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生态优先绿色
高起点规划、高标准建设,这是雄安新区的发展标签,也是贯穿新区建设各项重大举措的牵引线.在当前我国转入高质量发展阶段的背景下,雄安新区也被赋予了新的内涵和使命.2月22日召开的政治局常务委员会会议明确提出,要贯彻高质量发展要求,创造“雄安质量”,在推动高质量发展方面成为全国的一个样板.“雄安质量”也成为今年全国新的关键词.
打造雄安样板,是适应高质量发展主基调、应对新时代我国社会主要矛盾变化的重大举措和大胆实践.打造雄安新区,需要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位.创造“雄安质量”,首先则应凸显绿色.
“绿色环保” 生态蓝图明晰
雄安新区的设立是千年大计、国家大事,自2017年4月1日以来,从到河北省再到新区,都把雄安新区规划建设作为一项重点项目,持续推进相关工作,其建设进程也一直备受关注.
在2017年11月环保部在例行新闻发布会上透露,雄安新区生态环境保护规划编制工作已经基本完成,已进入专家论证以及跟新区总规全面对接阶段.
环保部环境规划院院长王金南介绍了这一情况.他表示,规划以白洋淀生态环境保护建设为基础优化新区布局,以新区环境质量改善来推动整个白洋淀,乃至京津冀的环境质量改善.通过坚守生态空间、系统保护修复、改善环境质量、实施绿色先导、打造智慧环保、创新体制机制六个方面,把雄安新区建设成为绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有世界影响力和竞争力、人与自然和谐共生的现代化绿色新区.
环保部规划负责人尤艳馨介绍,环保部已经与河北省人民政府签署推动雄安新区生态环境保护工作的战略合作协议,目前正在组建环保部雄安新区生态环境保护技术咨询委员会.
对环境保护方面的突出问题,财政已在水污染防治专项资金中安排了5亿元专项资金,支持雄安新区开展环境综合整治工作.环保部还率先在雄安新区开展土壤污染状况详查,优先完成医院、学校等建设用地的土壤污染状况调查.
环保部会同河北省对雄安新区开展了环保专项督查,共清理“散乱污”企业12098家,交办674个案件,已经完成整改636个案件.
2017年12月中旬,河北省环保厅成立支持雄安新区生态环境保护工作领导小组和工作专班,下设八个重大专项工作组,包括水环境治理、土壤详查、生态保护红线划定以及生态管控体系建设等,全力支持雄安新区生态环境保护工作.
此外,在环保税税额标准上,河北实施区域间差异化政策,主要污染物税额标准将按地域分为三档,环绕北京和雄安新区周边的25个县区税额标准最高,将按最低规定税额的8倍征收.
“雄安新区上下把握好‘绿色生态宜居新城区’的定位,把生态建设和环境保护的要求落实到每一个环节中,坚持生态优先、绿色发展,绘制蓝绿交织水城共融画卷.”雄安新区党工委、管委会相关负责人表示,目前新区正在以对党、对人民、对历史负责的态度,严守生态红线、划定永久基本农田和城市开发边界,加大对新区周边区域管控力度,划定管控范围和开发边界,加强开发强度管制,实现土地节约集约利用.
新区设立以来,严格区域环境保护的各项行动在扎实推进,成绩斐然.2017年雄安新区PM2.5平均浓度同比下降21.5%,达标天数增加29天,重污染天数减少26天；新区及白洋淀上游流域生态环境综合整治成效初显,迁徙到白洋淀栖息、繁衍的野生鸟类数量和种类均显著增加……牢记总书记重托,雄安新区设立以来,坚决贯彻落实党、国务院的重大战略部署,上下同心形成治污强大合力,把环境保护上升到雄安新区规划建设的重要高度,为新区热土打好蓝绿交织的底色.
蓝绿交织的未来之城将确保蓝绿空间占比70%以上.蓝色主要是指“华北明珠”白洋淀,绿色则是大面积植树造林的“千年秀林”.
“千年秀林”一袭绿
2018年2月6日,雄安新区雄县王储村村民们专心听了“千年秀林”的技术和安全培训课.今年雄安新区森林城市建设工程将造林绿化10万亩,构建片、廊、环相连的森林生态系统.
雄安新区2018年10万亩植树造林工作,全年计划完成10万亩苗景兼用林造林任务,分春秋两季实施.计划于2018年2月15日前完成造林用地交付,先期启动雄县1—3号区域的建设工作,分春秋两季完成造林任务；后期启动9号地块二区的建设工作,秋季完成全部造林任务.
“种下的每一棵树,从选种到种植,都有严格的规范：苗圃选材时登记树木的二维码,记录树木的来源、树种、规格、产地,形成树木的专属‘’数据库.”造林专业人员解答,这要求种树不能按以往经验来种,而是要先了解树木的特点.
今年植树造林将参照9号地块一区造林项目,采取与农民合作造林模式获得造林用地,待新区土地政策确定后再明确后续土地利用模式.通过多种经营、多元发展、多业并举、多轮驱动的方式,形成共建共享、充满活力、可持续造林机制,调动群众参与新区植树造林的主动性和积极性,形成增加农民收入的长效机制.
雄安新区9号地块一区造林项目地处起步区和雄县两大城市组团之间,是雄安新区绿色空间建设的起点.近日,由中规院与中铁股份有限公司联合体中标的“雄安新区9号地块一区造林项目EPC总承包”项目完成了第一阶段工作,该项目为雄安新区成立以来发布的第一个公开招标项目,6000多亩“千年秀林”已傲然挺立,今年春季将完成全部任务.
