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全面从严治党院逻辑内涵、思维特色和价值指向
刘子平
（聊城大学 政治与公共管理学院,山东 聊城,２５２０００）
摘 要：从逻辑形式上看,全面从严治党是一个逻辑系统,是由全面性、目标性、标准性三个逻辑子系统组成的逻辑体系.全面从严治党坚持继承性与创新性、战略性与策略性、严肃性与规范性、开放性与自主性的统一,呈现出动态发展、辩证统一、求真务实与全面逻辑的思维特色.全面从严治党的价值指向具有三维属性：就政党维度而言,它是推进党的先进性与纯洁性建设,巩固与拓展其执政基础的现实方略；就国家维度而言,它是推进全面深化改革与全面依法治国的根本保障；就社会维度而言,它是全面建成小康社会,实现社会和谐的有效路径.
关键词：党的建设；逻辑内涵；作风建设；价值指向；全面逻辑
中图分类号：Ｄ２６２．６文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０１6）09－００37－05
收稿日期：201６-0５-１１
基金项目：本文系作者主持的国家社科基金项目“中国社会整合史论”（１３ＢＤＪ０１５）、山东省高校人文社科研究项目“基层党建科学化：现实问题与对策方略”（Ｊ１３ＷＡ１３）、聊城大学博士科研启动基金项目“历史与现实：中国社会整合问题研究”（１３ＬＤＢ１０）的阶段性成果
作者简介：刘子平（１９７９－）,聊城大学政治与公共管理学院政教系主任,副教授,博士,山东大学博士后,硕士生导师,研究方向：执政党建设基本问题与当代中国政治.
十八大以来,以为总书记的党领导带领全国人民把中国特色社会主义事业推进到新的阶段.“全面深化改革,共筑中国梦”成为新时期我们党和国家共同面临的新任务.为完成党所肩负的历史使命,总书记提出了“全面从严治党”的战略部署,后来又进一步把“全面从严治党”与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”[1]一起作为当代中国的治国方略,开拓了党的建设新思维,开创了党的建设新阶段与新常态.在新的历史条件下,科学全面地把握全面从严治党的逻辑内涵与思维特色,审视其现实价值对于我们提高对全面从严治党的科学认识,提高党的建设科学化水平,进而更全面、更准确地认识“四个全面”战略布局具有重要的意义.
一、全面从严治党的逻辑内涵
在现代社会,政党已经与国家紧密结合,成为现代政治生活不可或缺的组成部分.在当代中国,如何把中国特色社会主义事业建设好、发展好是我们党在新时期的历史任务与现实课题.作为执政党的中国的自身建设是事关中国特色社会主义兴衰成败的关键.因此,以为总书记的党在坚持“从严治党”光荣传统的基础上,进一步开拓党的建设新视角,提出了“全面从严治党”新思想.“全面从严治党”内涵丰富而深刻,是在对政党规律深刻认识与把握基础上对党的建设科学化的深化与升华.
从系统逻辑的视角来看,“全面从严治党”是中国党的建设理论创新的集中展现,它包括三个方面的逻辑内涵.
（一）全面从严治党的“全面性”逻辑内涵
“全面性”逻辑内涵体现在四个维度上.一是实现了党的建设内容与领域的全覆盖,既包括党的思想建设、组织建设、制度建设,也包括党的作风建设和建设,从而发挥“五位一体”的党建合力,推动全面从严治党方略的顺利实施.二是全面从严治党的主体多.“全面从严治党涉及发起、落实和追责等各个环节的责任主体.”[２]从发起的责任主体上看,以总书记为代表的中国委员会无疑是主要责任主体,从落实责任主体上看,党的各级党组织及主要负责人无疑是落实责任主体,从追责主体上看,党的各级党组织的主要负责人无疑是第一追责主体.从监督责任主体来看,党的各级纪律监察部门、全体党员群众也是全面从严治党的监督责任主体.三是全面从严治党时间持久.要保持党的先进性与纯洁性,党的建设必须常抓不懈,全面从严治党必须常抓不懈,实现从严治党的制度化与常态化.全面从严治党不是我们推进党的建设的阶段性举措,而是具有长远性和长期性的战略部署.从现实看,全面从严治党业已成为中国加强自身建设的新常态.四是全面从严治党的治理依据丰富.指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党.”[３].党要管党靠什么“管”？从严治党靠什么“治”？党纪党规、宪法和法律是其治理的基本依据.党纪党规是全面从严治党最基本的治理依据.作为党的一分子的个体党员主体必须遵守党的纪律、党内法规,这是每个党员应尽的义务和要求.另外,包括中国在内的所有组织和个体都必须在宪法和法律许可的范围内活动,党员干部更应带头遵法守纪,因此,宪法和法律理应是全面从严治党的根本依据.
