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粮食安全一刻也不能放松
金湖县老区开发促进会
“民以食为天,食以粮为本.”粮食是关系国计民生覆盖面最广、牵涉面最宽、敏感度最强的资源性、战略性、公共性特殊商品.而粮食安全,是社会安全和经济发展的支撑和基础.我们任何时候都不能掉以轻心.日前通过对金湖县的调研,我们找出影响粮食安全的原因并提出对策建议.
影响粮食安全的主要原因
仓容设施严重老化,放在库中的粮食也不安全.金湖县现有仓容18.7万吨,仓库124幢,库点小而散,抵不上周边县区1～2个骨干库的总仓容.而且在上世纪六七十年代建设的危仓老库就占45%,这部分仓库普遍存在屋面漏雨、墙体破损、地坪塌陷、通风设施不足,四防设施不全等问题.
粮食品种逐步退化,市场认可度明显下降.据不完全统计,全县小麦、稻谷种植品种多达20多个,一些品种经过多年的连续种植,品质已明显退化,不但产量降低,外观、口感也不如以前.特别是像在上世纪十年代,在海南、广东等地出现的“金湖大米”一米难求的现象已不复存在,它的市场影响力、声誉度明显下降,加之农户小面积种植,品种互混,粮食质量、品质缺乏竞争优势.
加工产能结构性过剩,没有形成统一的集团优势,粮食加工企业潜伏危机.金湖县粮油加工企业现有40多家,其中省市产业化龙头企业6家,但大多数是粗加工型企业,主打产品单一,深加工能力不强,存在设备老化,产能过剩,资金短缺,产品竞争力不强,市场行情不稳等问题,少数企业以变相“打白条”形式收购农民粮食,存在一定的信用、商业风险.
解决影响粮食安全的几点建议
面对当前粮食生产、需求和环境的新变化,我们认为应从金湖县县情出发,完善粮食市场机制、政策体系,严格耕地保护,强化科技支撑,扩大粮食储备,建立起调控有力、运转高效的粮食安全保障体系.
首先要提高全民的惜粮、爱粮和重视粮食安全意识,多产粮、积好粮、好积粮.这些年来,我国粮食生产实现连续“十二年丰”,一些人对粮食安全的观念开始淡化,对无粮不稳的重要性有所忽略,浪费粮食,漠视粮食的现象比比皆是.因此,必须引起全社会的高度重视,居安思危,处丰虑歉,保持清醒头脑.要稳定粮食种植面积“红线”,加大中低产田改造,提高耕地产出效率,提高粮食单产水平.要结合现代市场需求,结合土地流转机制,建立优质粮食种植基地,建立更多的家庭农场,建立更多的产、销、加农民粮食合作社.根据我县气候、土壤的特点,增加种子基地和鼓励应用投入,选育开发产量高、抗灾强、市场畅销的优质品种,坚持一片一特色,一片一亮点,积极示范、应用和推广市场占有率高的新品种.
其次要发挥“金湖大米”地域特色的优势.一是整合品牌资源,全县粮油食品现注册各类商标达40多个,有不少品牌在市场上有一定的知名度,如果整合成“金湖大米”的总品牌、大品牌,将对提高市场竞争力起着十分重要的作用.二是组建粮食集团,产业联盟.建立县级层面的粮食集团公司,实行贸、工、农、购、加、销一体化经营,为农民提供籽种、种植、管理,为企业提供市场、、信息、服务,形成利益共同体,不断壮大粮食集团整体实力.三是靠大靠强.县粮油企业应主动对接央企、省企,加强与中粮、省属粮食企业、储备企业合作,利用政策、资金优势,互惠互利,加快发展.通过多种渠道、方法把“金湖大米”品牌做大做响,成为带动金湖粮食发展、促进农民增收的重要载体.
再次要提升粮食仓储、物流现代化水平,保证储备粮管得好、调得动、用得上.俗话说,兵马未动,粮草先行；仓廪实,天下安.要能踏踏实实地安心抓经济、忙发展,粮食储备必须毫不放松.一是要形成以省级储备为核心,市级储备为支柱,社会储备为基础的多层次、全方位的粮食储备体系和仓储物流体系,管好用好粮食储备,加大县级储备总量,建立起储备充足、粮源稳固、市场发达、稳定、应急有力、市场作用与政府调控相得益彰的粮食安全保障新体系；二是加强对国有购销企业仓储设施的投入,对危仓老库进行全面维修,达到提升功能,提高现有粮食仓储水平的目标,建成现代化的仓储设施,提高粮食市场占有率和抗市场风险能力；三是加快“数字粮食”建设,建立现代化粮情监控系统,实行信息资源联网共享,全面提升粮食信息化水平.
——还要精心编织粮油安全网,让全民吃上“放心粮”.实施“粮安工程”,一是扩大“放心粮油”覆盖面.围绕网点布局更趋科学合理,居民购买粮油更加方便的要求,建议金湖县城再推出3～4家放心粮油示范店,并逐步向乡镇辐射,使放心粮油市场占有率达70%以上.二是健全粮油质量检验检测体系,建立县级粮油检测中心,配置粮食检验仪器设备和配套基础设施,密切跟踪市场、粮店等销售渠道,强化原粮质量溯源管理.三是加大宣传监管力度.发挥社会各界和新闻舆论的监督作用,建立对假冒伪劣粮油产品有奖制度,聘请质量监督员,定期公示粮油产品质量监督检查情况,对不合格粮油企业进行.
粮安则天下安,只要我们关注粮食安全、重视粮食安全,管好“天下粮仓”,就一定能为经济发展提供重要的前提和保障.
（本栏编辑张广销）
粮食安全论文范文结:
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