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忽必烈的孱弱遗产
与其他朝代不同,蒙古人的元代始终缺乏一个与“文景之治”“开元盛世”“仁宗盛治”类似的盛世时期,除了缺乏行政管理经验、政治架构过于简单、财政结构过于粗暴之外,还和元代的开国皇帝忽必烈有直接关系.
任何一个朝代想要发展出盛世,都要有一个较好的休养生息时期,但元代是个例外.建国者忽必烈从上台起就一直穷兵黩武、挥霍无度,破坏了元代经济的可持续性.
这些破坏主要反映在如下几个方面：
首先是战争.忽必烈上台之后,就和他的兄弟阿里不哥打了一场内战,为的是争夺大汗的位置.忽必烈对阿里不哥所在的蒙古本部进行经济封锁,让他无法与外界交换物资,最终孤立并打败了他.但这次战争却使得统一的蒙古解体了,从此忽必烈虽然获得了虚的称号,却再也不可能从其他汗国获得必要的支援.
之后,忽必烈征服了朝鲜和中国南部,加上之前的吐蕃等部和大理,基本上建立了现代中国的版图.但这些战争,特别是和南宋的战争旷日持久,元代的财政一直处于危机状态,根本没有时间整理财政和发展经济.
除了这些以胜利告终的战争之外,忽必烈时期还打了许多徒劳无功的败仗.
在日本,蒙古人的战船被台风袭击,致使两次远征都惨淡收场,造就了日本不可入侵的神话,也让本来就不宽裕的财政彻底失控.
在越南,蒙古人三次被击败,损兵折将,越南的民族主义获得了重大进展.
在缅甸,蒙古人占领了蒲甘王朝的首都,大肆劫掠,但是他们没有实力进行长期占领,只能撤退.这次表面上的军事胜利无法掩饰事实上的亏损.
在爪哇,远征军也遭到了惨败.
总之,在忽必烈时代,蒙古人的扩张已经到了极限,四处失败增加了它的财政负担.由于无法建立起稳定的财政结构,崩溃很可能是早晚的事.
其次,政治结构不完整,导致很难从中国南部征收税款.
至元十三年（公元1276年）,蒙古征服南宋.但征服了南宋之后,蒙古人却一直没有控制好这个中国最富庶的地区.
按照常理,蒙古人征服之后应该努力建立一套可以控制整个社会的行政架构,并利用这个架构获取常规的税收,并保证民间经济的繁荣.但忽必烈长于军事,对于经济和政治并不看重,也无暇关注如何建立这种结构.
终元一朝,政府始终没有掌握好南方的经济,正规税收不足,只能依靠各种各样的临时措施获得收入.但政策的随意性又破坏了民间正常的经济活动,导致人民的反抗.
到了元代后期,南方的零星反抗不断地冒出来,而政府很难找到有效的镇压手段.军事征服又加重了财政负担,掉入了财政和社会崩溃的旋涡.
再次,纸币的发行缺乏必要的准备金制度.
元代之所以不愿意致力于建设长久有效的税收结构,还在于元政府找到了比从民间抽税更加便捷的方式——印钞票.
元代和宋代一样,有着发达的纸币系统.纸币曾经让马可·波罗惊叹不已,把这一切都写进书里.但这种方式却带着不可避免的缺陷：政府缺钱时总是控制不住印钞票的冲动,造成普遍的通货膨胀,相当于征收了额外的通胀税.
忽必烈时期,元行了两种钞票.
元世祖中统元年（公元1260年）,政府发行了叫做中统钞的纸币.中统钞又分为两类：一类是中统元宝钞,这种钞票以银为储备,理论上可以用纸币兑换银；另一类是中统交钞,以纱为储备,理论上可以用纸币兑换纱.
两类货币发行后,以银为储备的中统元宝钞成为主角,并在全国通行.但很快,元政府由于财政的紧张,就开始滥发中统钞,所谓的储备也成了空谈.1260年,中统钞共发行了七万三千三百五十二锭.公元1265年,发行量为十一万六千二百零八锭.公元1276年,由于和南宋、日本交战的需要,财政出现亏空,发行纸钞一百四十一万九千六百六十五锭.这时,通货膨胀就已经有了苗头.
公元1287年,忽必烈利用色目人桑哥（著名的吐蕃僧人萨迦八思巴的弟子）启动了新的敛财之旅.这一年发行了所谓的至元宝钞,这种宝钞和中统钞的兑换比例是一比五,五锭中统钞只能兑换一锭至元钞.这一下子就将旧钞贬值了五倍,不仅引起了币制的混乱,还让纸钞逐渐失去了信誉.
另外,政府为了刮钱不得不求助于专卖和其他敛财制度.
桑哥以敛财著称.他提高专卖和商税,直接打劫了元代的民间贸易系统.桑哥手下的吐蕃僧侣杨链真伽为了寻找财富,甚至刨掉了南宋皇帝的陵墓,引起了民众的极大愤恨.
除了桑哥,还有回族人阿合马、中书右丞卢世荣等,都是有名的理财专家,以加税、专卖和敛财著称.
在元代,甚至连竹子都实行专卖,借口是防止敌方得到竹子制造弓箭.
最后,除了这些方式之外,元代的运河系统和邮递系统也耗费了大量的物资.
由于首都北京地处一个不能自给自足的区域,皇帝和宫廷的消耗不得不从南方运输过来.元代最初是利用海运将南方的粮食运送到北方,后来在公元1289年开通了运河,改走内河运输.但是,运河的维护成本非常高昂,维持首都的正常消耗需要竭尽元王朝的全力.
令马可·波罗感到吃惊的驿站系统也要靠当地人提供马匹,而元代的王公贵族总是在滥用这些邮递系统.驿道上的大部分业务都是和政府无关的私人业务,这些业务占据了太多的资源,又转嫁到了维护驿站的当地人头上.
当忽必烈于公元1294年去世时,整个元王朝已经千疮百孔,财政更是处于风雨飘摇之中.正是因为开国的皇帝继承了蒙古人开疆拓土、好大喜功的传统,他们在获得了整个帝国之后,没有恢复经济和整理财政,于是帝国进入了中年阶段.
（摘自《帝国的财政》）
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