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江苏省中等职业学校学生学业水平考试工作的实践和

【摘 要】经过5年多的探索,江苏省已经初步建立起与现代职教体系建设相适应、体现江苏中等职业教育特点的学生学业水平考试制度.考试覆盖所有中等职业教育学生,实施专业基础理论和专业基本技能分类考试,着力构建“知识+技能”的考试模式,推进考试的标准化和信息化,致力于实现2020年江苏省中等职业学校学生学业水平考试的七个目标.

【关键词】职业学校学业水平考试;江苏特色;职业教育质量

【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2018)52-0050-04

【作者简介】1.章宏,南京市职教(成人)教研室(南京,210018)主任,高级教师,主要研究方向为职教德育、职教管理;2.周新华,南京市职教(成人)教研室(南京,210018)教管科科长、数学教研员,高级讲师,主要研究方向为职业学校教学管理、职业学校数学教研.

一、江苏省中等职业学校学生学业水平考试设置的背景

(一)江苏职教教育教学改革的实践要求

江苏是全国教育现代化建设试验区,“十二五”以来,江苏职教紧紧把握体系建设、质量提升、队伍素质三个关键词,持续推进职教的内涵式发展.为进一步提高江苏职教的现代化、标准化、优质化发展,需要加强基于标准的教学,形成与职业教育配套的学生考核评价与教师教学质量评价制度.

(二)构建现代职教体系的客观要求

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出:大力发展职业教育,增强职业教育吸引力,到2020年,形成适应发展方式转变和经济结构调整要求,体现终身教育理念,中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系.2014年10月,江苏省政府颁发了《关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》,明确了江苏省现代职教体系建设的目标、任务和路径.经过“十二五”以来的实践探索,江苏省“中职与高职3+3”“中职与本科3+4”“高职与本科5+2”等项目迅猛发展.体系建设的蓬勃发展客观上要求建立统一的质量标准,建立具有权威性的统一考试制度.

(三)建立职业教育教学质量监控、保障体系的内在要求

教学工作是学校的中心工作,其质量关系到教育的整体水平,进行周期性的教学实施情况评价,可以促使教师提高教学能力,并有利于教学改革机制的形成.长期以来,在省级层面缺少统一、权威、高效的职业教育质量评价体系,导致无法用科学统一的标准衡量各个学校的教学整体水平.建立学业水平考试制度,形成人才培养方案→教学标准→考试大纲→试题开发→考试质量分析这一完整的教学质量监控评价体系,有利于解决职业学校教学质量评价的长效运行问题.

(四)提供行业企业选人用人的科学依据

江苏省中等职业学校学生学业水平考试是一种标准参照考试,其考试内容包括四门公共基础课程(德育、语文、数学、英语)、专业理论综合和专业技能,这样的考试内容设计能够比较全面、客观地衡量职业学校学生经过三年在校学习所达到的学业水平,也能反映每个学生学习的优劣程度,这就能够为企业聘用毕业生提供科学、权威、客观的依据;同时,学业水平考试每年举行一次,学生可以多次参加这种周期性的学业测评,也从客观上为用人单位提供了从更长的周期内考查学生真实能力水平的条件.

(五)发展职业素质教育、促进学生全面发展的必然趋势

党的十九大报告明确提出,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.江苏职教坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为根本任务,提高教育质量,培养创新型高素质技术技能人才,以提高学生就业竞争力为重点,以学业水平考试为评价体系,使学生在校期间思想政治素质、专业素养、技能水平、身体和心理素质、创新意识和实践能力得到全面提升,成为全面发展的社会主义建设者和接班人.

二、江苏省中等职业学校学生学业水平考试的发展历程

(一)制度初创阶段(2012年9月—2013年2月)

2012年下半年,江苏省教育厅职教处对部分城市职业学校的教学质量评价情况进行调研,决定在南京、常州、南通三市进行学业水平测试试点工作,按照省教育厅要求,三市多次开会研究,并分别制订学测试点方案.

(二)试点探索阶段(2013年4月—2014年7月)

2013年初,江苏省厅领导从提高职业学校教育教学质量、体现职教特色的角度,对试点工作的测试范围、内容及方式、时间安排、实施步骤等方面提出了明确要求,并决定由南京市职教(成人)教研室牵头具体工作,三市统一进行学业水平测试试点.2014年1月15、16日,南京、常州、南通统一进行了德育、语文、数学、英语4门课程的测试.2014年6月24日,南京、常州、南通、苏州、无锡、镇江、扬州、盐城8个试点地区统一进行专业基础课程测试.

