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即墨创建一化三中心打造农业生产新平台

宋志启 姜霖

近年来,即墨市农机化事业进入一个快速发展时期,农机合作社从无到有,几年时间迅速发展到137个.但多数底子比较薄,功能也不强,发展后劲不足.如何使农机合作社从“遍地开花”真正转向优质服务,是各级农机部门亟待的难题.为此即墨市农机局结合实际制定创建标准,在全省率先提出并开展了“一化三中心”建设为主要内容的全市农机合作社规范升级活动,取得了显著的成效.笔者专门对此进行了调研.

一、基本情况

即墨市在农机合作社中开展的“一化三中心”活动,其中一“化”指的是内部运转实现规范化;三“中心”分别是建设农机新技术推广培训中心、农机社会化服务中心、农机维修中心,旨在构建形成区域化、系列化农机服务格局.

该活动充分发挥农机深松工程、国家级示范基地建设、农机安居工程建设等农机化项目的政策拉动作用,并引导农机合作社自筹资金400万元,集中力量在原有16个五星级农机合作社基础上,打造16家集农机新技术推广培训中心、农机社会化服务中心、农机维修中心于一体的区域性“一站式”农机服务机构,使之成为周边区域内农机化生产经营的龙头.截至9月,全市16个区域性农机服务中心初步建成,服务功能涵盖农机社会化服务各方面.2016年三秋期间,代理办理各类农机事项1200余件,培训机手3000余人,检修大中型农业机械1.2万余台,组织集约化、规模化、跨区域农机作业2200余次,区域内粮食生产综合机械化水平达到92%以上,社员农机业务率达到100%;已实现对全其周边的137个农机合作社的辐射带动,有效地整合了农机资源,使全市1.5万台各类农机实现科学化配置、集约化作业,服务农户16万户以上,去年农机合作社作业服务面积达280万亩以上,实现经济效益2.1亿元以上,初步形成功能较为完善合理的农机社会化服务体系.青岛浩硕农机合作社通过“一化三中心”建设,联合农机销售企业投资100余万元新建了大型综合农机维修中心,经营服务面积由2000余平方米扩大至4000余平方米.青岛田润兴旺农机合作社在“一化三中心”建设中,以农机安居工程项目资金为启动资金,又自筹资金20余万元, 新建了集农机社会化服务窗口、农机培训教室、农机停放维修场地等为一体的综合服务楼.青岛富盛农机合作社通过“一化三中心”建设,联合周边合作社成立了青岛富盛现代农业联合社,以农机生产经营为主,将农业物资经营融为一体,服务功能拓展到农业生产全方位,其农机维修中心的维修能力辐射到青岛、烟台境内的六个县市.青岛保田农机合作社通过“一化三中心”建设,服务功能已涵盖农机管理业务、农机新技术推广培训、农机制造、销售、维修等多诸多方面,成为即墨市东部乡镇农机化生产经营的龙头.即墨市通过农机合作社“一化三中心”建设,大大提高了农机装备集成化、农机作业规模化程度,解决了现代农业发展进程中“谁来种地”、“如何种地”的问题,同时发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用,为下步即墨市在全省争创主要农作物生产全程机械化示范县市(县)创造了条件.

二、创建标准

(一)农机合作社规范化建设.在组织机构上做到名称规范、成员规模和比例符合规定,社员大会、理事会、监事会等内部机构健全;在制度建设上做到股金结构、社员管理、服务台账管理规范、各类制度齐全并上墙;在管理上做到重大事项表决,社员大会、理事会、监事会等会议符合规定并有记录;在财务管理和盈余分配上做到成员账户记录规范、财务管理符合规定、按章程规定提取公积金、公益金、返还盈余.

(二)农机技术推广培训中心建设.一是培训中心的面积在40平方米以上,可以容纳30人以上的授课规模.二是配备相应的课桌、椅子、讲台和档案柜,满足培训需要.三是培训中心的讲台后面要有统一的培训标识.四是配备电脑、投影仪、音响等电化教学设备,能够开展电化教学.五是培训中心内要配备相应网线,能够开展网络教学培训.六是制定相关的农机培训工作规章制度并上墙.

