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以务实举措让权力在阳光下运行青铜峡市基层政务公开的020模式

　　2017年5月,青铜峡市入选成为全国15个省100个试点县之一.试点一年来,该市将此项工作作为学习贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神,自觉践行新发展理念的重要举措,以新时代中国特色社会主义思想为指导,以政务公开基础内容标准化建设为前置条件,以推进“互联网+政务服务”深度融合为抓手,深入落实党、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,从人、财、物方面全力保障,积极探索试点创新,打造面向用户的展示平台,形成以用为核心的O2O（线上+线下）公开模式,不断总结经验、验证思路,稳步推进政务公开领域改革.

以规范引领公开事项标准化

全面梳理15个试点领域市、镇两级公开事项182个,编制标准目录15套150项1742条,逐项分层级依法明确公开的主体、内容、标准、流程、平台、时限等要素,将公开后可能危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定的39个事项纳入负面清单管理,实现公开流程闭环管理.

以制度引领政务公开规范化

将“五公开”要求融入办文、办会全流程,实现利益相关方、“两代表一委员”、专家、媒体列席政府常务会议常态化,全市所有部门、单位公文公开属性标识实现全覆盖；建立完善政府信息公开、重大决策预公开、政府会议开放等24项工作制度及流程图,统一制定全市系统警务、医疗机构院务、教育机构校务、村委会村务、社区居民委员会居务等5项公开制度,涵盖各领域公开工作流程、公开事项基本内容,统筹推进公共企业单位信息公开工作.

以人为本引领公开平台便捷化

做优做强政务公开六大平台,实现受众全覆盖.对政府门户网站进行全面改版,嵌入以“五公开”为构架的智能管理平台；建设以“青铜峡政府网”市级微信公众号为引领,66个微信公众号组成的市、镇、村微信矩阵；在“两馆一中心”建设政府信息查阅室3个,各镇、街道民生服务大厅及部分村、社区设立政府信息查阅点13个,按标准统一配备查询终端、计算机、打印机等设施；建立以“12345”为统一对外号码的平台；编发青铜峡市人民政府公报,实现公报同步上网,方便公众获取；市、镇、村机关单位统一按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”规范政务公开公示栏,不断规范公开形式与内容.

以广泛参与引领监督评议常态化

从“两代表一委员”、村（社区）工作人员、大学生志愿者、农民工等各领域选聘政务公开监督员60名,由市政务公开办公室统一培训、统一管理,形成试点领域“点对点”直线监督.将政务公开工作纳入全市效能目标管理考核,连续2年赋分占比达4%以上.

通过近一年的不懈努力,青铜峡市政务公开工作的质量和实效大幅提升,进一步推动了“放管服”改革进程和行政权力公开透明运行,提升了政府的公信力,保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权,营造了更加公开公正公平、法治化、便利化的营商环境.　　　　　　　（文字和部分图片由青铜峡市政府办公室提供）

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