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全国信息通信监管工作座谈会召开
本报讯11 月29 日至30 日,在京召开全国信息通信监管工作座谈会.党组成员、副部长陈肇雄,党组成员、总工程师张峰出席会议.陈肇雄在讲话中指出,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,立足制造强国、网络强国建设全局,着力夯实网络基础、深化融合应用、创新行业监管、强化安全保障.
今年以来,全国信息通信业继续保持良好发展势头,为实现经济高质量发展提供了有力支撑.
行业发展成效显著：目标任务提前完成.今年政府工作报告中关于网络提速降费的目标任务提前完成.固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达85%和93%,提前两年完成“十三五”规划发展目标.网络能力显著提升.光纤用户渗透率达88%,4G 用户渗透率达74%,固定宽带平均下载速率达25 兆,4G 网络平均下载速率达21 兆.产业结构持续优化.互联网及相关服务业收入占行业比重超40%,收入增长贡献率近80%；基础电信企业流量收入占电信业务收入的比重为62%,比上年底提高3 个百分点.城乡固定宽带用户普及率差距相比去年同期缩小1.1 个百分点.发展动能加快转换.云计算、大数据等新兴业务对电信业务收入增长的贡献率达56%,成为仅次于移动数据业务的第二引擎.融合引领作用彰显.前三季度,信息消费规模达3.6 万亿元.医疗、教育等公共服务数字化、平台化水平持续提升.
制造业与互联网融合发展成效明显,网络化协同制造、个性化、服务型制造等新模式新业态不断涌现.
重点工作扎实推进：工业互联网发展迈入新阶段.标识解析国家顶级节点建设在北京、上海、广州、武汉、重庆陆续启动, 初步形成“ 东西南北中” 的布局架构；培育形成50 余家具有一定影响力的工业互联网平台,部分平台工业设备连接数量超过10 万套,涌现一批创新工业App 并实现商业化应用；工业互联网产业联盟成员突破834 家.5G 研发和产业化进程加快.我国企业全面参与5G 国际标准制定,多项技术方案被国际标准组织采纳；研发试验系统推进,重点领域实现突破；融合应用积极探索,孵化一批5G 特色应用,为推进我国5G 规模商用奠定了坚实基础.网络基础设施建设纵深推进.网络提速降费力度持续加大,移动流量平均资费大幅下降,互联网专线资费持续下调；电信普遍服务试点全面推广,截至10 月底,前三批试点完工率超过99%,行政村通光纤比例从试点前不足70%提升至97%,贫困村通宽带比例达95%,有力支撑了脱贫攻坚；IPv6 规模部署加快推进,截至9 月底,获得IPv6 地址的4G 用户达5.71 亿户, 渗透率超过50%.信息通信与实体经济融合发展不断深入.两化融合管理体系贯标全面推广,截至9 月底,制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过75%,企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别达到68%和49%.行业管理工作持续改进优化.稳步推进电信市场开放,宽带接入网业务开放试点范围扩展至28 个省203 个城市；持续加大执法监督力度,依法处罚76 家违规企业；深入推进防范打击通讯信息诈骗,累计处置诈骗电话4.78 亿次,挽回直接经济损失15.5 亿元.全面从严治党取得新成效.深入学习贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作.严格履行管党治党政治责任,深入推进党风廉政建设.不断强化监督执纪问责,为事业改革发展提供纪律保证.
陈肇雄指出,回顾党的十八大以来的探索实践,信息通信业改革发展取得的成就巨大,积累的经验弥足珍贵,需要长期坚持.坚持党的领导是信息通信业发展的根本保证,坚持以人民为中心是信息通信业发展的核心理念,坚持服务经济社会发展大局是信息通信业发展的首要任务,坚持发展与安全并重是信息通信业发展的基本原则,坚持改革创新是信息通信业发展的强大动力.
陈肇雄强调,当前,我国信息通信业发展正处于新的历史起点,面临诸多新形势新任务新要求,信息通信系统要科学把握行业发展形势,统筹谋划、主动作为,推动我国信息通信业实现高质量发展.要以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移推进网络强国建设.要以推动信息通信技术与实体经济深度融合为目标,支撑服务经济高质量发展.要以落实全面深化改革部署要求为动力,准确把握新时代信息通信行业监管定位和方向.要以巡视督查反馈问题整改为抓手,推进各项工作落细落实.
陈肇雄强调,要把政治建设摆在首位,以政治建设统领各项工作,确保正确的业务方向,做到时时讲政治、事事讲政治,旗帜鲜明讲政治,以强有力的政治引领推动信息通信业高质量发展.
一是提升网络支撑能力,夯实高质量发展基础.持续做好网络提速降费工作,扎实推进电信普遍服务试点,加快5G 研发和产业化进程,加快推进IPv6 规模部署.
二是提升融合引领能力,打造高质量发展动能.全力推进工业互联网创新发展,推动两化深度融合,进一步扩大和升级信息消费.
三是提升行业监管能力,优化高质量发展环境.深入推进“放管服”改革,强化基础管理能力,着力维护市场秩序,加强服务质量监管和应急通信保障.
四是提升安全保障能力,筑牢高质量发展防线.加强关键信息基础设施防护,加快构建工业互联网安全保障体系,强化网络数据安全管理,纵深推进通讯信息诈骗整治,大力发展网络安全产业.
北京、浙江、山东、湖北、广东、四川六省市通信管理局局长分别作经验交流发言.
部相关司局、部分部属单位、各地通信管理局相关负责人就落实好会议部署要求,做好下一步工作进行分组讨论.
11 月29 日上午,会议还举办了工业互联网专题讲座.部属单位介绍了工业互联网最新进展及下一步发展方向,中国电信介绍了其在工业互联网网络创新应用方面的情况.（耀文）
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