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升级推动下的战略性新兴产业高端化
中图分类号：F062.9
文献标志码：A
文章编号：1000-8772(2017)16-0023-02
一、创新升级推动下的战略性新兴产业高端化发展现状
自2015年以来,我国的经济发展速度虽然有所减缓,但战略性新兴产业的发展态势正越发的引人注目.截至2015年底,包括节能环保、新兴信息技术、生物医学、新兴能源材料利用、新兴能源机动车等在内的战略性新兴产业的经济增长值在我国的GDP总值中占到了8%的比例,相较于2010年的4%增长了2倍.同时,在创新升级的推动下,战略性新兴产业开始朝各种新形态、新模式、新技术等多种方向发展,不仅促进了传统产业的发展模式转型,同时还能使各经济产业在一些关键领域实现技术突破.
二、创新升级推动下的战略性新兴产业高端化面临的问题
虽然当前我国在战略性新兴产业的发展中已经有了不错的成绩,但仍要意识到战略性新兴产业的高端化发展目前仍然处于不成熟的上升时期,面临着各种各样的问题和困难.一是产业核心企业发展不够,辐射带动作用不强,集群效应不明显.二是自主创新能力提升不够,在战略性新兴产业的核心技术、关键零部件和关键原材料方面仍处于追赶阶段.三是体制机制改革创新不够,一些关键环节和重点领域改革滞后、创新不足.四是市场导向作用发挥不够,政府与市场关系有待进一步理顺.五是产业人才队伍建设不够,人才流失现象比较严重,高端领军人才缺乏.
三、创新升级推动下的战略性新兴产业高端化发展对策
(一)深化体制机制改革
加快法治政府与服务型政府建设进程.以系统推进全面创新改革试验为契机,严格依法行政,简政放权,创新政府管理方式；加快制定政府权力清单和责任清单,最大限度地简化审批程序,深入推进跨部门串并联组合审批改革；加快智慧政务建设,实施精准服务企业工程,实现数据开放共享与互联互通,提高行政服务效能；建立高层次战略性新兴产业政企对话咨询机制.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,简化初创企业监管程序,探索事中事后监管模式；完善市场准入、机制和退出机制,维护公平竞争、自主发展的市场环境,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系.
(二)健全产业创新体系
完善以企业为主体的产业技术创新机制.进一步强化企业技术创新主体地位,深化供给侧改革,大力支持企业创建研发机构,促进创新要素向企业集聚,激发企业技术创新内生动力,全面提升供给创新质量；引导企业加大创新投入,推进科研项目经费后补助、后奖励工作,扩大科技创新券的发放对象、使用范围及发行规模,引导中小科技型企业向高校、科研院所和中介机构购买服务,开展产学研深度合作；实施制造智能化提升工程,大力支持企业充分利用云计算、物联网、大数据等现代信息技术,深入推进互联网与战略性新兴产业的跨界融合与集成创新,提升产业技术持续创新能力.
(三)加强财税金融支持
进一步加大战略性新兴产业发展的财政资金投入,创新支持模式,着力推进重大产业创新工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设工程和公共技术服务平台建设等；加大对战略性新兴产业产品的政府采购支持力度,完善补贴政策和技术与产品创新的支持机制,促进新技术、新产品的推广应用.
(四)优化人才队伍结构
组织实施战略性新兴产业人才培养专项计划,推进专业技术人才、经营管理人才和职业技能人才的分类培养.另外,还需完善产业人才激励机制.健全战略性新兴产业人才配套激励政策,聚集一批高层次创新创业人才；加强人力资源市场建设,创新人力资源服务体系,促进人力资源优化配置.
(五)促进开放协同发展
健全战略性新兴产业国际交流与合作体系,深度融入战略性新兴产业全球产业链、价值链与创新链,鼓励和吸引跨国公司、国际高校院所、国际科技组织在我国设立研发中心、分支机构,组建跨境跨地区的产学研联盟；推进实施战略性新兴产业“走出去”战略,加快推进国际技术转移服务机构和平台建设.
四、小结
培育和发展战略性新兴产业,高起点构建现代产业体系,加快形成新的经济增长点,抢占未来经济和科技制高点,对我国实现创新升级推动下的战略性新兴产业高端化具有重大战略意义.我们必须要不断提升战略性新兴产业的创新力及高端化,才能培育新动能、发展新经济、抢占未来发展制高点.
参考文献：
[1] 任保全,王亮亮.战略性新兴产业高
端化了吗?[J]数量经济技术经济研
究,2014,(3)：38-55.
作者简介：周玮（1983-）,男,江西南昌人,硕士研究生学历,从事企业战略管理研究.
（江西财经大学研究生院）
(责任编辑：赵媛)
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