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对环保税缘何缄默
伴随2018 年第一轮阳光升起的还有环保税.
十年博弈,几经修改,环保税的诞生并不容易,充满着发展理念的较量、法律法规与行政干预的较量.正因为如此,人们对环保税征收力度的看法也不一致.有人觉得过于温柔,有人觉得是灭顶之灾.
石油石化行业是公认的高耗能、高污染行业,理所当然成为环保税的重点征税对象,对这个话题都很敏感.然而,谈起环保税,这个行业更多地表示缄默.表面的理由是,环保税1 月1 日才开始征收,具体的影响暂时还无法准确测算,所以不好说.事实上,这个话题也确实不好说.
首先,在整体税收很多、税负较重的情况下,再增加任何的条目都会给石油石化企业带来成本压力.在国际油价低位运行的时候,更是雪上加霜.然而,环保要求越来越严是大势所趋,有些压力必须得扛.石油行业是建设美丽中国的一支重要力量.为了祖国的青山绿水,为了人民的生活福祉,环境方面的税负不管费用增不增加、增加多还是少,石油企业都得义无反顾地担起环保这个担子,所以无话可说.
其次,相当一部分石化企业采取技术、投入、管理等综合手段,在环保方面走在了法律前面.如今,通过扎实推进清洁生产技术改造取得效益的企业,大有人在.环保税实施的最大效果是让企业自身有动力去考虑如何节能、降耗、治污、减排,达到优胜劣汰.所以,石油企业今后只要继续沿着以往的方向前进就可,所以不需多说.
再次,对环保税实施效果还持保留态度.石油企业普遍担心两点.一是相比其他税收法律法规,环保税的复杂性和技术性十分明显,所以对环保与税务部门业务要求较高.环保税开征之前普遍存在只要群众,环保部门不经严格检查就粗暴罚款的现象.如果执行者不专业势必影响环保税法的执行效果.二是部分石油企业是地方政府作为政绩引进的,对它们的排放管理一向较松.这种不公平的竞争态势长此以往,将对环保投入力度大的企业造成损害,也影响环保税的实施效果.有这两种担心存在,所以不好多说.
不管是不好说还是不能说,总之,环保税改革不能单纯为了增税而增税,为了环保而环保,而是应当带动整个经济社会的转型发展.在这个问题上我们需要智慧和担当,要全社会参与.
环保税改革不能单纯为了增税而增税,为了环保而环保,而是应当带动整个经济社会的转型发展.在这个问题上我们需要智慧和担当,要全社会参与.
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