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激发内生动力脱贫攻坚创佳绩

2018年以来,陕西省千阳县驻柳家塬村工作组深入贯彻市、县、镇脱贫攻坚指导精神,以整村脱贫统揽全村工作大局,聚焦“八个一批”及扶贫扶志等重点,强力推进基础设施建设、集体经济壮大、乡风文明提升、脱贫整改、扶贫扶志五大工程,精准实施“八个一批”扶贫举措,补短板、强弱项,脱贫攻坚工作迈上新台阶.国务院扶贫办、交通部、省政协主席,省扶贫办主任、市委书记等领导到柳家塬村调研脱贫攻坚工作,均给予充分肯定.目前,柳家塬村发展苹果1 500亩,西瓜大棚5栋10亩,油葵10亩,豆类80亩,苗圃100亩,乳畜250多头,全村新养牛46头,参与工艺品制作26人.光伏电站实现并网,安装太阳能路灯98盏,硬化道路3条.驻村工作组还免费为果农提供有机生物菌肥10袋,拉枝器40万只.“八个一批”全面开花,贫困户扶贫项目总数达1 586个,其中产业项目833个,种植项目590个,养殖31个,转移就业人员248人,易地搬迁7户,危房改造6户,生态补偿项目165个,教育扶贫95人,健康扶贫43户,社会保障201项,认领项目1 586个.驻村工作入户走访764户2 600人次,举办扶贫扶志培训16期共4 1 0人次.柳家塬村呈现党建引领助推脱贫、产业发展步人快车道,转移就业脱贫一批、两房建设脱贫一批、生态补偿脱贫一批和教育卫生精准用力、社会保障兜底脱贫、社会扶贫脱贫一批的良好局面.

突出“五个聚焦”抓整改,提高脱贫质量

突出问题为导向,摸准脱贫短板,找出工作弱项,聚焦基础信息、政策落实、帮扶措施、干部作风、扶贫扶志,制定整改台账10批,如县脱贫督查办公室督查反馈问题整改台账、县脱贫办调研反馈问题整改台账、省扶贫办脱贫退出核查反馈问题整改台账、市脱贫办第一季度反馈问题整改台账等10批,细实严深抓整改,久久为功促提升,全镇共反馈8批次24个涉及基础信息、产业扶贫、队伍建设、项目管理、集体经济发展等方面问题.

聚焦“57”标准扶贫短板抓补齐.对照“57”标准梳理归纳村级退出3个问题和户籍退出4个问题,进一步对老人户增添搭载项目和社会保障措施,扎实推进基础设施建设,深入开展大走访、大调研,提升农民满意度.

聚焦基层基础弱项抓夯实.结合“两完善”工作,发现户籍不对应、致贫原因不一致、帮扶措施脱贫支撑有限、农民满意度不高等问题进行研究.针对帮扶措施不足户,强化产业就业、转移收入措施.帮助杨永忠、杨崇志、柳双宝、柳治学、张天才、柳玉成、王金珠7人落实了产业项目;帮助陈拴苟、张银菊、王虎生、王具财、王发祥5人落实了赡养协议,督促其子女按时交纳赡养费.对照资料填写录入不规范、不及时的问题,完善建档立卡资料,全面完成基础信息数据与行业扶贫信息、国办信息系统数据的核实核准和比对衔接,修改完善信息数据1 1条.

聚焦政策落实偏差抓精准.重点对照贫困户吃穿基本生活保障不稳固,及时督查贫困农民参加新合作医疗、大病保险、大病商业补充保险制度,对4名贫困家庭上技校学生落实一次性生活补贴.

聚焦内生动力不足抓扶志.重点对照贫困户脱贫信心不足、思想认识不清、缺乏技术、存在“等靠要”思想和畏难情绪等内生动力不强狠抓整改,对扶志对象进行分类施策, “双扶”学校共培训480人次,培训内容主要有苹果栽培、畜牧养殖、电商等.开展道德评议会4次,对柳别娃、王保林等农民进行评议,消除部分贫困户“等靠要”思想,扎实开展星级文明户评选,爱心项目超市,家风家训建设,传导良好家风民风.

