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新常态环境下大学生村官管理机制途径
摘 要：自2008年我国全面启动选聘大学生村官进村任职以来,大学生村官制度已经走过了十年,在这十年间,经历了多种困难,经受了诸多质疑.时间证明,大学生村官计划是正确的,推动了我国基层经济发展.经过多年发展,大学生村官管理机制已经逐步完善,但是,新经济常态的到来,传统的大学生村官管理机制逐渐与时展拉开差距,抑制了新农村的建设,基于此,创新改革成为重点,文章对此展开探讨.
关键词：新常态 大学生村官 管理机制 创新途径
前言：管理机制是一种管理系统的本质,其制定以客观规律为标准.管理机制决定了管理活动与决策,在大学生村官计划推广中占据重要作用.新常态下,我国传统大学生村官管理机制亟需改革创新,对此,本文简单叙述了大学生村官发展的必要性,探讨了管理机制的特点与作用,并依据自身调查研究,对大学生村官管理机制创新途径展开探讨,以期为新农村建设提供人才支撑,推动农村事业全面发展,实现十九大决胜全面建成小康社会的伟大目标.
一、大学生村官发展的必要性
知识型时代的到来,人才成为竞争力,主要体现在社会对人才质量的需求逐渐提高.新常态下,大学生村官发展具有以下优势：第一,选拔优秀大学生作为农村基层干部,有效打破了人才的城乡壁垒,推动了人力资源由城市向农村流动,弥补了农村干部年龄偏大、文化水平不高、观念老旧等问题,为基层干部队伍补充了新鲜血液,注入了新活力,提高了基层组织的创造力与凝聚力,夯实了党在农村的执政基础.第二,大学生村官思想观念能紧跟时展,他们文化素养高,任职后能够更好落实党的农村发展政策,主动开展好各种文体活动,推进新农村文明建设.第三,在农村,矛盾事件经常发生,村干部是本地人,当事者对村干部普遍存在一种戒备心理,担心其处事不公,偏向某一方；而村民们对大学生普遍认知是知识多,见识广,办事公正.该种认知有效提高了群众对大学生信任度.信任是处理好各类复杂事端的前提,因此,大学生村官能够更灵活有效地解决好农村事务矛盾,促进农村和谐发展.第四,大学生村官入职后,能够充分发挥自身优势,积极普及科学生产知识,推广农村实用技术,强化农民市场意识,主动将先进技术带到农村,推动农村经济快速发展.上述种种,可以看出,新常态环境下,推动大学生村官发展非常必要.
二、大学生村官管理机制的特点及作用
经济新常态下,大学生村官管理机制呈现出其独有的特征：第一,内在系统性.大学生村官管理机制是管理系统的内在结构与机理,是一个完整的系统,管理机制的形成与作用有其自身决定,通过完整结构运行与机理运转,保障其内在功能的实现.第二,自动性.大学生村官管理机制形成之后,就会依照一定规律自发地决定大学生村官的行为.第三,客观性.无论是何种组织,只要有其客观存在,且内部结构与功能既定,必然产生与之相应的管理机制,而在大学生村官发展中,人是主体,具有客观性,内部结构与功能已经确定,其产生的管理机制可因此具有客观性.第四,可调性.随着时代的发展,原先已经发展完善的机制会再次出现漏洞,此时,就需要依据社会发展实际情况完善管理机制,使其符合社会发展,推进大学生村官发展,因此,管理机制必然具有可调性.
国有国法,家有家规,在大学生村官队伍中,管理机制是管理大学生村官的主要规范条例,有助于规范大学生村官的行为.并且,管理机制为大学生村官管理提供了科学依据,提高了管理效率.另外,管理机制的改革与创新有效带动了大学生村官组织的创新,促进了大学生村官的发展,带动了我国农村发展建设.总之,在大学生村官团队中,管理机制不可或缺.
