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农村土地整治和生态环境影响分析
摘 要：为了提高农村土地整治过程对当地生态环境的正面效益,减少土地整治对生态环境的破坏,先对土地整治生态效益的内涵进行了探讨.在此基础上,对农村土地整治项目实施对当地水环境和土壤所可能造成的影响进行了分析.发现土地整治会改变当地水文结构,影响区域水资源分配,同时还会改变土壤结构,影响土壤肥力,从而为全面评价土地整治活动的生态环境影响和进一步规范化、科学化管理土地整治项目提供理论基础.
关键词：土地整治；生态环境；水环境；土壤
0 引言
人多地少,土地后备资源不足,是我国的基本国情.为了促进土地综合利用,提高土地利用效率,以土地平整、田块合并、村庄更新、沟渠道路整理、宜农荒地开发、土地复垦等为主要容的土地整治工作在我国农村全面展开,取得了显著成效.同时,国土资源部出台了土地开发整理项目管理的3个标准以引导土地整治规范化.
但不可否认的是我国土地整治尚处于初级阶段,大多数地区土地整治的首要目标仍主要是增加耕地或其他农用土地面积,尚未进入以提高生产能力、改善生态环境为主要目标的阶段.所以在土地整治实践中往往偏重土地整治的经济效益,而忽视周边生态环境的建设.例如由于单一连片种植不仅影响了土壤养分的循环效益,而且还会引起表土层细菌、放线菌、真菌数量的减少[2]；土地整治工程中水泥的大量使用影响了农田物种的扩散等都会引起自然生态系统的破坏,不利于当地生态系统的良性循环.因而,加强农村土地整治与当地区域生态环境建设关系的研究显得尤为重要和迫切,以深入的认识土地整治工程对生态环境的影响,从而更合理的指导土地整治工程的设计和施工.
1 土地整治的生态环境效益
从生态学的角度来看,土地整治活动是一个打破了原有生态环境系统,然后重新建立新系统的过程.由于土地整治活动需要借助一系列生物和工程措施对田、水、路、林、村等进行综合整治,在此过程中不可避免会对整理区域及背景区域内的土壤、水资源、植被、大气等要素产生直接或间接的影响.土地整治的生态环境效益是指在土地整治活动中采取的一系列技术措施,对生态系统中的生物因素和非生物因素以及整个生态系统的生态平衡造成某种影响,从而对人的生活环境和生产环境产生某种相应影响的效应,包括正面效益和负面效益.
土地整理对自然生态系统结构的影响表现为整理后,自然生态系统中各构成要素的组合、相互关系及其在系统中的空间配置发生变化.诸如土地整理后水土资源结构的变化、生物多样性的变化、林草比例的变化等.土地整理对自然生态系统功能的影响表现为整理后,人类从自然生态系统中持续稳定地生产产品的能力发生改变.诸如土地整理后土地生产率的变化、农田作物光温利用率的变化等.土地整理对环境的影响表现为整理后,农业生态环境质量与人为的生产和生活环境发生变化.诸如土壤质量的变化、土地侵蚀面积与程度的变化、村庄内部环境的变化等.
土地整治生态效益可以直接体现在土地整治工程对当地生态环境的影响上,当前土地整治生态效益评价的主要内容有：评估土地整治项目实施后,通过平整土地、疏浚河道、完善农田水利设施、建设农田防护林等措施增加森林覆盖率、治理水土流失面积、增强洪涝灾害抵御能力,优化生态结构,改善生态环境所取得的效益.其中,对农村土地整治生态环境效益的评价主要着眼于土地整治对整治区域内水环境和土壤的影响,当这些影响为正面效益时,表明土地整治活动的设计是合理成功的.
2 土地整治对水环境的影响
1）改变水文结构.农村土地整治活动经常会对当地农田灌溉工程进行重新设计,实施一系列的水利水电工程,优化排灌系统.这些工程可能会改变原有的农田水系网络,从而影响伴随原有水系网络而形成的各种相关生态过程.例如在流域上游建蓄水堤坝,虽然丰富了局部地区的生境类型,但却可能会导致下游河道的干涸和某些游憩水生生物生态过程的中断；混凝土灌溉水渠的大范围修建,减少了渠道维护,但无法涵养水源,且渠道表面光滑,造成渠道无法贮存水份以寄养水中生物或补助地下水.
2）影响区域水资源分配.包括旱改水、增加耕地等的土地整治活动会相应提高水资源需求量,因此对区域水资源分配所造成的影响不可低估.例如宁夏和陕北地区,既是我国水资源较为紧张的地区,同时又是我国后备耕地资源较为集中的地区,近年来新增土地整治工程量较大,其中无论是新增耕地的整理,还是高标准基本农田的建设,均会加大对水资源的需求,土地整治过程中若设计不合理,一味追求新增耕地数量,将会影响下游地区的用水分配.
3 土地整治对土壤及相关生态过程的影响
土地整治过程会对土壤的各种理化性质及相关生态过程造成不同程度的影响,主要表现在：
1）改变土壤结构.合理的土地整治会改善土壤结构,而不科学的整治活动则会加剧土壤结构的恶化.如陕西省土地工程建设集团在陕北毛乌素进行的土地整治活动,在整治过程中,通过土体有机重构改良了土壤结构,使其更适宜种植；而在坡地开垦整治过程中,往往会扰动地表、坡面,引起或加剧水土流失和土地沙漠化,并有可能造成局地气候恶化.
2）影响土壤肥力.土地整治过程中若为追求提高耕地产出率而一味加大耕地垦殖力度或不顾土地适宜性要求调整土地利用方式,反而会造成土壤肥力下降,生产力降低,甚至会引发一系列灾害过程的发生,如土壤侵蚀、土地荒漠化等,进一步加剧土壤养分的流失.科学合理的土地整治应该充分考虑土地的承载能力,在土地整治过程中要针对性的增加土壤肥力,尤其是土壤缺少的矿物元素,从而通过土地整治改善土壤肥力,已持续提高作物产量.
4 建议
土地整治活动对项目区的生态环境可能会造成正面或负面或二者兼而有的影响,这就需要在土地整治项目实施前对其可能的生态环境影响进行全面的分析和评估,为在正确协调社会、经济和自然生态效益间关系的基础上形成科学合理的项目实施规划方案提供决策依据.因此今后在土地整治活动中,应当加强对适宜于生态评价方法和技术进行研究和引入,使生态评价参与决策过程,尽量减少农村土地整治活动对生态环境的负面效益.
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