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杭州数字标准化
数字模式在全国许多城市的成功运行,已改变了城市管理决策者们“摸着石头过河”的谨慎态度,使数字模式由“新生事物”变为“新常态”.
杭州市作为住建部数字工作第一批试点城市,充分认识到标准的提升与完善对城市发展、城市管理的重要意义,也意识到标准体系建立对推动数字工作的必要性.
2006年至今,杭州市数字信息处置中心与有关技术支撑单位及其他试点城市一起,在总结实践经验的基础上不断完善标准的建设,以期形成一套数字化城市管理标准体系.2013年,部标《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件信息采集》经住建部审查、颁布,于同年3月12日起实施.经过两年多的实践,取得了很好的应用效果.随着城市市政综合监管信息系统应用的不断深入,其应用范围逐渐向、文化、人口、社保、统计、应急救援等行业拓展,将其转化为国家标准势在必行.
为进一步加强和规范新模式的建设、运行、管理和维护更新,切实提高城市管理水平,行业标准的主编单位——杭州市数字信息处置中心于2014年1 1月向住建部和国标委申请编制《数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集》国家标准,国标委批准了立项申请,将《城市市政综合监管信患系统管理部件和事件信息采集》行业标准升级为国家标准. 标准中,对信息采集的组织方式、区域、人员、内容和信息表达方式进行了规定,明确了监督中心可采用自行组建、授权、委托等方式组织信息采集队伍；明确了监管信息采集区域的规定,监督员配置、工作等基本要求,监管信息采集的工作内容；明确规定了监管信息采集的流程应包括巡查、信息上报、信息核实、案件核查、专项普查,并辅以流程图进行说明；明确了监管信息采集工作的具体操作要求；明确了管理制度、监督检查和工作考核要求；提出监督中心或被授权的责任单位应建立的管理制度；明确了对监督员评价的检查方式；明确了工作考核的主要条目和内容.
经过多次意见征集,2016年3月23日,本标准送审稿审查会由全国智标委牵头在杭州召开.会议成立了由9名在相关领域专业、实践方面的权威专家组成的审查委员会,听取了标准编制组关于标准编制情况和有关技术内容的介绍,并对标准文本逐条进行了认真审查.审查委员会认为,该标准是数字信息采集的主要依据,对采集的一般规定、流程与要求、管理要求以及质量评价等进行了规定,在总结杭州数字多年运行的基础上,广泛吸收了多个城市的经验做法,具有较强的操作性.对规范全国数字信息采集工作、提升数字水平具有积极的指导作用和重要意义.
（作者单位：杭州市数字信息处置中心）
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