三、新常态下大学生村官管理机制的创新路径
1.强化制度管理
在经济新常态环境下,推动大学生村官管理机制的创新,强化制度管理是基础.如何强化制度管理,应做到以下几点：其一,时代在不断发展,原有的村官管理机制存在一定漏洞,为某些投机取巧的“功利分子”提供了通道,对此,应改善原有制度,保障管理制度符合时展,约束大学生村官向利行为.其二,应注重对制度调查研究,深入贯彻人本精神,广泛征求人们意见,保障制度符合时展,使制度能体现对人的情感与关怀,提高大学生村官对制度的执行力度.其三,应紧抓制度落实,制度的执行与管理是制度设定的主要原因,一定程度上,制度执行比制度管理更重要,严格落实制度的执行,将原则性强、作风正、高素质的人才引入制度管理中,强化制度执行,加强制度管理,提高制度执行力与水准,推动大学生村官管理机制的创新.
2.健全监督考核体制
在大学生村官管理机制创新过程中,应制定完善的监督体制,利用法律法规监督大学生村官的选聘与任职,依法行政,保证行政行为在法律范围之内,提高村官选聘与认知的公平公正,保障大学生村官水平.另外,县和镇村基层也应依照实际情况对大学生村官制定完善的考核体制,由县镇两级与村民共同做好诸如对他们的日常考核、年度考核、任期考核和定期述职报告等工作,主管部门要正确运用考核结果,促使他们“比业绩,比贡献”,及时取长补短、反思进取,激发他们干事创业的热情,从而调动他们的工作积极性和主动性.
3.规划选拔流程
在管理机制创新过程中,制定有效的大学生村官选拔流程,选拔合格的农村基层人才.在大学生村官选拔过程中,应始终坚持公平、公正、公开原则,由实际出发,制定考题,全面考查大学生的各方面能力,避免应聘者投机取巧.制定科学的村官选拔标准,以岗位分析为依据,对应聘大学生的知识、技能、素质等各方面做出具体要求,尤其是心理素质与职业道德的要求,以此保障选拔人才的合理性和科学性.在笔试与实践考察过程中,笔试部分应引入职业能力、心理能力的测评,考查应聘大学生的逻辑思维、职业素养、心理素质等.在考察中,应真正让大学生应聘人员接触到农村基层实际工作,通过其对工作的完成过程判断大学生的应变能力、综合反映等,力求选拔出的优秀人才能够真正符合农村发展需求和农民发展愿望.
4.完善培训机制
大学生村官进入岗位前后,有效的培训机制能够保障大学生村官了解管理机制,提高个体管理能力、职业道德水准和服务“三农”的本领.在大学生村官培训过程中,首先,高校应针对以村官为就业去向的大学生进行培训,通过课程考量大学生是否适合村官职位,为后期院系推荐、学校测试提供依据.其次,在大学生通过选拔后,应将大学生下放至基层用人单位,对大学生进行针对性培训,提高大学生与农民交朋友、打交道的本领,可通过案例教学、情境教学等新模式提高大学生的事务处理反应能力和突发事件应急办理能力.再者,加强思想教育培训,提高大学生政治思想觉悟和工作职责认视,增强他们工作的责任心和事业心,让他们能真正俯下身子,扎根农村,服务农村发展,为一方百姓谋幸福.
总之,管理机制是一种内在机构与机理,文章以大学生村官为研究对象,简述了大学生村官管理机制的特点及作用,通过强化制度管理,健全监督考核体制,规划选拔流程,完善培训机制,叙述了管理机制的创新路径,为建设社会主义新农村提供人才支撑,实现十九大提出的“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”,加快推进农村现代化新进程,夺取新时代“三农”工作的全面胜利.
参考文献
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作者简介
刘康华,2000年9月出生,女,山东临沭人汉族, 山东理工大学法学院 ,行政管理1702 本科一年级学生.专业学习方向：党政事业企业行政事务管理.
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