（二）全面从严治党的“目标性”逻辑内涵
全面从严治党的“目标性”逻辑内涵主要表现在两个维度上.一是全面从严治党的近期性目标.所谓近期性目标就是在最近一个战略阶段或时期所要达到的目标.“在新的历史条件下,党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险.”[４]解决在新的历史条件下党所面临的问题与挑战需要全面从严治党,这也是全面从严治党的近期性目标.二是全面从严治党的长远性目标.“全面从严治党”之“治党”的最终目标就是要“把中国锻造成中国特色社会主义事业的坚强领导核心”[５].中国作为中国的执政党,担负着中华民族伟大复兴的历史重任,担负着实现最广大人民群众根本利益的历史使命.因此全面从严治党不是阶段性举措,而是长期坚持的战略选择.通过全面从严治党,不断加强党的执政能力建设,提高党的建设科学化,使我们党在“总揽全局、协调各方中发挥领导核心作用”[６],实现国家、民族与人民赋予的历史使命.
（三）全面从严治党的“标准性”逻辑内涵
“从严”是全面从严治党的标准,也是全面从严治党的关键.“从严是我们做好一切工作的前提与保障.”[７]“从严”是以为总书记的党对党的建设的长期性、艰巨性与复杂性的现实回应.“从严”体现在三个维度上.一是党员标准要严.党员质量的高低决定着中国在中国特色社会主义事业中作用发挥的效果.因此,必须严格党员标准,清理不合理党员,净化党员队伍,保证党的纯洁性与先进性.严格党员标准,要真正把优秀分子吸收到党组织中来,使他们成为各级干部队伍的骨干力量.二是制度要严.中国自成立以来一直就强调从严治党要求,今天我们这里谈的全面从严治党中的“从严”不仅仅是一种严要求,一种严手段,一种严措施,更主要地是突出强调制度的严.“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性.”[８]也明确指出：“要遵循政党发展规律,推进制度建设,增强制度建设的严密性与科学性.”[９]严格的制度是各级党组织和党员必须共同遵守的规范,也是我们管好党员干部的根本准则,是营造良好政治生态的有力武器.三是执行要严.所谓执行要“严”,就是要真正做到“真管真严”.“真管真严”就是要以认真负责的态度把各项制度和要求认真贯彻执行下去,严格规矩,让制度和要求成为不可触碰的“高压线”,最终让“遵党纪守国法”成为每个党员干部的自然状态.
二、全面从严治党的思维特色分析
全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分,在“四个全面”战略布局中是核心,是根本保证.没有全面从严治党,“全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国”都很难实现.全面从严治党具有丰富的辩证内涵,正确认识全面从严治党的思维特色对于我们更全面、更准确地认识“四个全面”战略布局具有现实意义与理论价值.
（一）全面从严治党坚持继承性与创新性的统一,蕴含着动态发展思维
科学理论是对现实问题的回答与应对,现实问题的发展又要求科学理论在继承基础上不断创新.全面从严治党战略思想就是我们党在新时期探索如何永葆党的先进性与纯洁性这一重大问题的理论回应与实践总结,蕴含着动态发展思维.建党９０多年来,针对不同历史环境与时代要求,我们党形成了两种各具特点的党建与治党模式：一是以为核心的第一代领导集体形成的“思想建党”理念；二是以为核心的第二代领导集体形成的“制度建党”理念.十八大以后,以为总书记的党坚持思想建党与制度建党的紧密结合,充分发挥思想建党与制度建党的优势,体现了继承传统与改革创新的结合,“增强了全面从严治党的逻辑性、创造性与实效性”[1０],使党的建设能够适应新形势下中国特色社会主义建设的需要,极大推进了马克思主义党建思想的创新与发展.
（二）全面从严治党坚持战略性与策略性的统一,体现了辩证统一思维
全面从严治党不是政党治理的权宜之计,而是党的建设的重大方略.之所以说全面从严治党是党的建设的重大方略,是因为它是新时期我们党经过缜密分析、科学论证而做出的党的建设的顶层设计.全面从严治党指出了党的建设的新方向、新目标.全面从严治党也展现出策略性的一面,它也指出了新时期党的建设的新方法、新路径,实现了战略性与策略性的协调,真正做到了标本兼治,在治标的过程中实现治本的目标.治标与治本是紧密联系、辩证统一的两个方面,“治标为治本赢得时间和条件,治本则是要用制度铲除腐败滋生蔓延的土壤”[１1].十八大以后,我们党聚焦“作风”问题,通过开展群众路线实践活动对存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”进行集中整治,对腐败问题保持高压态势,把权力关进制度的笼子.全面从严治党真正坚持了战略性与策略性的统一,体现了全面从严治党的辩证统一.
