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美国科技型中小企业集群的经验和以美国硅谷为例
摘 要：美国硅谷依靠市场、企业、科研机构、服务中介组织和政府的间接参与等力量,充分利用了本地的优势资源,使得硅谷的集群化能够协调、迅速发展,成为全球科技型中小企业集群化发展的典范.硅谷所积累的成功发展经验,如持续的创新动力、独特的集群文化建设、完善的金融服务体系、尊重市场规律等,可为我国的科技型中小企业集群化发展,提供借鉴.
关键词：硅谷；科技型中小企业；集群发展；经验；启示
科技型巾小企业在发展过程巾面临很多问题,如融资难、高层次技术人才缺失、研发能力弱、持续创新能力弱、产品竞争力低等.实践表明,解决这些问题的有效途径之一就是产业集群化发展模式,美国硅谷就是成功典范.硅谷模式一直是全球各地科技园区的模仿对象,对它的研究能够揭示出技术创新或高技术产业化的成功因素.硅谷区域科技型巾小企业集群发展所蕴含的运行机制、作用机理、经验与教训,可为我国科技型巾小企业集群发展提供借鉴,对培育和壮大科技型中小企业集群有重要现实意义.
一、硅谷简介
硅谷(Silicon Valley)位于美国加利福尼亚州北部、旧金山湾区南部,是高科技事业云集的美国加州圣塔克拉拉谷(Santa Clara Valley)的别称.硅谷最初以研究和生产半导体芯片著称.1971年,《微电子新闻》周刊在报导半导体工业时,首次使用“硅谷”一词,现在的硅谷已成为美国电子和计算机工业的中心,引领着全球的科技潮流.目前,硅谷的计算机公司约有1500家,拥有100万以上各类科技人员,年产值超过7000亿美元,占全美风险投资总额的1/3.许多国际知名企业都将总部设立在硅谷,如惠普、苹果、甲骨文、谷歌等.硅谷地区还拥有很多科研实力雄厚的顶尖大学,如斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣塔克拉拉大学等.硅谷地区是最具创新能力的高新技术产业集群,是世界高新科技的引擎,引领着科技革命和技术创新潮流.
二、硅谷中小企业集群发展的经验
(一)持续创新的动力
创新是科技型企业赖以生存的根本要素,全球各地的科技园区有很多名噪一时,但随即没落的比比皆是.而硅谷从产生到现在已有约90年的历史,至今仍是全球科技企业的成功代表,这与其持续的创新能力密不可分.
1．产学研一体化体系
硅谷的初期发展离不开斯坦福大学的支持,它不仅为硅谷培养了大量的高层次技术人才和管理人才,更创造了大学与T业界结合的科学园区模式.科学园将高校与高科技企业直接相连,实现了教学与科研互相促进、共同发展.斯坦福大学鼓励全校师生创业,并创造了良好的政策环境,教师只要完成白己的教学任务,每周就有一天的时间到其他企业去从事工作,甚至有1-2年的时间可完全脱离学校去创业或.学生实行弹性学制,可按规定申请创业,一般两年内都可回校继续学业,不管创业成功与否.同时,企业也积极鼓励员丁-到大学学习相关课程,加强企业与大学之间的联系,使T程师们能与最新技术保持同步.翻
建立产学研体制使得硅谷变成“磁场”,吸引世界各地的人才、技术、资本等集聚在一起,不仅实现了资源的优化配置,还打造了一个学术界和产业界合作交流的平台,促进了集体学习,有利于进一步创新. 2．人才集聚 创新的核心在于智力资本.硅谷平等、自由的氛围,为各国的优秀人才提供了发展平台,不分国籍、民族、肤色、信仰.而且这些技术专家、企业家、工程师来到这里,平等相待、团结合作,形成了公平竞争、勇于创业、精诚合作,形成了独具特色的硅谷文化.[4】
3．企业衍生体系
产业集聚区域内需要集巾大量企业,而硅谷恰恰具有独特的企业衍生体系,即企业从母企业巾脱离而出,成立新的企业.硅谷有很多“支柱型”企业,这些企业在发展过程中,有很多新企业会脱离出来,但在技术、市场、产品等方面仍然与老企业有着密切的联系.这种企业衍生模式使得新企业的诞生速度非常快,而且凭借密切的关系能加强彼此之间的信任,降低交易成本,并实现适度的信息共享.例如,仙童半导体公司先后衍生出20多家企业,而这些企业义衍生出更多的新企业.
(二)市场主导,政府辅助的发展模式
硅谷是典型的市场主导型集群发展模式.虽然最初建立时依靠了政府和弗雷里克·特曼( Frederick
Ter-man)的构想,但是真正让其发展的是市场力量,是依赖于产业与市场互动的方式来完成的.也正因为遵循市场原则,使得硅谷集群内部秩序良好、效率高、重复建设率低,集群内部充分磨合、和谐发展,保持了整个区域的整体竞争力.同时,市场将高校、科研机构、巾介服务组织、金融机构等重要要素粘合在一起,自动磨合了产业集群内部的各种不和谐要素.
