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油料生产平稳增加食用油自给率稳中有升
李淞淋：农业部信息中心助理研究员,博士, 农业部油料全产业链分析预警团队首席分析师.主要研究领域有：农产品市场监测预警、统计建模和数据挖掘等.曾参加国家863 计划、973 计划、国家社科基金、农业部软科学等课题研究.
中国是全球最大的食用油籽进口国,也是最大的食用植物油消费国.未来十年,受消费需求总量平稳增加、农技农艺提升单产水平和农业机械化进一步提升影响,油料总产量稳中有升,生产结构逐步优化,小品种油料占比大幅提升.消费方面,随着人们健康消费理念进一步形成,未来消费多样化、差异化特征明显,膳食营养知识普及,人均食用油消费将稳定在一定水平,油料、食用植物油总消费量将稳中有增,但增速放缓,葵花籽油、油茶籽油等小品种植物油消费量增加.食用油籽进口量增加,食用植物油进口减少.油料市场化形成机制日趋完善.
2016 年中国油料产量估计3613 万吨,与上年相比增加2.2%.食用植物油供给依然充裕,临储菜籽油累计拍卖397.58 万吨,成交了337.33 万吨,成交率84.8%,有效增加食用植物油供给量.2016 年,国内食用植物油消费约为3143 万吨,与上年相比增加1.0%,与2012-2015 年国内食用植物油消费增速6.9%、4.6%、2.0% 和1.4% 相比,已明显放缓.2016年全年累计进口食用油籽8953 万吨,与上年相比增加2.2％,进口额337 亿美元,与上年相比减少3.5％；累计进口食用植物油（不包括棕榈硬脂）556 万吨,与上年相比减少18.1％,进口额11.5 亿美元,与上年相比减少18.1％.油料企稳回升,油菜籽自5 月起企稳回升,但受油菜籽临时收储政策取消的影响,收购年均价为4.16 元/ 千克,与上年相比下跌3.1%.花生刚性需求抬高市场,年均价为7.82 元/ 千克,与上年相比上涨3.6%.食用植物油市场受厄尔尼诺致使全球棕榈油产量下滑、全球油脂库存减少、原油回升、人民币贬值的影响,普遍上涨.
预计2017 年,油料种植面积基本稳定,但因2016 年秋冬种时阴雨寡照,不利于播种,油菜种植面积缩减5.0% ；受小幅上涨影响,花生种植面积继续稳中略增.油料总产稳中有增,产量或将较上年增加0.5%,增至3630 万吨.其中,油菜籽产量减少4.0%,花生增加0.9%.2017 年国内三大主要食用油籽（大豆、油菜籽和花生）消费量（不含进口油脂折算成食用油籽,下同）为1.3 亿吨,与上年相比增加3.0%,其中,大豆、油菜籽、花生消费与上年相比分别增加3.9%、增加1.3% 和减少0.9% ；食用植物油人均年消费量与上年相比增加0.6% 左右,增幅进一步放缓.因短期内产需缺口较大、全球食用油籽和植物油产量恢复压制低位运行,2017 年食用油籽仍保持较大规模进口量,其中大豆进口8500 余万吨,油菜籽进口400 多万吨.
展望2026 年,油料产量达3930 多万吨,其中油菜籽、花生、小品种油料产量分别达到1135 万吨、2 075 万吨和720 万吨,占油料总产量的28.9%、52.8% 和18.3%, 较基期（ 以2014-2016 年平均水平为基期,下同）分别减少10.9%、增加5.6%和增加5.4%.消费方面,预计2026 年油籽消费量1.69 亿吨左右,其中,油菜籽、花生消费量分别为1685 万吨和2090 万吨,较基期分别减少9.0%、增加23.0% ；食用植物油总消费量约3400 万吨,较2016 年增长7.2%,年均增长率为0.7%.由于国内产需缺口较大,2026 年食用油籽进口预计将突破1亿吨,但进口增幅小于国内食用油籽产量增幅,自给率稳步回升,食用植物油进口量将减少至470 万吨左右.未来10 年,随着中国油料市场政策的逐渐完善,国内外市场联动性将进一步增强,预计国内油料波动性增强,食用植物油将进一步跟随国际震荡运行.其中,随着中国油料市场机制进一步完善,国产油菜籽受国内产量和国际市场的影响将加大,但因国产油菜籽是非转基因,且在色泽和香味上与国际油菜籽有差异,油菜籽有望走出国门,形成国内、国外两个市场的格局.
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