(三)农机业务中心建设.一是有必备的办公设备:办公桌2张,办公电脑1台,打印机1台,桌牌2个(农机监理受理岗、农机监理岗).二是有完善的规章制度:墙面悬挂社区农机监理员工作职责;拖拉机、联合收割机检验流程图;核发拖拉机、联合收割机号牌、行驶证流程图;核发拖拉机、联合收割机驾驶证流程图;初领拖拉机驾驶证业务流程图.

(四)农机维修服务中心建设.一是取得二级及以上农业机械综合维修业务资格的《农业机械维修技术合格证》;工商营业执照齐全.二是生产厂房≥100平方米;停车场≥60平方米;配件仓库≥15平方米.三是农业机械综合维修点配备的设备型号、规格和数量应与其生产规模、生产工艺相适应;设备技术状况应完好,满足加工、检测精度要求和使用要求.四是农业机械综合维修点工种设置应与其从事的生产范围相适应;技术人员和技术工人人数应与其生产规模、生产工艺相适应.五是应具有与其维修作业有关的安全管理制度和安全操作规程;使用和存储有毒、易燃、易爆、腐蚀剂、污染物、压力容器等物品应有安全防护措施和设施.个人劳动保护用品的配备应符合有关规定;应符合消防法律、法规和规章,有自身消防安全急救措施;对废油、废气、废液、废蓄电池、废轮胎及垃圾等有害物质集中收集,有效处理.喷漆和发动机调试等产生污染源的车间应设有环境保护措施.六是认真遵守《农业机械维修管理规定》、《山东省农业机械维修管理办法》、《青岛市农村机械维修点管理办法》等有关法规;农业机械维修者和维修配件销售者应当依法经营,诚实守信,公平竞争,优质服务;农业机械维修配件销售者对其销售的维修配件质量负责.

三、主要做法

一是加强组织领导,认真学习借鉴外地先进经验.市农机局将“一化三中心”建设作为当前全局中心工作,专门成立领导小组,全力推进区域性农机化服务中心建设,各镇农业服务中心也积极争取党委政府的支持,加强了对农机合作社的指导和帮助,推进农机合作社规范提升.同时先后组织创建小组成员赴江苏、浙江等地学习区域化农机服务中心的成功经验,与即墨实际紧密结合,加强理论指导,为创建活动的有效开展提供了有力保障.

二是深化指导服务,引导农机合作社找准市场化经营的切入点.即墨市开展“一化三中心”建设的根本目的是为农机合作社强身健体,增强参与市场竞争的实力,更好地开展市场化经营.为此该市农机局各镇农业服务中心随时掌握每个农机合作社的创建情况,对照建设标准,进行分类指导督促,积极帮助农机合作社解决在建设中遇到的困难和问题,确保建设工作扎实有序推进.同时指导农机合作社用现代企业经营的理念,创新经营服务机制,在农机合作社的基础上成立农机服务公司.如富盛农机合作社成立了德顺诚农机服务公司、浩硕农机合作社成立了金源达农机销售服务公司,完善了内部产权清晰、权责明确、自主决策、自我约束、利益共享、风险共担的机制,增强了农机合作社的凝聚力和生命力.

三是加大扶持力度,为农机合作社建设提供更多的政策驱动.此次活动中,即墨市农机部门积极争取上级支持,充分发挥农机化项目的拉动作用,综合投入各类农机化发展资金1300余万元, 各类农机化项目、农机购机补贴资金重点向“一化三中心”建设倾斜;加大了对农机化服务中心的扶持,并随时为其提供政策引导、技术培训、人才培养、信息咨询等服务,并积极创造条件,为全市五星级农机合作社全部制作了统一的标识、宣传样板等,对达到创建标准的区域性农机化服务中心给予一定经济奖励.

农业生产论文范文结:

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