聚焦干部能力不强抓培训.抓好驻村扶贫干部及村干部学习培训,召开干部培训会4次,集中学习产业扶贫和社会保障扶贫政策,提升扶贫干部解决问题的能力水平,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍.

围绕“五大产业”,扎实推进项目建设

按照“产业园区带动脱贫、新型经营主体搭载脱贫、集体经济支撑脱贫”的产业脱贫思路,着力推进设施蔬菜、苹果鲜果采摘、花卉苗木繁育、畜牧科学养殖、光伏发电五大产业建设.

积极推进锦泰设施蔬菜产业园建设,优化园区环境,与园区商议发展“借袋还菇”模式,让农民发展香菇种植,为贫困家庭配置产业,产业园区带动贫困户就业11人,推荐8名农民到海升苹果、华圣农业园区打工.积极探索“职业经理人+贫困户”嵌入式扶贫,通过扶贫资金入股方式,引导5户贫困农民种植大棚西瓜10亩,实现收入3万元,户均增收4 000元.

支持发展新型经营组织带动就业.支持雁冰奶山羊专业合作社、金达莱刺绣专业合作社、鱼岭工艺品合作社、爱科家庭农场、永忠肉牛养殖场、平生家庭农场,不断扩大经济规模,全村发展奶山羊150只、养牛107头,通过项目鼓励引导农民发展养殖产业,深入推进“三变”改革,不断壮大集体经济规模.

围绕精准扶贫,扎实推进“八个一批”举措

开展就业扶贫.帮助171名贫困人员实现转移就业,除16户老人户外,确保其他贫困家庭户均有1人就业,为家庭稳定脱贫奠定基础.

做好金融扶贫.对全村163户贫困户进行评级授信,为21户贫困户发放扶贫贷款75万元,打通金融扶贫最后一公里,支持贫困农户通过发展种养殖业,开办店铺,实现稳定脱贫.

做好健康扶贫.对全村9户患大病、慢性病和残疾人员全部实行全科医师签约服务,落实新合作医疗、大病保险、大病补充保险,住院报销率达80%以上.

做好易地搬迁工作.计划易地搬迁1户,动员5户按时腾退旧宅基地.

扎实推进教育扶贫.全村共有101名建档立卡贫困户学生,享受教育资助67人,没有义务教育阶段学生辍学现象.

聚力扶贫扶志,激发内生动力

完善“双扶”学校管理制度,坚持每月开展4次扶志扶智教育,聘请专业老师8批次,宣讲脱贫典型先进事迹,宣传扶贫惠民政策.开展苹果、畜牧、电商、工艺品培训班,培训人员480人次,成功帮助柳别娃、王保林、柳文岗等8名农民转变观念,树立勤劳致富、自强自立的思想.

扎实开展道德评议.开展道德评议活动2次,评议4人,通过红黑榜表彰3人,教育农民21人.扎实开展好媳妇、好婆婆、脱贫先进个人评选活动,召开村民大会集中表彰奖励一批道德模范和先进个人,对杨永忠、柳宝玉、王小军、柳海军等脱贫先进个人进行宣传表彰.

开展“爱心项目超市”.完善爱心超市管理制度,动员帮扶单位捐助物品,向贫困农民集中发放物品8次,开展基础评定2次,有力激发了农民关心集体、热爱公益事业的热情,增强脱贫内生动力.修订村规民约,批评纠正村民不良行为11人次,开展“三讲三补三改”活动及“五美庭院”评比活动,培养农民讲文明、爱卫生、护环境的良好习惯.

2018年脱贫攻坚工作虽然取得一定成绩,但同时存在基础设施较薄弱、部分农民内生动力不强、新型经营主体较少、发展能力不足、集体经济管理不完善、运行效率不高、 “三变”改革进展较慢等问题,驻村工作组将突出问题导向,以整村脱贫为统揽,补短强弱,不断提升脱贫攻坚质量和发展水平,确保脱真贫、真脱贫.(作者联系地址:陕西省千阳县宝平路87号千阳县果业发展中心邮编:721100)

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