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华亭县推进基层社区和谐法治建设实例分析
李霞丽
（华亭县委党校,甘肃 平凉 744100）
摘 要：十八届四中全会指出：“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层.”社区处在城市基层和工作一线,是落实好依法治国的新要求的主阵地.近几年华亭县东华镇前岭社区结合本地实际,按照法治的总体规划和全县普法依法治理总体要求,坚持不懈地深入开展“四两公开”和“三制三化”活动,提高居民法律素养,社区治理能力不断提升,社区建设不断规范,法治稳步推进,三个文明协调发展.并探索和创新出一些很好的经验和做法,值得借鉴和推广.
关键词：基层法治 和谐 建设
中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）11-0245-01
十八届四中全会以来,华亭县前岭社区按照法治的总体规划和全县普法依法治理总体要求,坚持不懈地深入开展“四两公开”和“三制三化”活动,提高居民法律素养.随着社区建设不断规范,社区居民自觉依法律己、依法办事、依法行政、依和参与管理社会各项事务的能力不断提升,社区各项社会事业长足发展,先后荣获了“全国敬老模范社区”、“全国计划生育协会先进单位”、市级“示范文明社区”“平安社区”“绿色社区”等荣誉称号.下面就这一案例进行分析和探讨.
一、案例的实施和做法
1.责任制度落实方面
一是加强组织领导,实行目标管理.社区成立了以支部书记为组长,以各居民小组、企业、社团组织负责人为组员的法治工作领导小组,制定了工作制度和岗位职责,严格按照年度依法治理工作要求,完善监督检查机制,规划明确目标任务,细化分解逐层发动,齐抓共管层层落实确保了法治工作的目标化管理.
二是健全各项制度,实施管理.按照《居民委员会组织法》有关规定,制定通过了《前岭社区居民自治章程》和“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、居务公开、党务公开”等各项工作制度共62项,并汇编成册,上墙显示,全面规范了社区法治建设工作.
三是广泛宣传,大力营造公序良俗.通过张贴标语,办黑板报,广播宣传等多种形式,在全社区广泛宣传开展法治工作的意义和目的,在中心广场设置党务居务公开栏和法治工作专栏,定期开展群众性法制专题活动和公益性宣传活动；强化道德传统的渗透,在社区中心广场周围制作了中国传统文化经典宣传版面二十四孝图,通过宣传教化,大大提高了社区居民参与依法治理的积极性,营造了健康向上的文化生态和公序良俗.
2.支部工作和建设方面
根据居委会工作制度的要求,支部书记全面负责,每个工作委员会各司其职,自觉接受支部的领导和监督,结合“学党章、守纪律、树形象”教育活动和社区法治的实际情况,制定出创建法治社区工作计划和实施方案,坚持每月一次党员生活会.同时还利用支部党员大会和居民代表大会,宣讲“创建法治社区”工作的重要性和必要性,并公开工作实施方案和完成情况,充分调动群众参与的积极性,为法治社区创建奠定了坚实的基础.
3.法治宣传方面
一是以社区法制辅导站为依托,开展教育培训.利用社区普法办阵地,定期组织社区居民法律知识等内容的培训班.邀请县、镇司法业务骨干讲解法律知识,以案例说法,用法律知识讲解身边的事.先后举办法律知识培训达20次,累计培训人数达4000人次；利用法制宣传栏、出法制黑板报达30期.
二是以家庭学习教育活动为载体,大力开展普法宣传教育.制定了社区“五五”普法规划,建立了居民学法制度和社区图书室,制定了图书管理借阅制度,坚持每天下午和双休日向社区居民开放,同时社区还免费为社区居民提供学法笔记和文字资料,购买普法学习笔记本,印发普法宣传资料,设立户外普法宣传栏,采取举办培训班、读书会、法律知识进家庭等方式,引导群众开展经常性普法学习活动.
三是以社区党员干部现代远程教育站点为阵地,开展法律远程教育.
4.法治建设全面推进方面
一是提出了法治示范社区创建“五有五化”标准,推行“三制三化”管理以及“六双”管理制度,对重大决策事项做到事前、事中、事后三公开,对群众关心的社区财务、计生指标、低保发放等问题随时公开.
二是逐步建立、健全、完善了治保会、调委会联防巡逻队、流动人口管理站、普法办等五位一体的平安创建工作管理体系,在社区中心位置建立治安巡逻室2间,配备保安2名,落实了报警电话和巡逻器械,积极推行十户五联制度,以联学、联防、联帮、联调、联保为重点,建立联防小组13个,定期召开联防小组会议；加强了重点人员帮教工作,对社区重点管理人员进行跟踪式服务,通过上门走访等方式,加强法制宣传,了解思想动态,有效确保了一方平安.
三是坚持开展调解工作,成立了调解站和领导小组,坚持定期排查、调解民事纠纷,做到“排查在调解前,调解在激化前”,做到对纠纷早知道,工作早到位,问题早解决,做到大事不出居委会,小事不出组.同时,在社区调委会设立了社区法律服务工作站,聘请法律专业人员驻站工作,长期位居委依法决策、企业发展改制、农业产业结构调整及居委群众日常生活中涉法问题提供法律服务、为社区经济和社会事业发展提供了法律保障.
四是开展依法治理.社区规模迁建完成后,社区及时成立了社区环卫队,对区域内卫生死角进行了日常治理,通过追加投资搞绿化、设施建设造景点,使社区人居环境达到了城区标准.同时社区积极配合执法职能部门严格执法,规范生产,整顿市场,确保了一个健康有序、生活繁荣、安静团结的社区环境.
二、几点启示
1.强化管理,健全制度,营造法治工作良好氛围. 持续开展法治制社区建设工作,是推动社区“三个文明”建设协调发展、维护社区稳定的重要措施.
2.支部建设是强化社区法治工作领导核心的有力保障.社区支部应注重加强自身建设,在社区选举、重大事务决策、日常管理和监督活动中充分领导核心和组织保障作用.
3.社区工作要贴近实际,注重实效,要使形式多样的普法宣传常态化.在法律进社区活动中,社区应积极引导居民树立终身学习意识,倡导家庭互动学习法律知识,撰写学法笔记.
4.社区工作要将依法行政、综合治理、法制建设全面推进.在社区推进法治进程中,始终坚持依法治居.纵深推进平安建设.强化了法律服务工作,促进法律知识进社区进家庭.
通过创建活动,社区居民的法律素质普遍提高,促进了三个文明的协调发展,居委会的自我教育、自我管理,自我服务、自我监督的力度得到更好的发挥.目前,社区居民基本脱离农耕生产,完成了增收途径,生存环境、生活方式的转型,初步建成了总体小康型社区.
法治建设论文范文结:
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