“‘千年秀林’将会让群众有更多的获得感.”雄安新区管委会有关负责人表示,合作造林将做到理念新、机制新、模式新、技术新、环境新,按资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”合作方式,以企业与农户或集体间多要素多方式合作,使群众获得稳定的长期收益.未来,“千年秀林”将成为新区组团之间的重要生态缓冲区和生态福利空间共享区,将成为展示雄安新区蓝绿交织、清新明亮生态环境的重要窗口.
华北之肾一抹蓝
去年2月23日,总书记在实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀.“建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好.”总书记强调,要坚持生态优先、绿色发展,划定开发边界和生态红线,实现两线合一,着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区.
按照总书记“既要利用白洋淀自然生态优势,又要坚决做好白洋淀生态环境保护工作”的要求,新区从设立之初就确定了白洋淀生态修复的三大目标.
如今建设雄安新区,各级政府部门首先下大力气修复生态.2017年白洋淀流域水环境综合整治连出重拳——以十项环境集中整治任务为抓手,整治上游河道,大力削减入河排污量；整治入淀排污,大力削减入淀排污量；整治纳污坑塘、散乱污企业,大力削减淀区产污量；制定红线划定、土壤详查、纳污坑塘整治等8个配套工作方案,形成雄安新区“1+8”环境综合治理政策体系……
经过10个月的艰苦努力,白洋淀流域环境集中整治取得阶段性成果,以府河、孝义河为突破口,全面排查沿河非法排污口,新区三县共封堵非法排污口85处.“洗脸工程”扎实推进,已经关停取缔9853家散、乱、污企业.新区污水集中处理设施提标改造加快,切实减轻入淀污染负荷,新区三县5个污水处理厂全部达到一级A排放标准,167家涉水企业全部建设污水治理设施.
白洋淀之于雄安,犹如西湖之于杭州.雄安新区开好局、起好步,重要基础是保护白洋淀生态功能和强化环境治理.新区修复保护白洋淀生态,始终坚持生态优先,着力做足水文章,让淀区更美更宜居.
深化白洋淀生态环境治理和保护规划,加快恢复“华北之肾”功能.按照总书记“既要利用白洋淀自然生态优势,又要坚决做好白洋淀生态环境保护工作”的要求,新区确定了白洋淀生态修复的三大目标.通过强化水质改善、生态恢复、提高生物多样性等生态修复举措,规划建设环新区、环淀区带状森林绿色屏障,为构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市打好底色.
在雄安新区2018年植树造林工作启动会议上,全年计划完成10万亩苗景兼用林造林任务.植树造林将采取与农民合作造林模式获得造林用地,合作造林坚持利益共享,风险共担,但农户风险可控,收益保底.到2030年,新区森林覆盖率将达到40%以上,超过全国平均水平一倍.
环保和绿色建设公司受青睐
一边是“千年大计、国家大事”的战略地位,一边是“高起点规划、高标准建设”的规划方针,如今,雄安新区规划框架基本成熟,生态环保成建设重点,一些环保和绿色建设企业有望受益.
围绕“绿色环保”的主题概念,雄安新区生态建设序幕陆续拉开,对于资本市场来说无疑是利好的.全国工商联环境商会副会长兼首席政策专家骆建华认为,雄安新区将会给商业企业,特别是环保企业带来新的市场机遇,且前景巨大.
同时,雄安新区践行绿色发展理念,要求建设选材、建筑“确保100%绿色环保”.
2017年12月13日,来自行业68多家入驻雄安新区央企与超过300家业内企业共同聚首雄安,参加由国家建筑材料工业技术情报研究所、雄安新区容城县人民政府、中国装配式建筑材料产业联盟联合主办的“2017绿色建筑与绿色建材共筑雄安发展交流会”.
雄安新区容城县副县长宋永良表示：“目前,雄安新区的规划建设已经起步,按照的有关精神,其建设采用新型建筑材料,确保百分之百的绿色环保,质量必须超一流,引领世界.”
国家高端智库国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文,从资源和环保角度谈谈雄安新区的定位和必须遵循的绿色发展路径.他表示,雄安新区不是一个筐,什么单位都可以往里装.什么样的单位入驻,应该有个基本标准和遵循：
一是欢迎高科技产业和央企总部或分部迁入,一些高等院校的本科校区也可以迁入.这些单位办公地点或教学地点不一定非要在北京、天津市内,可疏导大部分人流,能有效缓解大城市交通拥堵和水资源等的紧张；
二是一些研发与生产于一体的非资源消耗型、环境污染型企业,可以迁入.批发市场、养老产业等不符合新区定位的产业不能迁入；
三是一些部委下属的研究机构、设计机构、规划机构可以搬入新区,特别是市场化的那些机构；
四是北京市、天津市的汽车制造、印刷、物流仓储等产业,可以采取分税制的方法迁入新区.这些产业的资源破坏性在可控范围之内,而且迁入成本较小；
此外,还要培育一批孵化器和中介机构,扶持和激励创新和创业.总的来说,产业的迁入要把握一个核心要求,就是要有利于增强新区的自我造血能力和可持续发展能力,千万不要成了为京津兜底,转嫁京津的资源压力包袱.
责任编辑 王海珍
绿色发展论文范文结:
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