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不废除985211，双一流难达目的
文/熊丙奇
近期舆论关注“985”“211”高校的存废问题,主要是教育部提出有关建设“985”“211”工程的文件被废止.但废止文件和废除“985”“211”身份是两个概念.教育部回应称,将用“双一流”战略来替代“985”“211”工程,但没有说“985”“211”的提法不存在.这就存在一个问题,如果国家启动了双一流建设,而不彻底废除“985”“211”院校身份,这将导致“双一流”建设难有实效.
“双一流”建设实际上是我国建设世界一流大学的2.0版方案,过去建设“985”“211”,也是为建设世界一流大学和一流学科,但是存在身份固化、竞争缺失、重复交叉的问题.在《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》里,已承认“985”“211”工程建设的一些弊端.如不废除 “985”“211”,继续保留它们的身份,或者在此基础上建设“双一流”,引入竞争机制打破身份固化只能是奢望.
当前高校被分为三六九等,在招生中,“985”“211”高校安排在第一批次（一本）,二本是一般本科院校,对基础教育来说,制造了严重的名校情结,对高等院校来说,导致了学校不平等竞争.我国的高等教育毛入学率在2015年已达到40%,到2020年会达到50%,但是基础教育的高考焦虑依然非常严重.过去是上大学独木桥,现在成为名校独木桥.这一点再不解决,会对基础教育和高等教育带来严重影响.
其实,2014年颁布的高考改革实施意见就提到了要取消一本、二本,取消高考录取批次.上海已从今年开始取消录取批次,浙江和山东明年取消.在此趋势下,如果还维持“985”“211”的身份,那大家只会更加追逐“985”“211”.
目前来看,名校获得的国家财政支出比例很高,而一般地方本科普通院校获得的资源较少.这就导致高校竞争的不公平,一般的院校要办出高水平非常难.这也连带导致了就业市场上的学历歧视,现在有些用人单位在招聘时提出要三个“985”（博士、硕士、本科毕业学校都为“985”）,这是十分明显的学历歧视.
从公平角度而言,要给所有学校以平等空间,而不仅仅是办好少数几所学校,只办好少数学校的教育不是好教育.只有给予各高校新的平等空间,才可能在各个层次各个类型都出现一流学校,真正实现“双一流”的目的.因此,“双一流”建设的开展,意味着“985”“211”的提法必须进入历史,以更具前瞻性、现代化的观念来进行大学建设.※
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