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加拿大高校学生事务管理对我国高校学生工作
摘 要学生事务管理是高校人才培养工作的重要组成部分.通过对加拿大高校学生事务管理概况进行研究,分析概括出其鲜明的特点,由此得出以下几点启示：切实树立“以人为本”和“以学生的成长和发展为中心”的服务理念；进一步发挥学生和学生组织在学校中的积极作用；充分调动学生主动性,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力；加强学生工作队伍的专业化建设.
关键词加拿大学生事务启示
加拿大是世界经济和教育都比较发达的国家.2017 年4 月,U.S.News 评选出了“全球教育质量国家排名”,加拿大排名第一,可见加拿大的教育质量非常高.2017 年3 月—6月,笔者参加了国家留学基金委第10 期“高等教育行政管理人员出国研修项目”,赴加拿大阿尔伯塔大学（以下简称UA）进行为期三个月的访学.期间,通过讲座报告、课程学习、考察交流等方式系统地了解到了加拿大高校学生事务管理模式.目前,国内学者对美国[1]、英国[2]、新加坡[3]等国家高校学生事务管理的研究较多,对加拿大高校学生事务管理的研究涉及甚少.
1 加拿大高校学生事务管理概况
加拿大高校设有学生事务委员会,负责监管学生事务方面的工作.学生事务委员会成员由教师、学生和学生事务方面的官员组成.加拿大高校具体的学生服务部门由两部分组成,一是学校层面的学生处,另一部分是学生会、研究生会和学生社团等学生自我服务的机构.学生工作部门负责学生非学术方面的事务.
1.1 学生处
在加拿大高校中,学生处是为学生服务的校方机构.学生处的职责主要是：一、关注学生的权利和责任（公平对待、遵守学生规则）；二是风险管理,协调各部门解决学生问题；三是保证高校学生政策的三个层面（校院系）的协调一致；四是学生宿舍服务中的教育管理；五是作为学生组织和行政机关联系的桥梁；六是对校长和教务长做学生工作方面的咨询.学生处为学生提供一系列的服务,旨在帮助学生克服困难和面对大学生活的挑战,让学生有更好的学习经历.它所服务的群体,包括本科生、研究生和国际学生,为学生提供服务的目标包括学术成功、身心健康、融入社会和社区、就业和个人发展四个方面.其工作包括为学生服务提供支持和管理,为学生提供适当的服务和资源,为有困难的学生提供帮助,为学生提供一些政策方面的信息,以及学生社团的注册与管理等.学生处还根据学生的需要开展各种活动项目.由此可见,加拿大高校中,学生处在健康良好、相互尊重的校生关系的构建和保持中扮演着非常重要的角色.
1.2 学生会与研究生会
加拿大高校的学生会每届任期一年,由学生自主选举产生.学生会是一个独立的学生组织,它由学生自主管理并服务于学生.学生会的使命是代表并服务于大学的本科生,支持他们追求知识与丰富他们的大学经历.加拿大高校学生会拥有高额的预算经费.以阿尔伯特大学学生会为例,2017 年经费预算已超过了1150 万加元.收入来源包括学校拨款、场地租赁、营业收入等方面.很多高校学生会拥有学生自营的便利店、酒吧、咖啡店、餐店、印刷厂等,所获收入由学生会自由支配.学生会管理着院系学生会的经费、学生团体的经费.研究生会是为研究生提供服务的组织,它代表着研究生群体的利益.它的性质和职能与代表着本科生利益的学生会有着许多相似之处.
1.3 学生组织
加拿大高校大多都活跃着数百个校园学生组织,不论学生有哪一方面的兴趣爱好,都可以找到一个适合自己的组织.如果对现有的学生组织都不感兴趣,自己也可以创建一个.学校认识到,参加学生团体的活动是大学经验的有益方面,因此,学校鼓励组建不同的学生团体.当社团申请成立时,学校要审查其陈述的目的、目标、活动、成员加入的标准等事项,以决定是否批准成立.学校、学生会和研究生会共同为学生组织提供支持服务.学校支持各类学生团体组织举办各类学术和非学术活动,目的是希望在校内形成积极的、生气勃勃的、创造性的校园氛围.
