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共享经济的政府监管问题
摘 要 共享经济是我国近几年发展起来的新经济模式,是在传统经济的基础上的创新性发展,给传统经济带来了巨大压力,同时冲击了政府的监管模式,暴露出政府部门的监管法律法规不完善、监管理念认识不到位、监督管理体系缺乏创新性等弊端,因此,为了促进共享经济健康发展,监管法规要与时俱进,监管理念要及时到位,治理体系要不断创新.
关键词 共享经济；监管理念；政府监管
目前,中国经济发展步入新常态,在"互联网+"发展背景下,"双创"蓬勃兴起,共享经济顺应时展,打破传统的经济发展模式,以一种新的经济模式快速发展起来.2008年以来,共享经济平台企业数量持续增加,共享领域不断拓展,投资金额及投资规模爆发式增长,并且,在政府的政策支持下,共享经济迎来属于它的发展机遇.
1共享经济的概述
在经济新常态,互联网、大数据飞速发展的背景下,共享经济应运而生.共享经济是一种借助第三方网络平台的经济模式,共享经济包含五大要素：闲置资源、使用权、连接、信息和流动性,其本质就是以获得一定的报酬为主要目的,整合线下的闲置物品或服务劳动者,以较低的实现物品使用权的暂时转移或者提供服务的一种商业模式.
共享经济作为一种新的发展形态,作为经济发展新常态背景下的发展革命产物,对我国经济转型和促进经济新发展具有重要的发展意义和推动价值.因此共享经济有其自身存在和发展的必要性和重要意义,针对共享经济,政府部门应该调和发展与治理的困境,平衡行业创新与有效规制的矛盾,推动共享经济快速健康发展.
2共享经济的政府监管问题
共享经济产生了熊彼特所说的"创造性毁灭",即经济内部的突变和革命,它是不断破坏结构与建立新结构的过程.共享经济改变了传统行业的经济运营模式,因此政府原有的监管模式不断暴露出弊端和缺陷.
2.1共享经济的相关法律法规不健全
共享经济是一种新兴的经济模式,在传统经济模式中诞生,但却与传统模式存在很大差别,因此在共享经济的监管中,运用已经存在的传统意义上的法律法规,就会不断暴露出许多弊端,体现了法律法规建设的严重滞后性.在某些共享领域,出现了与现行法律法规相抵触的情形,以及存在监管法律法规的灰色地带,用户及企业的利益和安全都无法得到应有的保障.
2.2共享经济的治理理念认识不到位
共享经济是新时代的经济模式,原有的传统的治理理念已经不再适用于共享经济的治理过程.因为传统的治理理念多为工业时代的产物,一些还带有行政主义色彩,面对共享经济这样一个以创新发展为主的新模式,传统的治理理念既不会鼓励创新,甚至会阻碍创新,阻碍经济健康发展,更无法对共享经济领域发挥有效的监管作用.但是目前对于共享经济的研究理解还缺乏系统科学的理论观念研究,对于共享经济的监管主体及监管结构等理念认识尚不到位.
3共享经济的政府监管对策
为了推动共享经济领域的健康发展,必须转变政府监管模式,革新监管理念,完善法律法规建设,实现政府监管的与时俱进及对共享经济领域的因势利导.
3.1健全共享经济的法律法规建设
综合各方要素,完善法律法规体系.结合各种共享经济的发展特点和监管特点,实现政府监管法律法规的与时俱进,以推动共享经济健康发展为目标追求,拿好用好政府监管的法律手段.
更新现行法规政策,填补灰色地带.根据具体情况,剔除原有法规中不适合甚至限制共享经济的不合理法律法规,革新现行法规建设,实现法律法规建设的因时而变.同时,政府监管部门应该及时填补共享经济的相关法规建设,弥补法规漏洞,规制违法行为,实现平衡发展.
3.2革新政府监管理念
党的十八届三中全会提出,"推进国家治理体系和治理能力现代化."在大数据技术、互联网技术飞速发展的时代背景下,共享经济有别与传统经济,因此应该逐步革新理念,创设协同开放的治理体系.以共享单车为例,革新传统的政府治理主体观念,构造多元主体治理理念,并且纵向实现治理结构的网络化,提升政府治理创新能力,实现现代化的政府监管理念模式.
目前,中国的共享经济仍然处于发展初期,政府相关部门的监管存在一些问题或弊端亟待解决,因此必须及时革新政府监管,创设共享经济未来更大的发展机遇和发展空间,从而实现我国经济转型,实现中华民族的伟大复兴.
参考文献
[1]蔡朝林.共享经济的兴起与政府监管创新[J].南方经济,2017, 36(3):99-105.
[2]中国分享经济发展报告:现状?问题与挑战?发展趋势[R].国家信息中心,2016-04.
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