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异龙湖水环境治理与
孔疆坪
（石屏县委党校,云南 红河 662200）
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号 :1003-9082（2018）02-0266-01
党的十八大报告指出：要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展.2015年1月19日至21日,总书记到云南视察调研,要求云南应建成生态文明的排头兵.在这一背景之下,石屏县按照红河州委、州人民政府的有关要求,结合石屏的生态及环境问题,把建设“美丽、绿色、生态”家园列入了议事日程,在这一工作中,重点又集中在了异龙湖水环境的综合治理上.
一、异龙湖的水环境现状
异龙湖位于石屏县城东南1公里,是由于地质运动造成断陷而形成的内陆浅水湖泊,是云南省五大天然淡水湖泊之一.
在历史上曾多次遭受人为的破坏.在没有节制的人为的 “开发” 下,致使湖面日益缩小,蓄水量锐减,湖泊沼泽化加快,湖水的自净功能急剧下降,水环境日益恶化.特别是二十世纪五、六十年代后,其遭受了数次大规模的人为“改造” ,生态自然遭受了空前破坏,造成大面积的水土流失,大量泥沙冲积入湖.进入20世纪90年代后,水质类别为劣Ⅴ类,综合营养状态指数为65,呈中度富营养状态：主要污染物指标浓度均值为总氮2.57mg/L、总磷0.046mg/L、高锰酸盐指数18.77mg/L,化学需氧量84.27mg/L.更令人心痛的是,目前,每年36吨总磷、260多吨总氮和1000多吨化学耗氧量等污物流入湖内,正以惊人的速度吞噬异龙湖.
二、异龙湖的治理情况
科学规划,综合治理.围绕“减污、补水、修复、扩容”的工作思路,切实加强保护和治理.为早日实现“湖泊水质稳定,达到地表水Ⅲ类标准” ,按照“全面截污、科学治理、全民行动”的指导思想和既定的工作思路,全面启动综合治理工作,主要做了五个方面的工作：
1.科学调配集水区内水资源,合理开发利用.针对水源补给难的问题,加快了补水工程和北水南调工程等项目的建设,在一定程度上缓解了水源补给难的问题.
2.加大截污治污治理力度.在截污治污工作中,主要针对沿湖两岸居民生活污水和生活垃圾开展治理,在原有基础上新建、扩建了污水处理厂,进一步改造雨污管网的配套设施,实施雨污分流,提高污水和垃圾处理效能.并加大对沿湖农业农药使用的管控力度,大力减少农业对湖水的污染.
3.加强对入湖河流的管理和治理.在这一工作中,重点放在对沿河两岸居民乱排、倒污水、乱扔垃圾等行为进行整治.在强化教育的基础上,采取强制措施对沿河村庄进行整治,加大河道清淤、污物打捞、截污控源,完善相关配套设施,严防沿河居民生活污水、污物入河入湖,从源头上治理.
4.以退耕还湖及退耕区生态修复等重点工程项目为依托,加快异龙湖国家湿地公园、入湖口生态景观等工程建设.在财政、发改等多个部门的帮助支持下,很好的实施了“一水两污”治理、传统村落保护等项目.
5.出台相关管理制度、条例,加强管理.为使管理更加科学,做到有章可循,有规可依,修订完善了原有管理制度和条例,制定出台了《异龙湖保护管理条例实施办法》 ,在管理条例实施办法中,进一步细化流域环境保护管理、水政监督管理、渔政监督管理、航运管理和社会治安管理等职责.
三、治理存在的主要问题
经过近年来的治理,取得了阶段性成效,水质现状有所改观,集水水源地植被、水源均有所恢复,环湖面山水土流失情况得到遏制,沿湖村庄综合整治,有效拦截、削减了沿湖村庄生活污水、垃圾对湖水的污染.
然而,其生态仍然十分脆弱,水质下降的风险仍然巨大,主要还存在以下四大方面的问题：
一是沿湖居民保护环境意识淡漠,尽管近年来在这方面做了许多有益的尝试,但收效甚微,沿湖居民的环保意识尚未被唤醒,保护母亲湖的意识观念尚未形成.
二是县财力有限,资金缺口大,投入治理的资金杯水车薪,导致规划项目实施进度滞后,项目实施建设完工验收情况不理想.
三是水源区内的植被尚未全面恢复,污染源尚未得到全面有效控制和治理,湖滨生态环境依然脆弱,特别是北岸的石漠化问题未被纳入治理范围
四是规划项目不尽科学合理,开发不科学、不合理,开发项目的实施论证不充分,有部分项目实施治标不治本,治理难以取得实效.
四、异龙湖水环境综合治理对策
针对当前存在的主要问题,在其水环境治理的过程中,应重点围绕改善水质,保障水源供给,坚持由湖内治理向流域治理延伸,由单项治理向综合治理转变,以科学的态度、务实的作风、有力的措施,明确责任主体.在今后的治理工作中做好以下工作：
一是加强教育,全面提高沿湖居民人口素质和环保意识.只有全民都具备了合理利用水资源的意识和知识,并落实到日常生活当中去,水资源才能够被最大限度的合理利用.为此,要在原有综合治理方案、条例的基础上,进一步完善水环境保护办法.
二是转变社会经济发展模式,让其休养生息.全面开展水源区域内的水环境现状调查分析、污染源调查,以环境质量、水质改善为核心,把沿湖石漠化治理纳入议事日程,加大面山绿化力度,以“问题导向、精准治污”为总体思路,科学编制水体达标方案和水污染治理规划.
三是切实加快推进综合治理.围绕“精准治湖、全面截污、行政问责、全民行动”工作思路,按照“工程措施与监管措施相结合,点源治理与面源治理相结合,集中处理与分散处理相结合,重点突破与整体推进相结合”的工作方法,大力开展出入湖河道综合整治.
四是建立健全水环境监督管理的长效机制.首先要不折不扣的执行《红河州异龙湖保护管理条例》 ,加强流域内水环境监控能力和技术力量,构建流域内重点污染源、入湖河道、湖泊水体的自动实时监控系统和预警系统.其次,进一步明确各责任主体责任,建立责任追究制,健全河道水质排名通报及问责制度,严格水资源开采、取用管理机制,提高水资源利用效率,形成健全完善的节水、用水制度.再者要强化对湖滨湿地,沿湖绿化、入湖河道及支流沟渠的管理,加大对污水收集处理设施和重点污染源的监管.
五是进一步加大治理资金的筹集力度,积极争取国家和省、州的项目支持.实施水环境治理和保护是一个庞大的系统工程,需要巨额资金.为拓展渠道筹集资金,积极寻求、省、州的支持,设立治理基金委员会,制定治理基金筹集办法,扩大投融资渠道,助推各项治理工程顺利实施.
总之,异龙湖水环境现状不容乐观,治理任务任重道远,需要我们在党的十八大精神的指引下,按照五大发展理念,把生态文明建设放在突出地位,科学规划,全面实施,并付出超常的努力,才能实现异龙湖水环境的全面恢复,重现她光彩绚丽的容颜.
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