2 加拿大高校学生事务管理的特色
2.1 学生服务的信息化程度高
加拿大高校里都有一个功能齐全内容丰富的网站,该网站对学生的日常管理起到很大作用,能有效缓解人手不足、工作不到位的状况.加拿大高校信息管理系统非常发达,各类工作都使用网上在线系统完成.如师生服务系统、交换生信息管理系统、交换及合作协议信息管理系统、志愿者信息管理系统、咨询信息管理系统等.每一位学生在收到自己的入学通知书时,学校就给了他一个校园网的账号,当登录进大学网站后,所有与师生有关的问题,通过学校的网站都能得到解决.大到学校规划意见的征集,中到学生选课、考试,小到学生社团的场地申请在网上都能轻松解决.
2.2 学生服务的精细化
学生处全面负责学校的学生服务工作,学生会、研究生会都集中办公,直接面向全校学生.学校注册办公室（相当于国内的教务处）与院、系等部门合作办公,实现学生事务“一站式服务”.这种直接面向学生的服务,简化了办事程序,减少了中间环节,提高了办事效率,节约了时间,提升了服务质量.只要与学生相关且学生需要的帮助,在学生处都能得到.如学生处的学生职业中心为学生的职业生涯提供服务,它能给学生和职员提供足够的资源,包括招聘会、职业论坛、就业信息讲座、就业辅导、就业信息、本科生科研资助项目、个人咨询（简历、求职信、面试等）、提供实习和工作机会、工作坊等.所有与学生职业生涯相关的帮助在此都能得到.
学生处的学生成功中心通过学习作坊、个人咨询和网上资源来帮助学生取得成功.比如在学习上,教授学习方法,提供学习策略；写作上,指导学生撰写和发表学术文章和论文；在交流方面,指导学生准备课堂报告,学术会议报告、答辩等.
2.3 学生服务的规范化
加拿大高校学生服务非常规范,强调学生是具有能力对自身负责的个体,开放的校园使学生融入社会,学生必须对自身的行为负责.在学生接到录取通知书时,学校在里面就要求学生必须上网认真阅读以法律为依据制定的学生行为守则、宿舍申请人的行为准则、居民社区标准等,让学生提前就知道哪些行为是允许的,哪些行为是不被允许的以及对于如违反学术纪律、对大学社区成员的不合适行为或者其他违规行为的处理等.学校还设立有学生行为和责任办公室,还有监察员.监察员的职能有保密服务,以保证学校里与学生相关的程序公平执行,给师生和学校职员提供与学生程序有关的学术、纪律、个人和财经方面的信息、建议和支持.对于学生来说,受到了处理可以有申述的权利,大多数的申述都是与成绩有关.对于学生来说和学术抄袭是一件非常严重的事件,必定会受到处罚.学校的所有服务都非常到位,非常规范.
2.4 学生主体地位突出,在学校管理中发挥着重要作用加拿大高校中,学生是学校的主体,学校的重要决策机构比如董事会、参议会、学院总议会等机构中都有学生成员.以阿尔伯特大学为例,该校董事会成员中有3 名学生代表,参议会成员中有60 名学生代表,学院总议会中的学生代表人数更多,而且影响学生学术和非学术活动的所有学校委员会中都有学生代表,他们代表全体学生参与学校相关政策的讨论、制定.同时,学生代表还参加市、省和联邦政府关于教育问题的讨论等.由此可见,学生在学校管理中发挥着极其重要的作用.
3 对我国高校学生工作的启示
3.1 切实树立“以人为本”和“以学生的成长和发展为中心”的服务理念
加拿大的高校都倡导和贯彻以人为本、以学生的成长和发展为中心的办学理念,从学生一踏入校门就保证学生能得到各种优质服务.学生是学校的主体,学校的最终目标是培养学生,因此学生始终是学校工作的中心.加拿大高校无论是在教学还是管理服务中都始终将学生置于中心地位,以学生为本的服务理念贯穿学校管理的全过程.在访学的培训和参观过程中,我们能真切地感受到,大学都把学生权利的维护放到至高的地位,从学校建筑环境的设计,教室、运动场馆、图书馆、各楼宇的布局,各种学生服务系统的建设和学生学术申诉制度的建立等,都充分体现一切为了学生发展的办学理念.