（三）全面从严治党坚持严肃性与规范性的统一,彰显了求真务实思维
全面从严治党的提出与推进使得本应严肃的政治生态得以重塑,传统的批评与自我批评武器又重现过去的活力与威力.这是我们党坚持求真务实思维、认真发展问题、科学解决问题的结果.全面从严治党既坚持了严肃性,又坚持了规范性,实现了二者的统一,彰显出求真务实思维特色.主要体现在三个方面：一是以总书记为代表的领导坚持严肃党内政治生活的政治自觉,他们带头发扬、落实,并参加下一级党委班子的生活会,保证了生活会的效果.二是对贪污腐败采取“零容忍”的态度.对腐败问题不管涉及到谁,坚持一查到底,使得具有严厉性和严肃性.三是以制度来保障的效果,通过制度创新来不断巩固并扩大已有成果.因此全面从严治党的推进既立足于解决现实存在的问题,又在解决问题的过程中进行制度机制的创新,实现了全面从严治党的严肃性与规范性、制度性的协调与统一.
（四）全面从严治党坚持开放性与自主性的统一,呈现了全面逻辑思维
全面逻辑思维就是把对事物的观察与决策既要关注决策对象自身,也要把决策对象与外部环境进行充分的联系,从而能够科学预测事物发展的趋向,进而做出科学的决策.全面从严治党的战略思想的形成正是坚持了开放性与自主性的统一,彰显出全面性思维特色.全面从严治党是党的建设的重大推进,是党的建设的关键性内容.党的建设是动态发展的,是在改革开放的实践中不断适应新形势、新局面,不断进行改革与创新的系统工程.改革与创新的过程也是开放的过程,党的建设是改革与开放相统一的.作为党的建设的关键性内容,全面从严治党自然也具有开放性特色.这主要表现在三个方面：一是全面从严治党是吸取原苏东丧失政权教训的基础上,对自身建设进行反思与改革创新的结果.二是全面从严治党也是我们党对一些发展中国家社会动荡教训总结的结果.近年来,一些发展中国家社会动荡、政权更迭的重要原因就在于执政党的贪污腐化最终导致社会矛盾严重激化.三是全面从严治党也是对国外执政党政党建设成功经验的借鉴的结果.国外能够长期执政的政党无不是党的建设做的非常成功、廉洁为民的党,如新加坡人民行动党等.当然,我们党在坚持开放性的同时,更加注重总结自身经验教训,探索政党治理与建设规律,坚持全面从严治党的自主性.主要表现在四个方面：一是思想上始终重视把从严治党放在党的建设工作的首位.二是继续保持和发展我们党从严治党的优良传统.三是严肃党风党纪,加强领导干部队伍管理,充分发挥人民群众的主体监督作用.四是坚持思想教育与制度约束相结合,充分发挥二者的合力作用.因此,全面从严治党坚持了开放性与自主性的统一,呈现出全面逻辑思维特色,使全面从严治党既能保证逻辑内涵的科学性,更能保证推进路径的方向性.
三、全面从严治党的价值指向
全面从严治党是以为总书记的党对马克思主义党建思想的重大创新,也是对中国治党实践的重大推进.全面从严治党既是治党新思想,也是治国理政新方略,其价值指向涉及政党、国家与社会三个维度.
（一）政党维度：全面从严治党是推进党的先进性与纯洁性建设,巩固与拓展其执政基础的现实方略
对政党建设,特别是执政党建设而言,保持党的先进性与纯洁性是既是个历史性话题,也是个现实性话题,并具有常说常新的意义.十八大后总书记提出的全面从严治党既是对我们党从严治党历史传统的旧事重提,也是对党的建设面临问题的现实回应.