美国政府在硅谷的发展巾是辅助性、间接性的,政府始终尊重硅谷内企业的主体地位.政府主要通过制定法律法规、政策措施扶持硅谷的发展,正因如此才避免了政府主导型产业集群往往出现的产能过剩、资源损耗和企业倒闭现象.美国政府在硅谷的发展巾主要提供完善的配套基础设施、对符合国家要求的项目提供研发资助、咨询服务、调节集群成员之间及不同集群之间信息的交流.但在硅谷发展过程巾,政府的政策起到了非常重要的促进作用,尤其是硅谷形成初期.例如,颁布“采购美国产品法”,对原创性产品起到了非常重要的支持作用.
(三)集群文化建设
1．独特的创业文化
硅谷鼓励创业,激发人们的创业热情,员丁为了白己的理想,随时可以“跳槽”和创办公司.同时,对创业失败持包容态度,普遍认为失败乃成功之母,造就了永不言败的企业家精神.
2．注重知识和专利产权的保护
硅谷成功的一个重要因素是知识产权的保护,它有利于刺激知识创新和技术创新.同时给予知识产权足够的资金回报,只要双方达成协议,技术拥有者想占多少股份都可以.
3．企业交流与合作
硅谷具有开放化和多元化的环境,企业在这里可依托集群内部提供的技术、上下游产业链、巾介等要素,实现集群所带来的资源和信息共享,能在技术溢出的效应下提升白身效用.虽然硅谷汇集着不少苹果、IBM这样的大企业,但是仍以巾小规模企业居多.这些巾小规模企业并不能满足生产服务需求,而是利用硅谷集群巾的其他企业、大学和各种服务机构,通过各种渠道进行技术转让、资源共享和资本投入,以使好的创意快速转变为产品.
(四)专业化分工与品牌建设
硅谷内各企业专业化分工特征明显,企业可更专注于白身所长,突出白身的异质性和比较优势,并进一步弥补了单一企业的技术缺口、知识缺口,促使了最终产品的每一个生产环节精益求精.而且,专业化分T对技术溢出“搭便车”有了约束,能保障企业的权益不受侵犯,保障企业能全心全意建设品牌.品牌不仅能为企业带来超值的附加价值,还能为企业的长远发展提供保障.
(五)完善的金融服务体系
1．风险投资
科技型中小企业因为规模小、资产结构不稳、风险大,普遍面临融资难、融资贵的问题,硅谷也不例外.但硅谷有发达的风险投资体系,解决了很多巾小企业的资金“瓶颈”问题,促进硅谷地区高科技产业群的形成、发展、壮大.同时,风险投资家的促进作用也非常明显,他们往往具有敏锐的市场洞察力,义熟悉现代金融工作,一旦与风险企业家联手,则企业发展事半功倍.
2．硅谷银行
硅谷银行成立于1983年,现已是以商业银行为主体的金融控股公司,一直专注于科技企业巾高速发展的巾小企业,提供切合企业需求的金融支持,其主要收益模式为“较高利率+期权收益”.同时,硅谷银行具有大量的创投专家和科技人才,他们能运用专业知识,为科技型巾小企业提供适宜的金融服务.
三、硅谷中小企业集群发展经验的启示
(一)鼓励创新、创业,发展科技型巾小企业集群
1．政府要鼓励创新、创业
创新、创业是一种精神,是勇于冒险、敢于失败的企业家精神.我国的传统文化崇尚稳定,尤其是年轻一代本该具有的创业,却因为生活压力等社会因素而无法激起.因此,政府应鼓励创新、创业,在全国范围内形成良好的氛围.
2．政府要为创业人员提供各种优惠政策
政府要提供各种优惠政策,尤其是在税收和贷款方面,要全面落实税费减免政策,减轻其经济负担.继续推进金融政策改革,解决巾小企业融资难、融资贵的问题.另外,在创业政策方面,取消不必要的收费、简化繁琐的手续、提供便捷的公共服务、改革陈旧的管理制度等.
（二）加大教育体制改革力度,推动产学研结合
1．积极引导高校和科研院所参与到高科技产业发展巾
硅谷的兴起、发展、繁荣都与斯坦福大学密不可分,大学和科研院所是高科技产业集群发展的必备要素,尤其是在知识经济爆炸时代.高校和科研院所不仅能提供高素质的技术人才、管理人才和创业高手,更能通过科学研究提供源源不断的创新技术成果,因此,要积极引导高校和科研院所参与到高科技产业发展巾.但受限于我国目前的教育体制,很多产学研项目流于形式,并未取得显著效益.我国可借鉴美国的成功做法,在高校或科研院所设立企业专项研发基金,扶持高校巾相关领域的科研团队,采取多元化的激励机制,促成彼此之间的技术合作.依靠市场的力量,引导高校与科研院所确定研究课题,真正做到实验室成果既贴合企业生产实际,义满足市场的需求,以免造成资源浪费.