在学生服务中,学校的主要机构学生处有一个理念,即学校所提供的所有服务,都是每个学生应该享受的,因为学生对此已经付费,因此学生处为学生服务是其义务,不是对学生的恩赐.即使是学生与学校、教师发生冲突时,学生处不是站在学生的对立面,而是为学生提供解决问题的必要信息和帮助.这样的理念与做法,不仅有利于提高服务学生的质量,而且有利于创新型人才的培养.学生处的很多工作是以学生的问题为导向提供服务,甚至不考虑这些工作能服务多少人,学生可根据自己的需求自我选择.
我国高校一直在提倡和倡导以学生为本、以学生为中心的理念,但是否能做到真正的以学生为本还需探究.通过学习比较我们感觉到,常常给予学生的是我们认为学生需要的,而未必是学生真正需要的,我们的工作中存在着很多的行政化的做法.以人为本的理念在我们今后的工作中值得借鉴和认真学习.
3.2 进一步发挥学生和学生组织在学校中的积极作用加拿大高校中,学生作为学校的重要组成部分,在学校的管理中发挥着重要作用.学生会、研究生会和学校相关委员会中的学生代表,代表学生的利益参与学校政策的制定,与校方协商、谈判,维护学生的根本利益.学生会、研究生会和学生组织是学生参与学校管理的重要平台,它们搭建起了联系学生和学校的纽带.而在我国,由于国情不同,国内高校的学生组织没能像加拿大的学生组织那样发挥重要作用,但研究加拿大高校的做法对于促进国内高校学生的全面健康成长,具有一定的借鉴意义.
3.3 充分调动学生主动性,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力
加拿大高校非常重视学生自主能力的培养.学生组织,尤其是学生会在学校治理、学生服务、社会参与等诸多方面,表现出与中国高校内的学生组织截然不同的作用.鼓励学生广泛参与学校服务,发挥各类学生的积极主动性,一方面会使学生能够有足够的归属感、荣誉感,另一方面也能够提升学生服务意识、组织能力和沟通能力.在加拿大的这一段时间里,我通过学习与观察,感受到这边的教育很注意培养学生的社会责任感.很多学生通过做义工和志愿者,积极地参与到社会服务工作中去,这些都成为学生未来进入社会的一项非常重要的经历.
与加拿大学生培养相比,我们的学生接受的教育更像是“保姆式”的照顾.主动性不强,自主管理能力弱,即便到了研究生阶段,很多学生还是完全依赖导师的手把手“教”,缺乏主动学习和自主管理的能力.所以我们要进一步深化改革学生管理和教学模式,尊重学生的主体地位和自我选择,让学生拥有不同程度的自主权和选择权,启发学生进行独立思考,引导学生进行自我教育,自我管理和自我服务,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力.
3.4 加强学生工作队伍的专业化建设
加拿大高校的学生工作队伍中,既有工作多年、经验丰富的教师,也有年富力强的新成员,学校注重培训,不断充实工作人员的专业知识,提高工作能力.学工人员的积极性相对较高,职业精神较强,热爱从事的工作,对工作有自豪感.这一方面得益于社会上职业之间没有高低贵贱之分,另一方面在于学校对学生工作人员的激励与引导.在我国,虽然高校学生管理工作有比较完善的体系,但是在工作的理念上需要革新,把以业绩为出发点转化到服务学生发展的理念上来.学工队伍中存在部分工作人员热情不高、专业性不强、流动性大等问题,高校应进一步采取措施加强对学工人员的培训,在辅导员队伍建设上加大专业化力度,让辅导员成为某一方面的专家,而非保姆和消防员,全面提升他们的工作能力,从而不断提高服务学生的质量.
对比两国学生管理机制,我国的学生工作已经形成了完善的工作体系,学生以班级为组织单位的集体观念强,辅导员制度发挥重要的作用.而加拿大学生服务中也存在着提供服务多、主动出击少的状况.总之,国内高校和加拿大高校在学生工作方面的理念、体制机制和方式方法上有很多不同,各有优势和不足,需要相互学习借鉴并结合各自实际加以完善,方能取得更好的发展.
参考文献
[1] 张健.美国高校学生事务管理对我国高校学生工作的启示[J].江苏高教,2010(6):116-118.
[2] 李晞.英国高校学生事务工作对我国高校学生工作的启示[J].赤峰学院学报:自然科学版,2014(5):185-187.
[3] 史梅,邵溢.浅谈新加坡高校学生事务工作对当下学生工作的启示[J].科教文汇,2015(4):135-136.
编辑李前锋
学生工作论文范文结:
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