如何永葆党的先进性与纯洁性是中国推进党的建设伟大工程必须面对与解决的两个基本问题.先进性与纯洁性是无产阶级政党的本质特征,它是具体的、历史的,它体现在党的性质与宗旨中.中国作为中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队,“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益,党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位”[1２].中国始终把全心全意为人民服务作为自己的宗旨.正是中国的性质与宗旨使得中国能够走在时代的前列,能够保持先进性与纯洁性.从现实来看,目前中国的总体状况与其所担负的历史使命是相符的,是适应的.但不可否认地是我们党内一些党员出现了理性信念动摇、贪污腐败、组织纪律松弛、官僚主义、享乐主义、潜规则流行等与党的先进性、纯洁性不符的问题.这些问题严重影响了党的执政形象,严重制约了广大人民群众对党的信任、认同,严重削弱了党的执政基础,正如同志所说：“中国要出问题,还是出在内部”[1３].全面从严治党就是要解决党面临的问题,保持和发展党的先进性与纯洁性,使得党的执政方式与治理能力能够符合治国理政的要求,能够符合广大人民群众的要求,使党的领导得到坚持与改善,党的执政绩效得到提升,进而实现党的执政基础得到巩固与拓展.
（二）国家维度：全面从严治党是推进全面深化改革与全面依法治国的根本保障
全面从严治党有利于推进全面深化改革的顺利进行.当前,中国的改革开放已经进入深水区,全面深化改革涉及到政治、经济、文化、社会、生态等多方面,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”[1４].全面深化改革的任务是艰巨的,全面深化改革的难度是空前的.这些都对党的领导能力提出了新的要求,因此,通过全面从严治党,完善和发展党的领导核心作用,最大限度地调动一切积极因素,为全面深化改革提供组织保障和政治保证.
全面从严治党是全面依法治国的有力保障.法治是现代国家治国理政的基本方式,是治国理念的制度化展现,也是国家治理能力现代化的制度支撑.全面依法治国是“新的历史条件下,提高党科学执政能力的必然要求,是党对社会主义执政规律长期探索的必然结果”[1５].全面依法治国的推进离不开党的领导,全面依法治国的关键在党.党的领导方式、党员的法治思维等等都是依法治国的推进的重要影响因素.全面从严治党有利于培养党员干部的法治思维、有利于提升党的依法执政能力,保证党在宪法和法律的框架内活动,真正实现党的领导、人民当家作主与依法治国统一.
（三）社会维度：全面从严治党是全面建成小康社会,实现社会和谐的有效路径
全面从严治党是全面建成小康社会的力量之源.指出：“到中国成立一百年时全面建成小康社会的目标一定会实现.”[1６].全面建成小康社会需要中国人的忧患意识与责任担当,需要我们党正确处理党所面临的问题,需要发展成果为全体人民所共享,需要充分调动人民群众的积极性与创造性.这一切问题的解决都离不开永葆先进性与纯洁性的中国.因此,全面从严治党能改善党的领导,能保证全面建成小康社会的社会主义属性,能保证改革发展的成果为全体人民所共享,能进一步凝聚全面建成小康社会的共识,调动广大人民群众的积极性与主动性,为全面建成小康社会提供力量之源.
全面从严治党是实现社会和谐的有效路径.实现社会和谐是人类社会的共同理想,也是中国人孜孜以求的目标.中国是和谐社会构建的领导核心,党的总体状况与能力水平决定着和谐社会实现的程度.因此,从某种意义上说,全面从严治党与社会和谐之间存在着一个基本的逻辑关系：全面从严治党可以推进社会和谐.一方面,全面从严治党可以解决当前党面临的各种问题,提高广大人民群众对党的政治认同,进而凝聚各方力量,为和谐社会构建提供动力支持.另一方面,全面从严治党可以优化党内政治生态,推动党内,实现党内和谐,进而由党内和谐推动社会和谐.
四、结语
党的十八大以来,以为总书记的党既继承与践行从严治党的优良传统与作风,又不断探索与创新,提出全面从严治党战略思想.这既是对我们党自身属性的深刻认知,也是对当前我们党面临新形势、新问题的现实回应.因此,全面从严治党不是我们党对自身问题处理的权宜之计,而是指导新时期党的建设的战略思想.全面从严治党具有严密的逻辑,是“全面性”、“目标性”与“标准性”的统一.全面从严治党的历史演进与现实生成更是展现了以为总书记的党的高瞻远瞩.全面从严治党充分体现了继承性与创新性相统一的动态发展思维、战略性与策略性相统一的辩证统一思维、严肃性与规范性相统一的求真务实思维、开放性与自主性相统一的全面逻辑思维特色.全面从严治党也展现出政党、国家、社会三维度的价值指向.可以说,全面从严治党不仅仅是党的建设的指导思想,更是国家建设、社会发展的战略指针.
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［责任编校：赵立庆］
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