(三)改革完善阶段(2014年9月至今)

为了进一步完善学业水平考试工作,充分发挥学业水平考试作用,江苏省教育厅决定进一步建立健全全省职业学校学业水平考试领导、组织、研究制度,成立了江苏省职业学校学业水平考试指导委员会和办公室,遴选高职院校专家和技能教学基地骨干力量建立了学考指导组和研究组,明确了指导组和研究组的工作职能及工作任务.经过认真调研、反复研讨,深入总结2016、2017两年全省学考的经验得失,确立了以“知识+技能”为考核方向、“文化+专业”为考核内容、“理论+实践”为考核模式、与对口单招考试接轨、技能考试成绩“一考两用”的职业学校学业水平考试制度.

三、江苏省中等职业学校学生学业水平考试的实践框架及解读

(一)江苏省中等职业学校学生学业水平考试整体框架与目标

江苏省中等职业学校学生学业水平考试作为一项制度设计,力求顺应职业教育体系建设要求,彰显“知识+技能”的职业教育本质特征,促进职业教育基于标准的教学及其评价,其作用主要体现在以下三个方面:一是客观检评职业学校学生在公共基础知识、专业基础理论、专业基本技能三个方面的学业水平,为升学、就业提供客观依据.二是学业水平考试成绩可作为评价学校以及任课教师教学质量的参考,职业学校可将学业水平考试成绩应用于教学诊断与改进等教学管理与评价工作.三是学业水平考试成绩作为高职(专科)院校注册入学的重要依据,专业基本技能考试成绩作为高等院校对口单独招生的技能考试成绩.

为了加强对学考工作的研究,江苏省教育厅专门成立了由教研机构、行业协会、专业(学科)带头人、骨干教师组成的4个公共基础课程研究组和44个专业类研究组.到2020年,江苏省中等职业学校学生学业水平考试要实现以下目标,完成七个方面任务.

一是遵循技术技能型人才培养的特点和规律以及教学评价的功能,以各专业的人才培养方案为源头,依据人才培养方案所规定的公共基础知识、专业理论知识学习要求和技能训练要求确定考试科目及考试内容.

二是在广泛调研各学校的教学、训练情况的基础上,依据国家教育部和江苏省教育厅颁布的各考试科目的教学标准,结合教学实情开发公共基础课程(语文、数学、英语、德育)考试大纲、专业理论考试大纲和专业技能考试大纲,其中专业理论考试大纲和专业技能考试大纲分别按照44个考试类进行开发.

三是按照考试大纲要求,分别开发考试科目的试题(卷)库,其中语文、数学、英语课程开发试卷库,德育课程开发试题库,按44个考试类分别开发专业理论试题库和专业技能试卷库.

四是44个专业类研究组分别针对本类别技能考试的特点和要求,研制标准化技能考点建设标准和信息化综合实训平台,为各技能考点学校的考试设备提档升级和考点的信息化改造提供规范化标准,也为顺利开展技能考试创造条件.

五是由江苏省教育考试院统一组织全省中等职业学校的学业水平考试.语文、数学、德育课程采取纸笔考试形式,英语课程和专业理论采取计算机考试形式,专业技能考试根据专业特点分别采取实践操作考试、信息化综合实训平台考试或实践操作与信息化综合实训平台相结合的形式.

六是加大成绩应用力度,充分发挥学业水平考试结果在学生学业评价、学校教学质量评价和高等院校招生等方面的作用.将学业水平考试成绩作为对学生综合素质评价的重要组成部分;作为对学校以及任课教师教学质量评价的参考,职业学校可将学业水平考试成绩应用于教学诊断与改进等教学管理与评价工作;作为高职(专科)院校注册入学的重要依据,技能考试成绩作为高等院校对口单独招生的技能考试成绩.

七是重视考试质量分析,充分发挥学考对职业学校教学质量的监测、评价和引导功能.各学考研究组依据考试情况进行统计分析,客观反映各专业、学科的考试情况;对考试中暴露的突出问题、重点问题进行专项研究,并及时向学校、任课教师反馈,提出合理建议,由此引导学校、教师高度重视教学工作,加强教学研究和教学改革,补齐教学短板,不断提高教学质量.

学考的推行,能够有力促进江苏省中等职业教育各专业人才培养方案、课程教学标准、专业技能教学标准以及相应的考试大纲等基础性教学文件、教学资料的建立、完善与落实,有利于实现基于标准的教学及基于标准的教学质量评价制度的建立,使得教学活动和教学评价有章可循、有法可循,推进职业学校教育教学的高质量发展.

(二)江苏省中等职业学校学生学业水平考试制度的具体特点

1.考试覆盖所有中等职业教育学生.