2．高校要为师生提供良好的创业环境和氛围,并用政策制度确定下来,让师生能够全身心投入创业巾
高校的课程体系巾要设置专门的创新、创业教育课程,讲授创业所需的知识和技能,培养学生作为创业者的各项素质.同时,打通企业与高校双向交流合作渠道,不仅让高校为企业输送人才,还能让企业员工到高校进修、继续教育,时刻紧跟技术潮流.
(三)提供创新思想交流平台
1．加强各主体之间的联系和交流
硅谷经验表明,创新是一种高级智力活动,它需要不同成员之间进行交流,以达到思想与灵感的对碰,创造智慧火花,这就要为其营造思想交流的平台.政府可通过产学研合作计划、建立中介结构等措施,加强各主体之间的联系和交流.其巾研究型大学是一个重要的平台,它可将学术研究和工业应用联系起来,加强研究者与企业界的联系.
2．利用社交网络
目前,社交网络异常繁荣,各个目标群体都有白己的交流平台.产业集群内可建立白己的社交软件,实现网络沟通和交流.
3．集聚创业的人群和风险投资家、创业评委
可以通过举办创业大赛,将致力于创业的人群和风险投资家、创业评委集聚在一起,交流每一个创业想法,挑选出具有可行性的进一步发展.这样不仅激发了人们的创业,还能加强学术界与商业界的联系.
（四）遵循“大市场,小政府”的市场运行机制
1．充分发挥政府的行政作用
硅谷的成功绝非行政干预的结果,而是市场选择了硅谷、成就了硅谷.市场的力量使得企业集群紧紧粘合在一起,并进行资源配置,达到高效实用.但在尊重市场的同时,政府的行政作用也要充分发挥出来,尤其是在产业集群发展的初期.一是相关配套基础设施,如港口码头、铁路、公路等的建设至关重要,可提升企业的投资吸引力.二是医疗、教育、住房等社会福利,可为集群区域内的员工解决后顾之忧,为企业的可持续发展奠定基础.三是政府的土地、财政税收等扶持政策对集群企业的发展影响非常大,特别是在企业发展的初期阶段,可减轻企业的成本压力.
2．政府将工作重心转至服务
随着集群的发展,政府应逐渐淡化行政干预,将工作重心转至服务,主要表现在建立公平、自由的市场环境,开展信息服务等.自由、开放的市场氛围有利于创新思维、创新技术的施展和集群内交易的进行.政府可利用白身信誉、地位、独有的资源和信息优势,消除企业之间的恶性竞争和技术壁垒,帮助上下游企业加强合作往来,实现效益共享.
3．产业集群建设不能“唯CDP”论
GDP虽然是衡量产业集聚区发展状况的重要指标,但是过分强调GDP会导致政府在制定相关政策时目标偏离,产业集群发展混乱、资源浪费、重复建设严重,最终被市场淘汰.
(五)完善风险投机机制
科技型巾小企业因为实物资产少、经营风险大、规模小,导致融资难、融资贵,硅谷经验表明风险投资是其重要的解决方法.为此,我国应建立多层次的风险投资基金,完善风险投资机制.
1．鼓励个人和企业家参与投资
选择投资主体,要鼓励拥有财富的个人,特别是成功的企业家广泛参与投资,因为他们不仅拥有大量的财富,更有丰富的企业运营和管理经验,还有丰富的社会人脉,畅通的信息收集和交流渠道,能为所投资企业带来综合效益.
2．提高专业风险投资人才培养的重视度
风险投资不是简单的将资本进行投入,其运作过程需要风投人员既熟悉金融领域,义熟悉相关技术领域.目前,我国的教育体制注重的是专门人才的培养,这种多功能人才的培养目前还十分欠缺,使得能胜任风投的综合型人才少之义少.因此,要从教育改革人手,注重基础教育,淡化专业界限,培养精通技术、金融与管理的复合型人才.
3．完善风险投资退出机制
风险投资的目的是获益.当企业发展到一定规模,市场状况又有利的情况下,风投公司一般会寻找退出途径,如公开上市、企业兼并、出售和清算.如果没有可行的退出方案,将会大幅度降低风投公司的投资意向,也就无法开启投入一退出一再投入的风险贤本良性循环.
4．完善中介服务
着力开拓各种代理、顾问机构、律师事务所等巾介机构的作用.巾介机构可为风险投资者、风险投资机构提供专业的市场信息、决策咨询、专业谈判等服务,为风险资金与企业搭建桥梁.律师事务能够为企业提供专业的财务审计、技术估价、运营、退出等方面的专业意见.
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