
胡志成：我们与各大高校和科研院所合作建立了平台,并建立了博士后、院士工作站.目前,徽州区已经和清华大学、合肥工业大学、南京理工大学、南京林业大学等大专院校建立了28个平台,3家院士工作站、2家博士后工作站.在异地柔性人才引进方面,只要人才为企业解决了问题,我们会为企业提供人才咨询费20%的补助.徽州区还给予引进人才子女家属市民化待遇,并在住房、社保、子女就业等方面进行扶持.
《小康》·中国小康网：目前,各地都在进行“放管服”改革,在您看来,真正吸引企业来地方投资建厂的原因是什么？
胡志成：现在,企业来投资主要是看当地的人文文化、发展情况、社会治安、服务的诚信度等,逐渐从看中“硬”的政策扶持转变为看中“软”的服务水平.徽州区从很早就开始重视“软”服务环境的打造.我们对企业的帮扶服务是终身制的,不会因为领导的更换而改变.从2008、2009年开始实行“政银企”党建联合共建,成立联合党组织,以党建促企业发展.目的是以企业的发展带动村集体的发展；而村集体可以为企业提供劳动力,带动农民致富；政府起到了纽带的作用.比如1999年徽州区人社局引进的奔马集团,与浅口村是联合单位,该集团每年都要给村里的孤寡老人送温暖.在这一过程中,企业的社会责任感和内在素质在提升,这无形中使社保问题、员工合法权益等问题得到了解决.另外,对企业,我们要服务好,但又要保持适当距离,构建“清”、“亲”的政商关系.我们的企业都是“以商引商”,用良好的口碑带动企业主动为徽州区宣传,这是徽州区产业发展集聚的主要途径.以“以商引商”的方式被引进的企业占所有外地投资比例的四成.
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