江苏省职业教育办学层次、办学类型是多样的,中等职业教育不同专业的培养目标以及开设课程存在差异.为体现学业水平考试的基础性、普适性,实现全覆盖,设计了“四门公共基础课程+专业基础理论综合+专业基本技能”的考核课程体系.依托现代化实训基地建设技能考试考点,对原有设备按照标准化考点要求进行信息化升级改造,使之能够同时满足三年制中职和五年制高职的技能训练及技能考试要求.

2.专业基础理论和专业基本技能实施分类考试.

江苏省中等职业学校开设的专业每年在150个左右,如果按专业实施理论和技能考试,将给考试的组织实施带来很大压力.为此省学考办组织专家多次研讨、论证,确立了依据培养目标相近、专业基础理论和专业基本技能相通的原则进行分类,将常年招生的140多个专业划分成44个考试类.比如信息技术大类11个专业,根据这些专业的理论教学内容和技能教学特点,分成“硬件类”“软件类”“网络技术类”“数字媒体类”,按这四个专业类分别制定专业基础理论考试大纲和专业基本技能考试大纲,开发试题(卷)库,制定技能考试实施方案、技能考点建设标准,研发信息化综合实训平台等.将140多个专业划分成44个考试类别,既体现了学业水平考试的基础性、通用性特征,又极大地提升了考试的效率和可操作性,了职业教育进行大范围理论考试和技能考试的难题.

3.着力构建“知识+技能”的考试模式.

新一轮学考制度设计主要在以下两个方面做了重大改革:一是按44个类制定专业理论综合考试大纲,组织全省统一考试,突出专业理论知识的系统性和综合性;二是为进一步突出职业教育重实践、重技能的特征,将原来用职业资格证书(执业资格证书)考核代替专业技能考试的做法改成按44个类、在现代化技能实训基地学校建设的标准化考点中进行全省统一考试.至2020年全面建成能够容纳全省140多个专业、95%以上学生进行技能考试的标准化考点,并且能够满足对口单招技能考试需求,实现技能考试成绩“一考两用”.

4.推进考试的标准化和信息化.

针对考试科目及其考试内容的特点和要求,江苏省学考制度在考试手段和形式上,一是大力推行考试的标准化,根据需求对公共基础学科、专业基础理论、专业基本技能采取不同形式的考试方式.二是大力提升技能考点的信息化程度,省学考办研制颁发了《信息化综合实训平台研发工作细则》,各研究组积极开发集训练、竞赛、考试功能为一体的信息化综合实训平台,依托平台进行专业技能考试,对于采取实践操作考试形式的专业类别,在考试过程监控、考试成绩评定等环节,也必须采用信息技术手段.

四、江苏省中等职业学校学生学业水平考试的发展建议

(一)进一步明确学业水平考试与对口单招考试、转段升学考试的关系

中等职业学校学生学业水平考试是根据国家及省中等职业学校教学标准及考试要求,由江苏省教育厅组织实施的考试,是保障中等职业学校教育教学质量的重要措施.现阶段,学业水平考试成绩尚未与学生毕业、升学、就业完全挂钩;从长远看,在进一步完善学业水平考试内容和形式的基础上,学业水平考试与对口单招相衔接,做到一考两用,并争取能与“3+3”“3+4”现代职教体系试点项目相衔接,技能考试成绩也可以作为“3+3”“3+4”转段升学考试的重要依据,并且使学考与毕业、就业形成链接,提高学考的权威性和公信力.

(二)进一步提升考试科目设置的科学性、考试模式的合理性

学业水平考试的专业化水平仍需进一步提升,通用技能的考核对不同专业学生专业化方向的发展情况并不能做到全面评价,这在下阶段学业水平考试工作中需要引起足够的重视,在不增加学生学业负担的基础上,能够使技能考试内容体现专业类别的通用性,也能突出不同专业的发展特点.在考试模式的选择上,需要通过实践进一步把握信息化、虚拟仿真化和现场实操在专业技能考试中的比例分配问题,使考试更能符合客观要求,有利于学生专业能力发展.

(三)进一步加强考试结果反馈

目前,江苏省中等职业学校学生学业水平考试反馈信息一般集中在对各个职业学校或者设区市的考试等级情况进行的统计和对比上,借以监控各职业学校相关学科的教学情况,但是对学校和区市在每道题目上答题表现的分析与反馈不足,年度间数据的纵向分析与比较还需要强化.在今后的实践中需要进一步加强对学考成绩的质量分析和信息反馈,使学考做到学生学业有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用.

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